同志们:
今天我们召开工作推进会,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于深化国防重要讲话精神和全国军队转业干部安置工作电视电话会议精神,交流工作经验,研究分析问题,明确任务要求,推进落实转业干部安置任务。做好军转安置工作,关系国家发展稳定大局。习近平总书记多次作出重要指示,对做好军转安置工作提出明确要求。xx市始终高度重视军转干部安置工作。xx要求我们结合职能职责认真抓好工作落实。今年全市将有xxxx名军队和武警部队转业至地方工作,比去年增加xxxx名,比正常年份增加x倍以上。连职干部计划转业xxx名,比去年增加xxx。其中,计划分配安置xx名,比去年增加x,也是近年来数量最多的一年。
下面,受xx同志委托,我代表xxxx,就贯彻落实中央、xx省有关要求,进一步推进转业干部安置工作谈几点意见。
一是要进一步提高政治站位,坚决完成指令性安置计划。习近平总书记指出:坚持军地一盘棋,齐心协力完成跨军地改革任务,各有关方面特别是地方党委和政府要千方百计帮助官兵解决后顾之忧。我们要从讲政治和全局的高度深刻认识做好军转安置工作的极端重要性,切实增强政治责任感和历史使命感。首先,扎实做好军转安置工作,关系广大官兵切身利益、部队军心士气、军队发展活力,是强军兴军的基础工程。只有把军转安置工作做好了,消除广大官兵的后顾之忧,才能更好地激励他们献身国防事业、积极投身中国特色军事和军事斗争准备的实践,更好肩负起维护国家安全统一和社会稳定的神圣使命。其次,这是对xx市干部人才队伍建设的重要补充。军队转业干部是党和国家干部队伍的重要组成部分。尤其是连级以上干部经过部队的长期培养锻炼,普遍具有较高的政治素质、比较丰富的领导经验和顽强拼搏的意志品格。从干部工作实践看,广大转业干部把这些良好素质和优良作风带到地方去,对于加强地方干部队伍建设,将起到积极的促进作用。第三,这是深入实施军民融合发展战略的重要举措。加快形成军民融合深度发展格局,一个重要方面就是军地人才资源融合共享。xx市转业干部中领导骨干多、高素质专业技术人才多,把这一人才资源配置好利用好,对于实施人才强国战略,不断开创军民融合发展新局面,具有重要意义。目前,部队通过提前退休、自主择业等优惠政策分流了一大批,最终计划安置的有名转业干部计划是中央、xx省下达的安置计划,是军转工作的重中之重,是指令性的政治任务,必须严肃对待、毫不含糊、无条件落实。能不能落实好这个任务,是对我们是否讲政治、是否把“四个意识”真正落到实处的具体检验。我们要自觉强化政治纪律和政治规矩,严格执行安置政策,不得另设接收条件、提高安置门槛,切实把这项工作抓紧抓好,以高标准完成任务的实际行动来维护核心、看齐追随。
二是要进一步推行“阳光安置”,改进转业接收方式。坚持公开公平公正的原则,完善“阳光安置”工作机制,进一步提升安置工作的透明度和公信力。各地各部门要按照有关精神,继续坚持推行“阳光安置”,不断改进安置接收办法,对安置的政策、程序、结果,该公开的坚决公开。要探索完善德才条件与安置结果相挂钩的具体措施,对在部队服役期间表现好、贡献大、实绩突出的军转干部,要优先安排,重点使用,特别是对功臣模范和长期在艰苦边远地区、特殊岗位工作的同志在安置上给予照顾,切实树立重德才、重实绩、重贡献的安置导向。恰逢“双节”,xx省委组织部会同有关部门按照“稳中求进、审慎把握”的原则,准备对xx市的转业干部安置工作进行探索,具体工作分两个阶段实施:第一阶段进行双向选择。请有计划安置任务的市直单位和xx区拿出具体岗位,安置单位与军转干部在规定时间内进行双向选择。第二阶段进行积分选岗。对第一阶段未落实岗位的军转干部,根据他们服役期间的德才表现、业绩贡献和有关规定进行打分,然后由军转干部按照打分排名顺序从空余岗位中依次选岗。在具体工作中,除了坚持政策标准、公开公平公正、严格纪律程序之外,还要坚持妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的要求,因需设岗、按岗选人。各部门可以通过听取部队意见和组织个别面谈、集体座谈等方式,主动深入了解军转干部情况,把他们的能力素质、专业特长与工作实际需要更好对接起来,有针对性地研究提出安置岗位和资格条件。接收单位也可以在确定接收军转干部后,根据军转干部自身情况,在协商征得本人同意的基础上,对原来提出的安置岗位进行适当调整,尽可能实现人岗最佳匹配。
