市税务局2020年半年工作情况汇报
今年以来，市税务局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府和省局的相关要求，在统筹推进疫情防控和助力经济社会发展、企业复工复产等方面做了大量工作，现将相关情况报告如下：
一、上半年工作情况
（一）坚持党建引领，聚焦疫情防控工作
疫情就是命令，防控就是责任。面对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的严峻形势，全市税务系统同心协力，切实做到抗击疫情有力度，兴税担当有态度、联防联控有速度，做到了疫情防控和税收工作两手抓、两不误。
一是前期防控措施严、效果好。新冠肺炎疫情发生以来，市局党委始终坚持把加强党的领导贯穿于疫情防控的全过程，全系统党员干部充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。共成立党员突击队17个，临时党支部8个，划定党员责任区26个，构建了覆盖全系统的内防体系。疫情期间，31名同志在各社区和村组担任临时党支部书记和支部委员，527名在职党员干部下沉到社区和村组，开展志愿服务8869人次48625个小时，凝聚起众志成城、共克时艰打赢疫情防控阻击战的强大正能量。
二是后期防控常态化、不松劲。当前保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务依然繁重，全系统仍在慎终如始的做好疫情防控常态化工作。在办税服务厅、各办公楼入口设置体温检测点，由专人负责进入人员的体温检测。要求进入办公区域的税务人员和其他人员必须佩戴口罩。同时加强职工食堂管理,推行盒饭打包制。定期对办税场所、办公区域、食堂、家属区进行全方位、无死角防疫消毒。按照“尽量网上办”“非必须、不进厅”“不预约不办税”三个基本原则,严格落实“非接触式”办税，有效降低疫情传播风险。
（二）坚持精准施策，聚焦复工复产工作
一是优服务，搭建智能平台。疫情期间，我们按照“非接触”办税缴费要求，以电子税务局支撑“网上办”。积极引导纳税人、缴费人通过湖北省电子税务局、手机app等进行网上申报缴款，以“不见面”方式完成涉税业务办理。以“自助办税厅”支撑“自主办”。拓展多途径办税渠道，避免交叉感染，目前全市涉税事项网上办理率超过98%，最大程度地减少了交叉感染风险。大力拓宽发票“网上即时推送、线下免费配送”的渠道和方式，今年来，已为551户纳税人办理发票邮寄63000多份。
二是解难题，全力帮扶企业。及时摸排掌握受疫情影响较大的困难企业。充分发挥税务部门职能优势和数据优势，成立工作专班，加强部门协作，细化工作措施，“牵线”省内外企业打通上下游供需链，尽全力为企业产销提供信息和便利，促进产业链的稳定。截至目前，已收集企业有效需求信息53条，签定购销合同1057.48万元。根据实地走访、电话沟通等方式，汇总信息显示全市有85％以上的小微企业存在融资难、融资贵的问题。为帮助小微企业解决资金周转困难，**市局深化税务、银行信息互通，将“信用资产”转化为“金融资产”，帮助企业降低融资成本。截至目前，昌贵水产、首信物业等全市67家中小企业凭借纳税信用成功获得银行贷款8200万元。
三是挖数据，开展精准分析。结合我市经济发展实际情况，实时跟进疫情进展，逐户分析税收减收原因、复工复产困难、政策享受效应，提出支持企业发展的税收举措与建议，撰写税收分析报告6篇供市委市政府决策。其中《**市小龙虾行业产业链复工复产情况分析》《**市房地产开发企业复工复产情况调查分析及建议》《疫情与油价对我市税费收入双重影响的初步分析》等分析专报获得市委政府有关领导同志的肯定批示。
（三）坚持责任担当，聚焦税收重点工作
一是减税降费，持续优化税收营商环境。主动为优惠政策落实“提速”，及时发现优惠政策应享未享等情况，确保支持疫情防控的税收优惠政策落实落细。严格落实党中央、国务院部署出台的４批支持疫情防控和复工复产方面税费优惠政策，确保纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。已累计推送优惠政策７余万次，辅导纳税人、缴费人３万余户，打通政策精准落地的“最后一公里”。截至2020年6月，辅导全市疫情防控重点保障物资生产企业办理留抵退税共11户次，退税1932.7万元。继续着力抓好四税减半政策落实，认真执行党中央、国务院、湖北省支持疫情防控和企业复产扩能税收政策及服务举措，截至6月30日，全市享受抗击疫情城镇土地使用税减免277户，享受抗击疫情房产税减免268户，共办理房产税退税345万元，
