脱贫攻坚工作开展以来,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,抓好惠农政策落实,扎实推进财政民生工程建设,虽然取得一定的成绩,但与县委、县政府的要求和困难的期盼还存在着一定的差距。根据县委关于认真开好党员领导干部脱贫攻坚专题民主生活会的安排部署,结合工作实际,从责任担当、路劲方法、工作作风、精神状态、群众满意度、扶贫工作成效六个方面查找脱贫攻坚中存在的突出问题,深刻剖析问题根源,寻找解决途径,现对照检查如下:
一、脱贫攻坚工作履职情况
自脱贫攻坚工作开展以来,认真贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚工的作决策部署,结合财政工作实际,认真抓好强农惠农政策落实、农村基础设施建设、扶贫资金拨付和监管等工作。一是切实做好财政扶贫资金的拨付和管理。不断创新资金管理报账机制,简化资金报账程序,及时督促各乡镇(街道)和项目单位对xxx年以前项目进行清理,并抓紧报账,截止8月15日,xxx年度资金备案率达99.99%、竣工率48.82%、报账率57.65%;xxx年度资金备案率为23.73%、竣工率11.11%、报账率17.06。二是加大金融扶贫推进力度。目前已注入各项风险补偿金:小微企业贷款风险补偿金500万元;“脱贫惠农贷”贷款风险补偿金1500万元;“牛起来”贷款风险补偿金600万元;“光伏贷”400万元。截至7月底,风险补偿金注入银行后已撬动金融资金xx亿元投入到扶贫领域。三是压实责任,落实产业帮扶。严格要求全体干部职工认真履行结对帮扶责任,抓好“短平快”产业帮扶项目落地、生根、结果,让群众享受到看得见的实惠,切实提高群众获得感和满意度。截止目前,“短平快”产业帮扶项目覆盖户贫困户。四是发挥职能优势,加大农村基础设施建设。截止7月31日,“四在农家·美丽乡村”基础设施建设小康寨行动计划累计完成投资4172万元,占年度计划任务的81%,惠及全县35个贫困村,2510户贫困农户。
二、存在的主要问题
在脱贫攻坚工作中,虽然总体上是好的,但对照上级要求,仍然存在以下问题和不足。
(一)责任担当方面
1.“四个意识”有待加强。政治敏锐性不强,“四个意识”特别是看齐意识不强,对中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的决策部署认识不到位,思想站位不高。比如,习惯于站在财政工作角度考虑问题,围绕全县脱贫攻大局考虑少,没能找准部门和个人在打赢脱贫攻坚战中的位置,没有把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务来抓,没有作为头等大事、第一民生工程来抓。
2.宗旨意识不牢,责任担当不够。宗旨意识有所淡化,服务意识有所减弱,真心实意为群众谋福利的内生动力不足。比如,开展调研走访不经常,对结对帮扶村情民意了解不够深入,对自己的结对帮扶对象没有做到知根知底,深入群众不够,对群众感情不深、不真,在脱贫攻坚工作中只求“过得去”,不求“过得硬”。
(二)路径方法方面
1.脱贫攻坚思路不清。对中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的决策部署缺乏深入研究,工作安排与上级要求有偏差。比如,对整个财政局的脱贫攻坚工作缺乏有效统筹规划,工作安排目标不清晰、要求不具体、重点不突出,说得最多的就是要求走访,对后续工作缺乏安排部署,导致干部职工走访结束之后不知道该干嘛,帮扶工作没有取得实际成效。
2.工作方法因循守旧。进取意识不强,开展脱贫攻坚缺乏创新,工作习惯于按部就班,没有积极主动去思考、改进。比如,xxx年财政专项扶贫资金报账备案率低被通报后才亡羊补牢去整改,对于资金拨付、项目管理和项目落实三方的沟通协调不畅没有及时发现并协调解决。
(三)作风方面
1.深入基层不够,脱离群众。脱贫攻坚作为当前头等大事,没有亲自督促检查抓好落实,工作要求不高,说得多、做得少。比如,会议安排部署多,亲自抓好落实少,习惯于听分管领导、驻村干部汇报,对帮扶村实际情况并不十分了解,不了解困难群众的所盼所想,对安排下去的工作,认为抓落实就是分管领导的事,没有亲自过问,督促落实不到位。2020年领导民主(组织)生活会对照检查材料2
按照《关于认真开好x年度直属机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,根据《x领导班子x年度民主生活会实施方案》的安排。