三是要进一步拓宽安置渠道,提高接收安置质量。习近平总书记多次强调,军队转业干部是党和国家的宝贵财富,要倍加关心、倍加爱护,不仅要安置好,也要使用好,把作用发挥好。今年,尽管安置任务有所增加,我们还是要千方百计克服困难,努力“挖存量”、扩渠道、留空间,不断提高安置质量。第一,要提前预留安置岗位。各级组织人事部门要把接收军转干部纳入到干部队伍建设总体规划中统筹考虑,把妥善安置部队转业干部,作为加强领导班子和干部队伍建设的重要渠道。要提前预留出一些符合军转干部特点的岗位,有计划地选调他们到党政机关或者企事业单位领导班子任职,进一步优化班子结构功能。第二,要积极拓宽安置渠道。在充分发挥党政机关安置主渠道作用的基础上,要研究制定具体的优惠政策和措施,积极鼓励和支持军转干部到企事业单位工作,到经济建设第一线建功立业,力求形成多去向、多渠道、多层次、多领域的安置格局。今年,按照中央有关要求,xx省协调了部分省级垂直管理单位接收转业干部,以缓解xx市的安置压力。xx市组织部要主动对接,为垂直管理单位接收安置转业干部提供支持。第三,要提供干事创业平台。军转干部到地方工作,安置是基本要求,使用好、发挥好作用才是根本目的。各级组织人事部门要把他们真正用起来,压担子、给实权、明实责,充分发挥作用,持续加强培养,在干部提拔使用时,要根据工作需要和干部德才条件,将转业干部纳入视野、统筹考虑,适时交流轮岗或者提拔重用,防止出现“一转了之”的情况。同时,要带着感情做工作,主动帮助军转干部解决实际困难,尽量创造良好的履职环境,使他们能够全身心地投入到工作中去。
四是要进一步从严管理要求,加强教育引导。严是爱,宽是害。我们既要关心关爱军转干部,也要按照全面从严治党要求,加强思想引导,强化教育培训,从严把好关口,这是更深更好的关心关爱。第一,加强思想引导。由于对地方情况缺乏了解,一些军转干部在思想认识上容易产生偏差。有些在地方看来已经是比较好的职位安排了,军转干部却不愿意接受。希望部队和地方负责转业安置的同志多做做军转干部的思想政治工作,帮助他们转变思想观念、提高思想认识、全面正确看待地方安置岗位,自觉服从组织安排,继续保持革命军人敢于战胜一切困难的精神风貌,积极投身到地方新的工作中去。第二,强化教育培训。转业干部从部队到地方,面临角色转换的问题,要加强教育培训,帮助他们尽快适应转变,融入新的环境。要重点学习培训党的十九大以来中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略新精神新要求,学深学透;要结合本地本部门的实际开展培训,尽快让军转干部熟悉了解单位的情况和业务,把握所在单位工作特点和规律,提高工作专业化水准。可以单独举办转业干部培训班,要针对转业干部实际情况,认真谋划,周密部署,科学制定培训内容,不断提高培训质量和水平。第三,坚持从严把关。这些年在实际工作中,一些地方同志提出,军转干部中有的干部档案涂改、个人有些信息失真,有的没有填报个人有关事项报告,有的信访举报没有得到及时处理,等等。这些问题需要引起高度重视,请部队有关方面严格把关,按照地方要求和组织人事工作有关规定,对军转干部档案存在问题的,要按照规定审核整改;对需要提供个人有关事项报告的,要如实提供;对有信访举报的,要认真核查,由相关部门出具廉政情况结论性意见。要严格组织程序,该有的程序一个都不能少,该守的规矩一条都不能破,坚决防止“带病转业”“带病上岗”。五是要进一步密切军地配合,加快安置进度。军转安置需要统筹兼顾军地有关政策和情况,军地之间必须要加强协作配合,形成合力开展工作。第一,要加强沟通协调。军地有关部门要继续完善沟通顺畅、运转高效的工作机制,遇到矛盾困难互相理解支持,重大问题及时协商办理,重要政策及时沟通研究。组织部门要进一步加强与部队的沟通联系,认真听取军队政治工作部门的意见和建议,特别是对转业干部在部队的表现情况,要多听取军转部门的意见。第二,要按时完成任务。专业干部在军队工作多年,再次接受挑战,确实不容易,他们希望自己的安置尽快有个着落,对组织上充满期待。组织人事部门的同志要注意多换位思考,带着责任、带着感情,把这项工作快办、办好。第三,要开展督查问责。下一步工作中,xx省组织部将会同有关部门,加强工作督查,实施“销号式”管理。对安置计划落实不及时、安置政策落实不到位的地方和单位,将约谈组织人事部门负责同志,严令整改。对工作消极懈怠、推诿扯皮、未完成安置任务或完成任务不力的部门和单位,按照有关规定追究责任。请大家回去后,抓紧向本单位主要负责同志汇报,明确任务,落实计划,尽快启动,通过军地双方的共同努力,在规定时间内完成好安置任务。