二是履职尽责，依法依规组织税费收入。今年受巩固拓展减税降费成效和新冠肺炎疫情影响，组织收入压力较大。我局坚持树牢依法行政意识，严肃组织收入工作纪律，严守依法征税底线。坚持做到“三个务必、三个坚决”：务必把该减的减到位、务必把该免的免到位、务必把该征的税费依法依规征收好，坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”、坚决做好留抵退税工作。元至六月，全市税务系统累计组织各项收入193844万元，同比下降27%，减收71574万元。上半年累计办理出口退税2898万元，下降36.1%，少办理1637万元。办理免抵调增增值税52万元，下降99.1%，少办理5448万元。2020年上半年，全市税务系统地方一般公共预算收入累计完成75356万元，同比下降31.7%，减收34961万元，占年度计划224686万元的33.5%，掉序时进度36987万元。
三是深化改革，高效有序推进重点工作。稳步推进个人所得税汇算清缴工作。把年度个税汇算作为政治任务，压实责任。及时开展政策及操作业务培训，确保一线税务干部掌握政策规定和操作流程。对外，陆续开展了5场对外线上培训，共124家扣缴单位参加。针对一些重点扣缴单位，进行了上门辅导。组建了由市局相关部门22名业务骨干组成的专业团队，同时在城区办税服务厅单独设置个税年度汇算服务专厅，实行“专业团队进专厅”，保证了个税年度汇算专厅的服务秩序和高效运转。目前我市的个税综合所得年度汇算清缴工作已基本结束，截至到7月1日，共有46064人进行了年度汇算申报，其中申请退税21384人，退税金额达1115.44万元，补税847人，补税金额达134万元。目前已有19840人成功退税，退税完成率为92.8%。稳步推进企业所得税汇算清缴工作，建立了工作方案和应急预案，构筑了完善高效的各部门协同体系，搭建起市局、分局两级监控和问题处理体系。针对常见问题，及时将政策口径解读、常见问题解答及“研发费用加计扣除政策文件包”，逐户传递给５６户高新技术企业手中，确保企业应知尽知、应享尽享。取得了申报率和网报率全省“双第一”的初步成效。稳步推进阶段性社会保险费减免工作。市局主动协调市人社、医保、财政部门就阶段性社保减免政策开展深入沟通协调，达成了人社部门负责“金保系统”升级调整，医保部门负责主流媒体宣传、税务部门负责配合测试和对内对外培训辅导，财政部门负责政策执行的资金保障及预算调整相关准备，确保阶段性减免社保费相关政策的落细落地。稳步推进非税收入划转工作。今年全省拟新划转15个非税收入项目，我局正在对新划转项目进行调研摸底，详细了解了新划转非税收入的类别、项目、征收情况等，并提请市政府召集相关部门讨论划转相关事项，征求了本市各部门对划转项目意见。目前我市现已开征8个项目，包括城镇垃圾处理费、城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费、国有资本收益（国有资本经营收入）、水土保持补偿费、排污权出让收入、国有资产有偿使用收入、土地出让金。
四是服务大局，全力投入文明创建工作。积极响应全市“创建文明城市百日攻坚行动”，开展文创系列活动。组织志愿者在办公区和职工居住区开展卫生大扫除，保持单位内外环境干净整洁。在院内规范车辆有序停放，落实“门前五包”责任制，完善垃圾分类基础设施，提升环境质量。充分利用宣传橱窗，电子显示屏，滚动播放社会主义核心价值观、“中国梦”、“讲文明树新风”、关爱未成年人等内容。全体干部职工统一将办公电脑桌面壁纸等换为创文公益广告图片。组织干部职工参与文明交通劝导行动，在市局机关食堂开展“文明餐桌”活动，同时定期组织干部职工参与社区文明创建工作，真正践行社会责任，为**市创建文明城市助力。此外我局还做好了扶贫攻坚、防汛抗旱等工作，为**发展贡献力量。
（四）坚持实事求是，聚焦形势研判工作