x中心在督导组的全程指导下,紧紧围绕强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这个主题,积极组织专题学习,以发放征求意见函等方式,广泛征求了干部职工的意见建议,深入开展谈心谈话,认真研究起草领导班子对照检查材料,现将班子对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题
领导班子严格按照局党组的要求,围绕本次民主生活会主题,重点从思想政治、精神状态、工作作风等方面深入查找了存在的问题。
(一)在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走方面。
中心领导班子始终把强化理论武装作为思想政治工作的重点,高度重视对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻,始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非问题上能够始终与党中央和党组的决策保持高度一致。
特别是在机构改革过程中,注重做好中心广大干部职工的思想政治工作,立场坚定,态度明确,做到了不信谣不传谣。但仍存在一些问题:
一是理论学习规划性、创新性不够。虽然积极用理论武装头脑,但仍存在因平时工作繁忙而疏于对理论学习的有效规划,存在被动学习多而深入主动钻研少的情况;大多根据上级要求部署安排学习任务,主要以开开会、学学文件、写写体会等常规化的方式进行,创新学习方法不多,一定程度上影响了学习效果。
二是学习深度不够,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走上还有差距,只满足于开会安排了、中心组学习了,心得体会也写了,在精研深思上缺乏钻劲和恒心,对“八个明确”“十四个坚持”的核心要义学得不深不透,仍停留在似懂非懂、一知半解的层面。比如,学习的主动性和自觉性不强,习惯于以干代学、以会代学,集体学习多,个人自学少,浅层学习多、深度研讨少。
三是能够坚决贯彻中央和党组重大决策部署,但在具体落实措施的研究上针对性不够,主动推进改革的谋划不够,联系工作实际不够,检查督促落实的措施还不够有力。
(二)在坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作方面。
一年来,面对机构改革的新形势、新挑战、新机遇,中心在提升后勤服务保障质量和水平方面做了大量工作,通过召开座谈会、发放意见调查表等方式征求各方面意见建议,干部职工对服务保障工作的满意度不断提升。但也存在一些不足之处:
一是联系服务对象不够经常,征求广大干部职工对服务保障工作的意见建议不够常态化,有时不能及时了解和掌握干部职工对办公、餐饮、用车等方面的新需求,存在滞后的现象。
二是对局党组提出的新思想、新理念、新要求的贯彻落实还不到位,对长远利益和眼前利益的辩证关系把握不足,存在本位主义、考虑局部利益过多的的现象。
三是创新服务方式方法不足,破解服务保障工作难点问题研究不够。在建设智慧后勤,运用现代化信息技术提升服务保障水平方面,有些服务模式还需要进一步统一,如:医疗服务标准、交通服务模式、食堂管理模式等问题。面对这些重点难点问题,有时存在畏难情绪。
四是后勤服务保障能力及服务标准化建设还不够完善,中心自身主动发现问题和不足的能力还有待提高,积极主动、细致周到的服务意识还有待进一步增强。
(三)在贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效方面。
一年来,中心领导班子始终严格执行中央八项规定精神,带头践行廉洁自律准则,维护纪律的严肃性和权威性,认真贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,坚持把纪律作风建设作为党风廉政建设的治本之策。但在具体贯彻执行中仍存在问题:
一是在工作中形式主义、官僚主义仍然存在,在贯彻执行党的路线方针政策、中央有关决策部署方面,特别是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党组有关要求上,往往只是走过场、做虚功,存在表态多行动少、调门高落实差的情况。
