在全区县域经济工作推进会议上的讲话
同志们：
近期，国家省市政策文件密集出台，在这个特殊时期，抓好了就是赢得了主动、树立了形象、促进了发展；反之既影响事业、错失机遇、影响经济社会发展的全面进步，我们必须一件事情接着一件事情办，全力推进县域经济高质量发展。
一要着力在产业项目上突破。
产业项目是支撑实体经济发展的基石，是增强区域综合实力的重要支撑。实践证明发达地区都是靠产业项目起家的，未来高质量发展还要靠高质量产业项目。今年，全区14项产业项
目纳入省市“百大项目”，目前开复工率和投资到位率100；
完成投资xx亿元，占计划的110.7。看到成绩的同时问题也不容忽视，项目“小、散、弱”，产业链条短问题明显。我们要始终把抓发展落脚到项目上，聚焦矿产经济、旅游、绿色农业、中草药、新能源等主导产业，加快提升产业层次、质量规模、竞争优势。矿产业，要聚焦矿产资源开发及精深加工，推动扩能改造、改造投产，打造产业集群。绿色农业产业，要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，突出发展大豆、杂粮、麻
类等十大农林产品精深加工，加快米业绿色食品加工、草莓育苗工厂化车间建设。中草药产业，要以龙头企业为牵动，建设野生北药资源保护区、北药种植示范区、北药种苗繁育基地，推进1000吨中药饮片加工和北药种植加工基地等项目建设，打造产业链条完善、带动能力明显的支柱产业。新能源产业，要重点培育风电、光伏等产业，加快推进新能源光伏发电项目，集聚发展新动能、打造新引擎。旅游产业，要围绕全域旅游建设，突出打造乡野公园，推动姚福生故居二期、滨江特色民族民宿建设，打造旅游的招牌名片。
二要着力在招商上突破。
招商引资是壮大县域经济、提升发展质量的必然选择。要明确“由谁去招商”，招商没有局外人，人人都是大先锋。要采取“专班+园区”“目标+考核”的工作机制，制定“创新招商引资工作激励奖惩机制意见”，充分调动各级层面广大干部职工的积极性和主动性。要明确“拿什么去招商”，天上不会掉馅饼，招商企业看的是政策和效益。要心里有数，对自身资源、区位和环境优势、产业特点、现有要素、所需项目了如指掌；要吃透政策，弄清楚产业招商需要哪些具体政策，围绕土地利用、税费减免、金融支持等方面，积极争取财税、股权、基金、专项资金和相关政策扶持，为项目引进提供政策保障。要明确“从哪里招商”，聚焦重点地区、重点产业和重点企业，主动出击，明确方向，有的放矢，力争招商线索快签约，签约
项目早开工，开工项目促达产。要全力建好园区承载平台，实现特色化、专业化、集约化，加快产业项目和发展要素向园区集聚。要科学确定园区产业定位和产业布局，对园区企业、土地、厂房等要素进行全面梳理，明确园区能承载多少项目，重点发展什么类型的项目，加快完善配套服务设施，为入园项目提供保障。
三要着力在工业和民营经济上突破。
工业是实体经济的核心，民营是工业经济的主体。我区工业结构中，“原字号”占比过大，“量大、链短、销弱、价低”成为制约经济发展的阻碍。要把用足资源优势和狠抓深度开发结合起来，围绕“粮头食尾”“农头工尾”“煤头化尾”“煤头电尾”，在精深加工上狠下功夫，依托优势资源，延伸产业链条，提高资源精深加工比重，通过“扬长补短”提升工业发展的整体质量和效益。要深入实施民营企业梯度成长培育计划和小微企业成长工程，分层次推进个转企、小升规、规改股、股上市，努力培育一批主业突出、核心竞争力强的民营集团和龙头企业。要围绕为民营企业发展营造公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境，实质性降低民营企业融资、用人、税费、用电、物流成本，着力解决市场、转型等难题，让民营企业和民营企业家安心发展、大胆创业。
四要着力在三产融合上突破。
县域经济发展既要产业化、更要融合化。要做大做强“两
头两尾”，统筹各类涉农资金和项目，抓好大豆、玉米、小麦、果蔬、乳品、肉蛋、水产等重点产业链延伸增值，持续做大做强现有农业龙头企业，大力引进精深加工企业和战略投资者，开发生产符合市场需求的精深加工产品，实现产业升级。要全力拓展农产品营销渠道，鼓励支持涉农企业与合作社积极融入“极境寒养”区域公共品牌建设，借梯登高、借船出海。要主动顺应“互联网+”发展趋势，加强学习研究新营销模式，引导和鼓励广大农民转变观念，推动线上线下销售共同发力，提升农产品价值链，把优质、高端、特色、健康的好产品卖出好价格。要创新农旅融合发展，依托生态资源优势，突出知青、驿站、历史等特色，深入挖掘农业生态保护、观光休闲、文化传承等功能，与旅游、文化、健康、养老等产业深度融合，开发康养、休闲农耕体验等新的休闲旅游产品，不断拓展农业发展的新空间，催生更多新产业、新业态、新模式，把农业的增值收益更多地留在农村、留给农民。
五要着力在基础设施建设上突破。
基础设施在县域发展中起着重要的支撑作用，既是人们生活方式改变、提高生活质量的客观需要，更是县域经济发展的基石和保障。要抢抓国家和省对边境地区基础设施建设加大投入机遇，加快对接，全力争取，不断夯实发展根基。要加快完善城镇基础设施，坚持以人的城镇化为核心，强化教育、文化、卫生等公共设施建设，持续改善农村人居环境。要全力保障重
大基础设施项目建设，加快谋划建设资源路、产业路、防火路、旅游路和农村公路等道路，全面提升公路通达深度和广度。实施灌涝区治理、水库除险加固、水土保持等工程，加快高标准农田项目建设，全面提升农业综合生产能力、防灾减灾能力和水资源节约利用能力。
县域经济高质量发展，必须要加强组织领导，统筹协调好各方力量，形成强大的工作合力。一要加强组织领导。领导小组各处级领导要各负其责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，切实落实好政策、使用好资金、调配好人员、实施好项目。工作专班要切实捋顺工作推进机制，推进重点项目建设，统筹抓好县域经济高质量发展的各项政策落实。各牵头单位主要领导要亲自抓、分管领导专职抓，责任部门具体抓，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，建立横向到边、纵向到底的责任分工体系。二要把握工作重点。各单位要主动研究学习上级政策文件的工作重点和财税、招商、金融、教育、医疗、人才等支持政策，从最急处发力、向最难点开刀，切实解决群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题。要时刻关注国家和省市政策导向、投资方向，抢前谋划，积极对接，主动向国家和省市有关部门汇报沟通，争取更多政策、项目支持，使推动高质量发展工作取得更大成效。三要凝聚工作合力。县域经济发展，涉及的范围广、部门多，需要全区上下密切配合，形成合力。推进过程中任何一个部门、任何一个环节工作“卡壳”，
或没有做实做到位，都会影响、延误县域经济的发展。各相关单位要主动为全区广大群众解读国家和省市县域经济相关政策，引导群众努力创新创业。宣传部门要充分利用媒体优势大力宣传，在全区营造主动作为、比学赶超的良好氛围。群团组织要充分发挥自身独特优势，积极主动为县域经济高质量发展的工作思路、工作举措、工作载体献计出力。全区上下要不断提高战斗力、凝聚力，争做推进跨越发展、全面振兴的参与者、实践者和最终受益者。
同志们，县域经济高质量发展重任在肩、使命光荣，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，解放思想，抢抓机遇，担当作为，不断开创县域经济高质量发展新局面。