一是经济社会发展趋于正常。工业、投资、消费等主要经济指标正逐步回升，降幅回弹较为明显。与一季度相比，规模以上工业增加值增速（-23.4%）收窄16.9个百分点，高于全省平均水平（-26.2%）2.8个百分点；固定资产投资（-64.8%）收窄20.4个百分点，高于全省平均水平（65.2%）0.4个百分点；社会消费品零售总额（-35.6%）收窄5.8个百分点，高于全省平均水平（-37.3%）1.7个百分点。通过税收大数据分析，结合复工复产、复商复市和经济运行情况显示，我市经济恢复形势总体向好。4月下旬，我市现有办理税务登记的企业纳税人6510户已全部复工复产，6月，全市企业复销率为99.1%，接近去年同期水平，累计恢复销售接近八成。企业购进取得增值税发票金额2943270.9万元。这充分说明我市在常态化疫情防控中，经济社会运行正逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，复工复产复商复市有序推进。二是经济发展存在一定困难。从1-5月统计部门发布的数据来看，全市经济发展整体仍处于较大幅度的下降阶段，各项经济指标同比下降的态势依然较为严重。上半年全市税费收入同比下降27%，减收规模超过xx亿元。税收收入中除车船税保持8.1%的正增长外，其余15个税种均呈现较大幅度下滑趋势。尤其是增值税减收额度最大，同比降幅超过四分之一。在疫情造成的经济下滑和落实税收优惠政策的双重影响下，全市制造业、房地产业、批发和零售业、租赁和商务服务业等重点行业掉收情况较为严重。同时由于国际油价断崖式下跌，给我市石油生产企业、石油加工企业和相关配套企业都造成了极大的影响，成为一项重要的减收因素。三是在危机中找到新的发展机遇。按照打造“江汉平原振兴发展示范区”的目标，大力推进全市“东进南扩、产城融合、四区联动、全域振兴”的发展战略规划。在长飞光纤、长飞信越、江钻、永安、金澳、新亿宏等一大批骨干企业的拉动下，仍有望稳住制造业税收的基本面。同时，还有一批重大项目建设在加快推进，如卓尔返湾湖湿地文化旅游度假区、卓尔曹禺文化旅游城、晶瑞微电子材料产业项目、安井食品、中国虾谷项目、江汉盐穴天然气储气库、金澳科技油品升级加工等，将会进一步夯实我市税源基础。2020年5g、人工智能、工业互联网等新兴产业加快发展，光纤产品需求将会激增，从而带动上下游光纤预制棒等产品供给，将会对我市光信息电子产业带来新的发展机遇。
二、下半年工作计划
一是全力加强党建引领。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。以理论学习中心组、支部主题党日、支部专题学习、全员轮训等形式，组织党员干部深入学习，进一步加深对全会精神的理解和认识。加强各类制度清理力度，找准制度执行中的问题和短板，用良好制度推进基层治理。以习近平总书记视察湖北重要讲话精神为重点，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。
二是扎实做好常态化疫情防控。做到思想不松，充分认识疫情防控工作的长期性。专班不散，确保疫情防控领导、工作机制高效运转，确保参与疫情防控的人员做到履职尽责。措施不偏，因时因势做好疫情防控相关工作。建立健全疫情防控常态化机制，坚持科学精准防控，坚决守住办税服务厅、办公场所以及重要生活场所等最前沿、最基本的防线。切实加强干部职工下沉社区参与治理长效机制建设，积极参与社区治理工作。
三是集中全力服务经济大局。常态化开展走访服务企业活动，加大政策宣传力度，加强部门联动配合，确保各项税费优惠政策显实效、见长效。尽力服务企业复工达产。充分发挥税务部门垂管优势，在原材料购进、货物销售、资金回笼、融资渠道等方面，为企业排忧解难。一并做好便民办税春风行动、“放管服”改革、优化税收营商环境等工作。对照短板、弱项清单，建好整改任务书、整改销号台账，确保纳税人满意度调查取得好的成绩。积极服务中心工作。完成好疫情防控、扶贫攻坚、防汛抗旱、全国文明城市创建等工作任务，为**经济社会发展贡献力量。
四是坚持依法依规组织税费收入。受疫情和经济下行影响，今年收入形势十分严峻，面对严峻的收入形势和压力，坚持组织收入原则，严守收入纪律，严禁征收“过头税费”。加强收入形势研判，有效堵塞征管漏洞，坚决打击“假发票”“假退税”“假申报”等违法犯罪行为，维护国家税收安全。充分运用“企业复工达产税务指数”，密切跟踪分析企业复工复产情况以及经济运行情况，更加精准地帮助企业纾困解难，更加有效的为党委政府科学决策建言献策。
五是加强干部队伍建设。认真组织好理论讲堂、业务讲堂、道德讲堂、健康讲堂、法纪讲堂活动，创新“**税务大讲堂”平台，积极举办各类网上培训，提升干部职工综合素质。关心关爱干部职工身心健康，有序组织干部职工体检。认真落实职务与职级并行制度，做到平稳有序推进。重视年轻干部成长成才，给年轻干部创造更多施展才华的平台和机会。做好信访维稳工作，创造内外和顺的工作环境。