二是贯彻执行中央八项规定精神不到位,虽然能够及时认真学习中央及党组有关文件,比如学习贯彻《中央八项规定精神实施细则》、按局机关党委要求上报节日期间“四风”问题情况以及落实国务院廉政工作会议精神情况报告,但是存在文件落实文件的现象,虽然能够坚持原则,廉洁自律,不触底线、不越红线,但对小节小事小处的问题,存在重视度不够、警惕性不强的情况,虽然能够进行学习教育,但是对各自分管部门的检查不够。
三是安排部署工作存在脱离实际、缺乏调研的情况。班子成员仍存在坐办公室多,下沉一线少的情况,在安排工作时只是给处长下指令,调查研究不深入,前瞻性研究不到位。缺乏对机关事务及后勤服务保障管理工作发展趋向和职能定位等问题的研究,特别是对机关服务管理实践中出现的新情况、新问题研究不够,只能运筹帷幄,不能决胜千里。
二、深刻剖析问题产生的原因
通过认真对照检查,班子认为:问题是表象,根源在思想。为此,班子深入分析了问题产生的根源。主要有以下四点:
(一)政治站位的高度不够。
政治站位的高度,决定了看问题的视野,推动工作的魄力,解决问题的方法。深入反思班子存在的问题,最根本的原因就是政治站位还不够高:
一是问题意识不够强烈,满足于自己政治上不犯错误,而放松了政治上的高标准、严要求。二是政治理论学习不够深入,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央有关文件精神以及党组的指示要求,仍然缺乏深入的学习和钻研,更缺乏与后勤服务保障工作实际相结合的学习和钻研。没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求,尤其是对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能真正做到走心入脑、学通弄懂。三是全局性考虑问题还稍有欠缺,后勤服务保障工作点多、线长、面广,各个环节都有独立的一面,同时也有着普遍的联系,加之后勤改革和事业单位改革不断出现新问题,这就要求我们看问题一定要全面。但领导班子做的但仍然稍有欠缺,一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑,致使对问题的认知程度和重视程度不够。2020年领导民主(组织)生活会对照检查材料3
根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,在深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,立足自身实际,深入查找不足,剖析问题根源,制定整改措施,使自己在思想深处又一次接受了党性教育。现将个人对照检查情况报告如下:
一、上年度民主生活会整改措施落实情况和个人重大事项情况
2016年度,针对自己在理论学习、党性锤炼、宗旨意识、自我要求等方面还存在的差距和不足提出了五条整改措施,并逐一进行落实。一是在“强化理论武装,坚定理想信念”方面:在按时参加县委理论中心学习小组会、党组中心学习小组会、支部集中学习的基础上,通过“富民兴陇”讲座、**市干部在线学习、辅导讲座、电视网络等,深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党纪党规,对中国特色社会主义理论体系的认识和理解进一步加深,理想信念进一步坚定。一年来,撰写心得体会、研讨交流文章7篇,记写学习笔记2.2万余字。二是在“强化宗旨观念,密切血肉联系”方面:通过赴红西路军战斗遗址、重温入党誓词等党性实践活动、认真落实县上领导干部联系镇村和人大常委会“两联系”制度、适时深入基层了解群众的诉求和困难等,加强了与群众和代表的联系,宗旨意识进一步增强,工作作风得到了转变。三是在“强化党性修养,勇于担责履职”方面:注重克服“人大是二线,工作是程序”等不正确认识和工作只求过得去,不求高标准、严要求的消极心态,时刻牢记担负的使命和责任,依法履行职能职责,勤奋敬业、扎实工作,极好的完成了各项工作任务。四是在“强化大局意识,增强工作实效”方面:积极投身以“三树三比三提”为主题的大学习大讨论大走访实践活动,深入基层一线开展调研,为常委会决议决策掌握第一手资料,调查研究的质量进一步提高;认真落实中央及省市县委《关于加强和改进人大代表工作的意见》精神,优化代表服务保障,丰富代表活动载体,完善代表建议办理工作机制,代表工作质量和水平不断提升,工作实效进一步增强。五是在“强化制度落实,严格自我要求”方面:一年来,严格按照《准则》《条例》要求自己,认真执行中央“八项规定”、省委“双十条规定”和市县委“八项要求”,不越底线,不断增强拒腐防变的能力;严格要求配偶、子女和身边工作人员,保持了领导干部清正廉洁的本色。
