对照检查根据县纪委、县委组织部通知精神，今天我们在此召开了县委常委班子“防风险、守底线”专题会议。我通过参加集中学习、主题党日及个人自学等方式，认真理解习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述，深入领会《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》及全省、全市警示教育大会精神，并结合思想和工作实际，对照“六个方面”内容，全面查找风险隐患、剖析问题根源，制定了改进措施。现将有关情况汇报如下：
一、关于“防风险、守底线”专题工作开展情况
**月**日，**市出台了《关于“防风险、守底线”专题工作实施方案》，按照方案要求，针对六方面风险底线成立了工作专班，细化了工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为“防风险、守底线”专题工作有效开展提供强有力的组织保障。组建了由市委副书记***同志为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对六大风险进行全面指挥调度，确保“防风险、守底线”专题工作统筹推进；
二、深入查摆突出问题
通过对照记关于防范化解重大风险系列重要论述、省委、省政府开展排查化解重大风险的部署安排、全省警示教育大会上“五个问一问”的工作要求等有关要求和系统梳理，自己在守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线六个方面主要存在以下问题。
（一）在守好发展和生态底线方面一是在资源总量管理和节约方面，有的地方产业结构和能源结构不合理，资源浪费严重、利用率不高，特别是自然资源及其产品价格偏低、生产开发成本低于社会成本、保护生态得不到合理回报的问题依然存在。二在资源有偿使用和生态补偿方面，一些地方落实资源有偿使用和生态补偿等制度不严格，不同程度地存在监管职能交叉、权责不一致、违法成本低的问题。例如，在危险固体废物的收集和处理上，有的单位或企业仍然存在非法填埋、非法转移的问题，对生态环境安全构成威胁。
（二）在守好脱贫攻坚底线方面一扶贫资金支出进度慢；二扶贫资金监管不到位，使用不规范，且审计发现的扶贫项目资金管理使用不规范问题整改不到位
（三）在守好民生保障底线方面一由于各个阶层、各种群体的不同利益诉求相互交织，使得政府在选择民生项目、制定民生政策等方面难以取舍，稍不注意，就会相互攀比，反而引发新的矛盾。同时，已经实施的民生工程，在工作推进中也存在一些问题。如就业方面，形势依然严峻，劳动力供大于求的矛盾及需求与供给的结构性矛盾仍然十分突出;养老保险方面，存在覆盖面较窄、缴费门槛偏高、省级调剂能力弱、养老保险基金结余分布不均衡等;医疗保障方面，保障水平低、统筹层次低、农村卫生服务能力较低等;保障性住房尤其是廉租住房建设、农村危房改造，由于需求多、要求高、投入大，与地方各级政府有限的筹资能力形成矛盾;收入分配同样存在着不公的现象，劳动者的劳动所得偏低，再分配中的公共财政构架尚未完成等。
（四）在守好安全生产底线方面。安全监管边界不清，职责不明，相互推诿的现象依然存在。近年来，我区虽未发生重特大安全生产事故，但全区仍存在安全事故总量较大、部分区域安全隐患较多的状况，如限额以下建筑装饰企业、出租厂房擅自改变使用性质、停靠在“舟宿夜江”码头游船餐饮消防安全监管等部分行业（领域）安全管理机制不健全，监管部门缺失和多头管理等，给安全生产带来负面效果。
（五）在守好防范化解债务方面。我坚持用发展的办法、改革的办法来破解债务难题，积极指导和帮助协调政府稳妥化解债务存量。同时要求政府严格执行预算、加强财务管理、压缩“三公”经费，坚决遏制隐性债务增量。但也存在对债务风险评估不足的问题。比如，xx项目虽然积极向上申请资金化解债务，但由于风险评估不够，出现个别施工队上访的问题。
（六）在守好防范舆论风险底线方面。我坚决落实意识形态第一责任人职责，把防范化解舆论风险与中心工作同部署、同落实，在疫情防控、产业结构调整、农村乱占耕地整治等工作中认真组织开展舆论风险评估，确保各项工作顺利开展。但也存在教育宣传的方式比较单一，主要是靠学习传达上级文件会议精神，不够生动，吸引力不强的问题。
二、产生问题的原因分析
上述问题既有现实存在的，也有苗头倾向，经过深刻剖析，中心领导班子认为既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，面对辛苦繁重的道路运输事业，工作力量明显不足；从主观上看，主要是中心班子成员在理论学习、党性修养、“三观”改造等方面还不同程度存在着差距。综合分析主要表现在：
（一）学风不够扎实，理论联系实际不足。主要是对党的创新理论学习理解自觉性和主动性不够，满足于单位集中安排的中心组学习以及支部学习等，自学不够，主动学、系统学的意识不强。导致对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力理解不够透彻、掌握不够纯熟，运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题的能力欠缺。还没有学会从习近平总书记的讲话批示中领悟工作方法、指导工作实践，特别是在今年改革任务繁重的情况下，没有正确处理好工作与学习之间的关系，没有很好地把学习政策理论与解决现实问题有机结合起来，致使理论和业务学习不全面、不系统。
