督导县区村（社区）党组织换届工作讲话
（通稿）
按照全市村党组织换届工作安排，我们来到××县（区）开展换届工作督导，目的是了解换届工作情况，把握总体进度，听取意见建议，研究解决问题。刚才，×××作了一个很好的情况汇报，对换届工作推进情况进行了深入总结，对下一步的工作进行认真谋划，针对性、操作性都很强，听后很受启发。
8月9日，全市村党组织换届选举工作动员会后，××县（区）认真贯彻落实市委部署，强化组织领导，科学谋划部署，精心组织推进，村党组织换届工作稳妥有序、依法有效推进。听了刚才的汇报和平时掌握的情况，有几个印象比较深刻：一是坚持摸底排查、离任审计、化解矛盾、整顿班子“四个先行”，做到了底数清楚，思路清晰、方案科学；二是牢牢抓住党组织的主动权，注重分类指导，因村制宜，先易后难，换届选举组织比较严密、程序比较规范；三是从严把控动员关、推荐关、选举关，注重“五选七不选”，确保听懂乡音、熟悉乡情、走进乡亲、住在乡村的优秀党员能够进入村党组织班子。下面，根据全市督导工作安排，结合下一步工作，我再提几点要求。
第一，要把掌握主动权贯穿换届全过程。市委万书记强调，必须时刻牢牢把握换届工作的主动权。“两推一选”必须保证在党委的领导和指导下进行，充分发挥好乡镇党委、村党组织政治优势和组织优势，在候选人的推荐上，要真正按照“20字好干部”和“三严三实”“四讲四有”标准，真正把群众公认和组织认可的人推荐出来。要按照省委组织部通知要求，严格执行候选人资格审查制度，对候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等方面情况进行严格审查，特别是对群众有反映、各方有争议的人选要从严把关，坚决防止污点人员进入党组织班子。要把发扬民主与坚持依法办事统一起来，严把任职条件关、民主推荐关、党委提名关、资格审查关、程序操作关“五道关口”，严格依法依规操作，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行政策不变通，切实提高换届工作成效和公信力。
第二，要把选优配强“带头人”贯穿换届全过程。选准用好村、社区干部是换届选举的关键，也是衡量换届选举工作成败的重要标准。要在严格落实省委提出的“五选七不选”选人条件基础上，结合实际，进一步拓宽选人用人渠道，跳出本村人当本村“官”的思维定势，注意从致富带富能手、大学生村官、专业合作组织负责人、复转军人、村教村医、高校毕业生、社会工作者中推荐提名人选，鼓励县区、乡镇（街道）机关党员干部通过组织程序到村、社区任党组织书记，鼓励退职、退休党员干部回村、社区参选任职。要加大年轻干部、女干部培养选拔力度，通过换届使村、社区党组织班子成员的知识层次、综合能力等方面得到进一步提升，年龄、性别结构得到进一步优化。
第三，要把分类指导贯穿换届全过程。分类指导是我们开展党内活动的重要经验和有效抓手。要通过调查研究，逐村了解村、社区党组织班子现状、重点人选、社会矛盾等情况，把每个村、社区的具体情况摸准吃透，有针对性地制定工作方案、工作预案。要坚持分类指导，不搞“一刀切”，把“处方权”下放到基层，给村、社区更多决定权，一村一策、一村一案，确保成熟一个村，开展一个村，选举一个村，成功一个村。要把握好总体进度，市委要求，无特殊情况，原则上不允许延期，9月20日前要全部完成换届工作。
第四，要把严肃换届风气贯穿换届全过程。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”。要通过动员部署、集中宣讲、印发资料、组织工作人员入村、入户宣讲等方式，使换届选举的目的意义、政策要求以及程序安排深入人心、家喻户晓。要全程深入排查、挖掘和收集深层次、预警性、苗头性的信访信息，提前做好思想教育和疏导工作。要充分吸取东海县群众干扰换届事件经验教训，按照中央“九严禁”、省委“三在先四必查”要求，进一步畅通党员群众监督渠道，加大对违法违纪行为的查处力度，对党员群众反映的问题要第一时间受理，第一时间解答。对选情复杂、宗族势力干扰严重的村，要组织力量靠前指导、精准化解。近期，全市换届信访呈集中爆发态势，各县区、乡镇（街道）党委务必高度重视，具体操作、指导人员，要坚决克服“经验主义”“教条主义”思想，加强政策研究，加大正面引导，切实把工作做细做实。对信访重点人头，要提前介入、加强稳控，确保不发生进京赴省信访，如发生特殊情况，要第一时间报告。对市委组织部转交的信访信件，要及时查办、及时回复，做到事事有回应、件件有结果。
第五，要把推动作用发挥贯穿换届全过程。选举完成并不意味着换届工作完全结束，关键是要组织好、发挥好新老班子的作用。要根据各村、社区实际，指导新选出的班子科学制定下一阶段的发展规划和小康社会蓝图，并在党员大会上，向全体党员作出公开承诺。要抓好换届后班子思想工作，关心爱护退职干部，化解落选人员的思想疙瘩，认真落实正常离任干部的相关待遇，引导他们积极支持新班子的工作。要做好对新一届村、社区党组织班子成员的示范培训、全员轮训工作，帮助新班子成员缩短“磨合期”，提升履职水平，尽快进入角色。
村党组织换届选举工作，时间紧、任务重、要求高。大家要站在巩固党的执政根基的高度，切实把换届选举工作抓实、抓细、抓好。我们也相信，有市委的坚强领导，有××县（区）委的精心组织和广大党员干部的共同参与，××村党组织换届一定能够圆满完成。