本人严格遵守领导干部重大事项报告制度和廉洁从政行为规范,认真落实有关规定和要求,主动接受组织和广大群众的监督。公务用车由办公室统一调配,没有公车私用现象;办公用房按规定标准使用;现有0000平方米自住商品房一套、0000排量的轿车一辆、42平米的商铺一间均为自己购买。妻子***已退休,女儿***在**路政执法处工作,为一般干部,不存在领导干部家属子女违反党纪党规要求的行为;本人没有巡视反馈和组织约谈函询的问题。
二、对照标准要求,深入查找差距不足
对照新时代党员领导干部标准,在广泛征求意见的基础上,认真查找了自身存在的不足和差距,经过归纳梳理,主要是:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面:一直以来,本人自觉学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。通过近期参加市上组织的县处级领导干部十九大精神轮训班的学习,在对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解进一步深化的同时,深深感到自己以前的学习存在浅尝辄止的情况,原文虽然读了,笔记虽然也记了,但从字里行间理解领悟精神要义还不够,对党的最新理论成果掌握得不全面,平时的学习往往是对自己分管工作方面的知识涉猎的多,对其他方面的知识有时还停留在了解表层上,深悟细研没有跟上。
(二)贯彻落实中央及省市县委决策部署方面:本人始终认真落实中央和省市县委各项决策部署,认真执行个人重大事项和请示报告制度,但严格衡量,在对中央及省市县委对人大工作的新要求上理解的还不十分到位,就全面贯彻落实中央及省市县委《关于加强和改进人大工作的意见》精神方面,结合实际创新性的措施还不多。在平时的工作中,虽能按照常委会的总体安排部署开展调研,并选择性地进行一些自己关注工作的调研,但就整体而言,从全县经济社会发展的大局出发,在更广的领域、更深的层次开展调查研究不够,参政议政的作用发挥的还不够充分。
(三)对党忠诚老实方面:个人始终对党忠诚老实,坚持说老实话、办老实事、做老实人,但有时面对社会上的一些不良现象或消极行为时,还缺乏一名共产党员与之斗争的锐气;在以普通党员身份参加支部组织生活会的过程中,开展批评与自我批评有时也还有不到位的地方,在“咬耳”、“扯袖”上也还不够经常。
(四)担当负责抓落实方面:按照分工,班子内负责机关党建、办公室、代表、信访等工作,一切工作都能按照县人大常委会党组的工作要求运转推进,但严格衡量,一些工作有时也还存在效果标准不高的情况,如在代表工作上新的创意不多,对代表建议的督办上新的硬措施较少,作为党组副书记在班子内参谋助手作用发挥也还不十分充分。
(五)纠正“四风”不止步方面:作为一名党员领导干部,自己充分认识到“四风”的危害,并严格要求自己与身边存在或发生的新现象、新表现斗争,但以高标准严要求来衡量,自己有时在落实工作的过程中完全站在群众的角度上想问题、办事情还不十分到位,如在联村工作中,虽能定期到村入户开展工作,帮助其解决一些力所能及的问题,但面对一些疑难问题时也还存在用力不够,感情融入不深的情况;特别是在人大工作,时不时潜意识中存在“船到码头车到站”的思想,工作的进取心有所降低。
(六)严格执行廉洁自律准则方面:虽然能严格落实中央八项规定精神和省市县委关于作风建设的具体要求,但随着经济社会的发展和生活水平的提高,在思想深处“过紧日子”的思想还树的不牢,对“两个务必”的保持还不十分始终,在落实“一岗双责”和廉洁从政的措施上也还比较单一。
三、深刻剖析自我,找准问题根源实质
以上问题的存在,虽有其客观原因,但主要还是对人生观、世界观和价值观的改造还有差距,问题虽在表面,但根子在思想。
(一)理论学习缺乏深度和系统性。深刻自省,有时也还存在事务性工作冲淡理论武装和党性锻炼的情况,对中国特色社会主义的最新理论成果,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想往往满足于了解知晓,对其精髓要义原理体会悟的不透,自觉运用科学的理论指导实践的能力相对不足,有时总觉得自己工作时间长了,只要工作上不出错,纪律上不违反,作风上不出事就行了,思想基础打得还不十分牢固。