（二）创新意识不强，实干担当精神缺乏。主要是斗争精神担当意识还需进一步加强。创新精神不强，担当精神不足，进取精神弱化，特别是从党委成员到科室负责人存在专业知识欠缺，得过且过的现象。缺乏斗争精神是导致政治生态不清爽的根本原因。敢担当的宽肩膀还不够硬，锐意进取的革命精神不足，思路方法缺少创新，工作追求缺乏激情，精神状态不再昂扬，战斗意志有所弱化。面对复杂形势和新的风险挑战，班子成员思想准备不足，整体素质和潜力没有跟上形势发展的需要，功成不必在我的意识树得不牢，没有以时不我待、只争朝夕的精神状态投入工作。
（三）党性观念淡化，纪律规矩意识不足。主要是政治纪律和政治规矩意识不强，对党规党纪缺乏敬畏，对所从事的职业缺乏敬畏。习近平总书记关于严守党的政治纪律和政治规矩的重要论述，就是必须遵守的行为规范和准则。从近年来发生在交通系统的违规违纪情况看，存在党组监管缺失，教育不到位，要求不严格，政治纪律政治规矩意识淡薄，对制度长牙、“红线”带电缺乏敬畏，广大干部职工在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致的自觉意识还没有压紧压实。
（四）宗旨意识淡薄，为民服务能力有所减弱。主要是以人民为中心的服务意识树得不牢。对照习近平总书记有关工作的系列指示，特别是在政治引领、谋划发展、推动落实、加快推进“9+2”工作布局、建设“副中心”城市、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标等方面同市委、市政府要求还有差距。面对乡新形势、新任务、新问题，掌握不深、不透、不全，解决办法不多，缺少迅速突破、跳出行业发展来谋划的有效举措。
三、下一步努力方向和整改措施
中心党委有决心、有信心，在市委市政府市交通运输局的领导下，切实提升政治站位，把整改落实工作作为对党忠诚、践行“两个维护”的重大政治任务,以刀刃内向的勇气进行自我革新，形成真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识。拿出针对性强、有震撼力、可操作的整改措施，切实做到边学边改、边查边改、边整边改、立查立改、即知即改；做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去；达到问题不解决决不松劲、解决不彻底决不放手、群众不认可决不罢休。认认真真、扎扎实实推动查摆问题的整改。
（一）切实强化理想信念教育，加强党性修养
理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱，加强思想理论建设是坚定理想信念的主要基础。在今后的工作中，强化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，强化对习近平总书记重要指示批示的学习，强化对党章党规党纪的学习。要把学习贯彻十九届四中全会精神作为当前一项重要政治任务，切实把思想、行动统一到中央决策部署上来，党委理论学习中心组将充分发挥示范带头作用，带头转变学风，带头先学一步、深学一步，严格按照中心组理论学习计划安排及个人自学计划，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论认知、思想认识、情感认知、行动认知，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（二）切实强化政治纪律和政治规矩
习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调：“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。一是充分发挥党委的示范带头作用。党员领导干部要带头学习党纪法规、带头对党忠诚、带头深入调研、带头实干担当、带头做守纪律讲规矩的践行者，要以“关键少数”的自我革命，带动“绝大多数”的作风转变，任何时候都与党同心同德，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。二是强化“两个责任”落实。党委成员要带头履行好分管领域党风廉政建设“一岗双责”责任，配合驻交通局纪检组履行好执纪监督责任。建立健全持之以恒抓党风廉政建设的长效机制，把党风廉政建设的具体要求切实贯穿到每一项工作、每一个环节的全过程，持续营造风清气正的政治生态。三是强化全面从严治党各项举措落实到基层。全面加强机关和基层党的建设，坚决改变党的领导弱化、党建工作虚化等问题，加强党支部书记教育培训和述职常态化制度化，强化党对一切工作领导的政治意识和履职尽责能力，切实担负起管党治党的直接责任。
（三）切实转变作风，提高为民服务本领
中心党委要以此次以案促改活动为契机，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实在思想认识、严守规矩、作风整改上来一次触及灵魂的大改变。一是要进一步增强执政为民的理念。以党的创新理论为指导，不断强化政治担当、使命担当和责任担当。二是要切实改进工作作风。自觉抵制形式主义、官僚主义，在系统上下形成勇于担当、勇于实践的实干作风；学习身边典型、身边模范，以实际行动践行共产党员的初心的和使命；严守工作纪律，严格执行请假制度，树立交通人良好的工作形象。三是要提高为民服务本领。要以机构改革为契机，准确把握新机构新要求，强化主业主责意识，聚焦全市道路运输服务职能，自觉学习业务知识，切实增强系统干部职工的业务素质和干事创业能力，不断开创道路运输工作新局面。