基层公司是金融风险管控工作的前沿,也处在风险发生和管控的源头。有效地化解基层金融风险苗头是公司风险管控重要环节。应当坚持加强党的领导和完善公司治理相结合,以严抓机制保障、注重防范预警、落实宣传教育、严肃纪律、严格问责等方面入手,积极防范和化解从业人员和公司经营中风险苗头。
一、坚持党的领导、发挥组织作用。
基层金融风险大部是人的违规违纪操作产生,因此管住“人的思想意识”至关重要,所以必须坚持党的领导,以党的政治规矩和政治纪律管好“人”这一关键风险源,让人时刻绷紧“风险防控”这一根弦,将特权思想、侥幸心理关进制度的笼子。把制度严起来、规章纪律紧起来。一是要坚持党管干部、党管人才,通过组织管理、组织教育锻造遵守职业道德、遵循风险制度、守诚信、讲原则的良好文化环境。二是强化党组织工作全面覆盖,实现业务发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。特别是在公司“三重一大”等关键敏感事务上,坚持用党的制度防控风险。三是突出党的政治优势,特别是坚持党的群众路线,是化解各类思想意识矛盾的良药。同时,通过树立“党员先锋模范”、“群众典型”,激发广大群众守纪意识、责任意识。
二、发挥行政职能、压实主体责任。
抓基层公司金融风险防控,各级行政岗位人员是责任主体。公司应当建立健全“风险防控组织”,由公司主要领导要负总责,成员要涵盖运营、销售、信息、后援、纪检等各条线人员,确保领导组织功能作用得到充分发挥。在必要情况下可成立联防联动小组,由纪检部门或风控部门牵头协调各条线职能。对于重大事项坚持民主集中制,加强对全局性、系统性问题的应对处置工作,通过严密的组织实施增强风险防控工作合力。第三,风险管控组织要及时修订“防范风险工作方案”、“年度工作计划”等制度措施。将防范化解金融风险和打击处置非法活动列入年度绩效目标考核,定期不定期地组织工作督导,通过考评推动各相关单位主动作为。第四,推行“属地管理”原则,即分公司管好支公司,支公司管好各部门,各部门管好各成员,各成员管好自身同时管好本职工作。通过这种方式将风险防控责任层层压实到每个岗位、每项工作,真正做到穿透式监管,切实加强源头预防、日常监管和风险处置。
三、紧密联系群众,联防联控管住源头。
要强化源头预防,坚持关口前移、重心下沉,在县支公司成立联防联控工作组群,充分依靠群众,抓早抓小抓苗头,努力把风险矛盾问题化解在萌芽状态。具体来说要做好四件事,一是建立统一制度主动防控,各部门联络人员做到每日有收集、每周有汇总、每月有评估。及时组织对异常行为及违规线索进行核实,对存在的问题追踪调查、及时上报。二是针对工作实际开展随机防控。每月应至少组织一次对所属人员的风险管理知识培训或诚信合规培训,主管领导对所属人员每季度开展一次访谈,发现实际工作中风险隐患。三是注重突击巡查摸底防控,每月不定期对所属人员采取现场抽查微信朋友圈、抽查产说会及展业工具等方式,人员日常销售行为及其他异常行为进行巡查监督。四是发动群众、依靠群众源头防控。公司可建立并主动公开有奖举报制度,同时充分调动销售人员参与职场联防队长、职场风险小组长的监督,充分利用销售组别隶属关系开展源头防控。
四、教育为主,筑牢思想防线。
基层公司要充分发挥网点数量多、贴近群众的优势,创新方式方法,面向从业人员及社会公众开展宣传教育。一要做到公司内部宣传教育全覆盖。在柜面等办公场所持续悬挂防范和处置非法集资工作宣传条幅、标语,张贴海报,摆放展板、易拉宝等。通过电子屏滚动播放关于非法集资宣传片等。印制发放宣传折页或宣传品,柜面现场讲解风险防范相关知识等。二要开展新颖多样的宣传,利用微信、微博、抖音、快手等宣传载体,针对不同社会群体的习惯,灵活采取案例剖析、政策解读、公益广告、宣传片、短视频、微动漫等群众喜闻乐见的形式,运用生动形象、通俗易懂的群众语言开展宣传教育。三要积极举办户外宣传、专题讲座、有奖调查、知识竞赛等宣传教育活动。四要结合重大活动、各类专项会议、日常晨夕会议等时机,将风险防范知识培训列为必学、必知、必会事项,此外,对参与重要工作、重要岗位人员应当签订“风险防控责任书、承诺书”等,切实加强人员防控风险意识,提升风险防范能力水平。
五、严肃组织纪律、加强执纪问责。
基层公司在风险防控工作中要将执纪问责放在首要位置,一是建立监督考评体系,将风险防控工作与人员岗位职能挂钩,严肃组织纪律从相关岗位人员向全员延伸。特别是开展各类排查、违纪问题查处时,要建立问题台账、完善处置预案。将人员执行力放在考评体系首要位置,树立“查风险隐患苗头也是干事业”的思想,树立问题不解决掉不罢手的执行决心。
二是加强执纪问责激发主动作为意识。将风险防控与干部“帽子”、奖惩、绩效挂钩。坚持“一票否决”制度。树立“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”原则,推进各条线管理者切实加强源头预防、日常监管。通过加强执纪问责纠正一些人“不愿管、不能管、不敢管”的错误意识,努力形成防范机制常态化、长效化。
三是开展督查落实,严管重罚。抓基层风险防控,纪委要牵头搞好督查抓落实。指导职能部门制定切实可行的检查督导方案,推动基层公司岗位人员在工作中切实开展隐患苗头排查,达到及时发现问题及时解决问题的目的。特别是在重大敏感问题上,必须严格执纪,坚持“纪律面前人人平等”原则,采取党纪、司纪结合处罚,对违法违纪行为保持高压态势,以达到“惩前毖后”效果,杜绝他人对风险管控的侥幸心理。