(二)党性锤炼还未达到应有的程度。随着“两学一做”学习教育的深入开展,党性修养、党性观念得到了进一步增强,但个别时候面对一些大是大非问题时还有片面认识,总认为上有县委和常委会党组把握,个人只要干好本职工作就可以了,政治站位和政治敏锐性有时还处于一般化的标准要求,面对具体工作总认为自己大半生已经过多个岗位的历练,也一直勤勤恳恳,有时锐意进取、自加压力、“撸起袖子加油干”的劲头不十分有力。
(三)宗旨意识的树立还有差距。对一个共产党员而言,世界观、人生观和价值观的锤炼是一个永远的过程。对照党员的标准特别是对照革命先辈先烈那种“一切为了党的事业,一切为了人民”的崇高境界来衡量,自身全心全意为人民服务的程度还不到位,每当紧要关头总是个人得失、安危想的多一些,对群众的所思所盼所虑想的少一些,还未完全真正把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在工作生活的全过程。如在平时只想着少麻烦基层,往往带着任务下去的多,而主动置身群众当中的少,自觉践行“从群众中来、到群众去”的程度不够。
(四)自我要求还未完全从严从实。在制度的规范约束之下,自身保持了一名党员领导干部应有的形象,但以新时代党员干部的标准来衡量,还有差距可寻。如在工作上凭经验、靠感觉,按部就班,求稳怕乱,满足于完成份内的工作,就新时代如何进一步提升人大工作水平的思考不足;虽然自己一直保持着健康向上的生活情趣,时刻注意自己的一言一行,但面对社会上的一些不良现象和风气时还有“独善其身”的心理,与之积极主动的开展斗争不够。
四、注重完善提高,明确整改努力方向
(一)在深化学习教育上下功夫。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在认真参加集体学习的同时自觉自学,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和视察甘肃时重要讲话和“八个着力”重要指示精神,认真学习以全国、全省县乡人大工作建设及经验交流会精神为主的人民代表大会制度实践成果,不断增强对中国特色社会主义理论体系的认识和理解,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉用党的最新理论成果和方针政策武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)在履职担当为民上下功夫。牢牢坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,自觉摆正与人民群众的位置,时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨。带头执行“两联系”制度,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,想问题、办事情,都要把群众放在心上,力求联系群众常态化、不断线。努力克服求稳怕乱的思想,敢于担当,勇于直面矛盾,善于思考事关改革发展全局的大事难事,切实发挥好依法监督、参政议政的职能作用。主动到矛盾多、问题突出的村社调研走访,及时了解群众诉求,认真落实县级领导接访、联系村制度,切实做好化民怨、解民难的工作,积极维护社会稳定。
(三)在增强工作实效上下功夫。坚持把调查研究作为了解民情、掌握民意、解决问题、推动工作的主要途径和方法,积极主动地开展调查研究,为常委会工作和全县经济社会发展提供参考;进一步改进调研方式,带着感情、放下架子、扑下身子,深入田间地头、农家院落,努力做到掌握实情、科学研判,不断提高调查研究的质量。认真落实中央18号文件和省、市、县委《关于加强和改进人大代表工作的意见》精神,进一步强化代表服务保障工作,巩固深化“代表之家”创建成果,指导各镇人大主席团开展工作,提高代表工作的水平和质量。
(四)在严格要求自我上下功夫。坚持勤于学习,善于思考,筑牢信仰之基,绷紧纪律之弦,补足精神之“钙”,强化党性修养,时刻按照新时代合格党员标准要求自己;严格执行中央“八项规定”、省委“双十条规定”和市县委“八项要求”,强化规矩意识,坚守纪律底线,自觉接受监督、习惯接受监督,切实筑牢拒腐防变的思想防线和行为底线。在班子内积极主动配合班长开展工作,认真履行从严治党“一岗双责”责任,带头执行党组党风廉政建设各项制度,主动承担职责范围内的党风廉政建设领导责任,充分发扬党内民主,自觉维护班子权威,塑造班子整体形象。自觉追求高尚情操和兴趣爱好,管好家属子女及身边的工作人员,永葆党员清正廉洁本色。