***省***市地处祖国西南边疆,边境线长300公里,有3个县与缅甸山水相连,边境形势复杂、民族文化多样、宗教信仰多元。中央政协工作会议以来,临沧市政协按照“不建机构建机制”的思路,在省政协指导下,打造政协协商与基层协商有效衔接的“协商在基层”品牌,在边境县开展试点,推动政协协商嵌入边疆基层社会治理,取得了“政协协商延伸下去、助推边疆治理活跃起来”的良好效果。
针对政协组织在乡镇没有“脚”、政协协商向基层延伸难以打通“最后一公里”的问题,我们设置“协商在基层”议事平台,延伸工作手臂,推动委员履职下沉,畅通边疆各族群众参与基层协商渠道。
目前,临沧已在10个边境乡镇、44个边境村设立了协商议事平台,在241个边境自然村建成了协商议事场所。
针对各民族群众因习俗信仰有差异、语言交流有障碍而导致议事难组织、共识难达成的问题,我们坚持把加强思想引领贯穿协商议事全过程,广泛凝聚各方共识。
比如:耿马傣族佤族自治县孟定镇“一城连两国”,是一座区域性国际新兴口岸城市。县政协聚焦孟定城区“脏、乱、差”问题,确定“洁净城市共商共建共享”议题,以协商议事会议成员为主,组织相关宗教协会、企业商会、学校医院和村组干部群众代表等40余人,并邀请5名缅商参加,安排佤语、傣语、缅语现场翻译,围绕议题平等协商,达成“开展一次洁净城市专项行动、制订一个洁净城市市民公约、组织一次洁净城市集中宣传月”的广泛共识。缅商代表提出“市民公约翻译成英文、缅文,垃圾箱增加英文、缅文标识,便于外籍人员理解、辨识”的建议得到采纳。他们动情地说:这次让我们代表在孟定经商务工的3万多缅胞提建议,真切感受到了中国人民对我们的包容和尊重、感受到了深厚的胞波情谊!
针对以往有的协商成果“止于批示”“泥牛入海”等问题,我们建立“交、督、复”一体落实机制,推动协商从“协商了什么问题”向“解决了什么问题”转变。
比如:镇康县红岩自然村,地处镇康、耿马、永德三县交界,多民族杂居,123户农户隶属三县三乡六个行政村,缺乏共管共治机制,垃圾收费标准统一难、联合护村队组建难、村民纠纷调解难、公共事务管理难。临沧市政协指导镇康县政协主办、其他两县政协协办,共同开展“一寨三县三乡六村”联合治理的协商议事活动,达成了“成立一个联合党支部、制订一份联合村规民约”的共识。协商成果落实后,村民交口称赞“一寨住着三县人、环境卫生难打整,政协帮忙来协商、联合管理要得成”。
临沧市政协启动“协商在基层”试点工作以来,共开展协商议事活动30多场次,推动解决“边寨通讯信号有盲区”、“边境疫情防控难度大”、“边民互市管理不规范”等一批民生难题。各族群众纷纷点赞:政协协商到基层,离我们很近、与我们很亲,有效管用、能解决问题,是个好东西。