根据县教育体育党工委的部署，今天，我们在这里召开牛街乡教育党总支新一届支部委员会换届选举大会。现在，我代表上一届党总支委员会向全体党员作工作报告，请予以审议。
一、
一是政治建设全面加强。把党的政治建设摆在首位，坚持党建工作和教育教学工作同安排、同部署，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，提高政治站位，增强“四个意识”，坚持“两个维护”。
二是思想建设全面加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，结合“三会一课”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育及教职工大会，认真抓好理论学习。按照县教育体育党工委的安排，积极组织党员参加“万名党员进党校”学习活动。
三是组织建设全面加强。扎实推进各党支部规范化建设，认真抓好教师队伍建设，着力培养教育教学及管理人才，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。
四是阵地建设更加坚固。从档案规范化和支部规范化建设两面入手，逐一对标对册、细化落实。同时，立足各支部实际，组织多种活动，强化阵地建设。2019年4月，组织各支部书记到青华乡漾江小学党支部学习，学习他们在“三会一课”、主题日活动的做法和经验。2019年7月7日，举办了建党98周年庆祝活动，其中有《砥砺奋进正当时，青春建功新时代》演讲，有党员生日、党课、红歌比赛、拔河赛、校园大课间操比赛，有对上一年总支工作的总结等内容。10月份又组织了庆祝中华人民共和国成立70周年的“甘守三尺讲台”演讲比赛；同时，赴宾川红色教育基地开展了“参观红军村、学习红军精神”的活动，使全乡教职工受到了一次党性大教育。通过促进阵地建设，参与旗帜鲜明的各类活动，极大地增进了全乡教职员工之间的感情，更大程度上消除了党务和校务两张皮的现象，增强了凝聚力和战斗力。
一是党总支切实担负主体责任，坚持党建工作、党风廉政建设工作和教育教学工作同研究、同布置、同检查、同考核，切实加强党的组织领导。层层压实责任，推动我乡各党支部主体责任的落实。党总支主要领导切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，既抓教育教学，又抓党风廉政建设。
二是健全制度机制。完善制度，实行师德承诺践诺和一票否决制度，层层签订责任书，严格督查考核。坚持和完善民主集中制，执行议事规则，坚持“四重一大”事项集体决策制度，自觉接受监督，按规矩办事、按制度办事、按程序办事。
三是全面履行监督责任，突出重要时间点和关键环节。严守中央“八项规定”，认真开展“六个严禁”“不作为、慢作为”和师德师风专项治理等。开展“严禁教师有偿补课”、“校园欺凌”、“微腐败”“涉黑涉恶”等专项排查整治，每年召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，开展批评与自我批评，加大作风整治力度，抓早抓小，用纪律管住大多数，用追责震慑违纪者，真正让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
一是全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作列入党建年度工作要点和重要议事日程。二是加强意识形态阵地管理。用好新媒体阵地，安排专人负责外宣工作，以“革命红歌”、“校园歌曲”为形式统一规范各学校校园广播区间播放曲目，组织全体党员参加“学习强国”学习，通过留言、跟帖、转发的方式对网上舆论进行正面引导，让党的声音成为网络最强音。同时，将乡内先进典型的事迹和优秀的教师事迹向各级媒体推荐宣传，提高正能量教育，其中，爱民小学的三届文化节都受到了州县电视台的报道，其劳动教育片段还上了云南新闻联播；直捷小学“温馨工程”工作受到省级媒体宣传；牛街中心园园长事迹受到州电视台宣传；爱国小学临聘教师“停课不停学”事迹受到省级媒体宣传；牛街乡2019年教师节活动、2020年“六一节”活动，受到了州电视台宣传报道。三是认真开展思想政治教育。党总支扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照方案开展相关工作，及时召开动员部署会，制定党建任务清单，分类明确重点任务，压实工作责任。活动期间，通过总支书记和各支部书记讲党课、党员活动日、民主生活会、组织生活会等形式，广泛征求意见，全面查摆问题，深刻剖析根源，认真推进整改，切实清除了思想病灶，凝聚了干事创业的精气神。
一是抓班子建设。按照德才兼备、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”标准选配总支支委班子和学校管理干部，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装班子成员的头脑，打造强有力的领导集体。
二是用“四有”好老师的要求培养骨干教师、优秀教师、研究型教师和学科带头人。让学校涌现出越来越多的好老师，从而培养合格的社会主义事业建设者和接班人。
三是加强“三培养工作”。把优秀教师培养成党员，把党员培养成教学骨干，把党员中的优秀人才培养成学校管理干部，三年来，发展了2名优秀教师加入党组织。
（五）
牛街乡教育党总支从实际出发，在地区基础教育内涵发展上下功夫，从学校特色办学理念方面作努力，现已经初步形成一定模式的学校教育发展路子，取得了喜人的成绩。
一是从实际出发，由党总支、各支部和校行政决定，拟定了爱民以校园劳动文化、爱国以地方特色文化、牛街以民族团结文化、直捷以行为习惯文化、中学以体育发展文化、幼儿园以自然农耕文化的学校特色发展主题，并以此形成学校校训。在特色主题发展的工作中，各支部充分发挥党员干部的战斗堡垒作用，广大党员带头牵引，以身作则，和学校师生一同群策群力，撸起袖子加油干，在不折不扣圆满完成了各项教育教学任务的同时，为学校特色发展尽心尽力，尽职尽责，推波助澜，创新发展，取得了一定成绩。目前，牛街乡中心幼儿园的自然农耕文化创设和打造已经颇具特色，并以此成功晋升为云南省一级三等幼儿园；直捷小学日常行为文化的创建已经日益成熟，多次被外乡各学校学习借鉴；爱民小学被定为我县小学唯一一家“大理州劳动教育示范学校”，并以劳动文化特色成功举办了三届校园劳动文化节，其影响积极深远，颇受好评；爱国小学、牛街小学和牛街中学也在努力发展学校特色，学校特色理念发展已经在工作中展头露角。
二是支部发展齐头并进，树立旗帜，以先进促后进。2019年起，党总支倡导各学校以“直捷模式、幼儿园精神”为抓手，学习直捷小学和中心幼儿园的管理和发展。同时，借“解放思想再讨论，敢想敢干再出发”主题系列活动，让先进学校作经验交流，让其他学校谈差距找不足，并在工作中相互帮助，协同发展。目前，各支部各项工作稳妥推进，势头喜人。
三是依托“支部月常规管理方案”、“各类人员考核方案”等，在进一步规范学校管理，严格要求学校办学和教学行为的同时，激发了教职工干事创业的热情，提高了基础教育办学的社会效益。中心校支部每月对各学校进行月考核，内容包括常规业务、安全、文体卫、食堂、财务、扶贫资助、党团队等全方面工作，考核过程公开透明，结果明确公示；学期末，全乡教师统一考核，优秀者脱颖而出，杰出者榜上有名，努力付出者欣有回报。规范、全面、公正、统一、科学、严谨的管理，让地区基础教育工作张弛有度，健康发展。
四是以教学为中心，狠抓质量，成绩喜人。近三年来，牛街中学中考成绩一直名列全县前三，为地区培养和输送了很多合格、优秀的人才。小学成绩居于全县中上，稳步健康发展。学前教育发展规模持续扩大，质量稳中有进。不少教师教学成绩跃入全县前三，有的被评为州级优秀教师，县级“十佳教师”，有的受省教育厅、县人民政府表彰。值得一提的是，我乡有两名教师先后被评为“云南省山区教师连续工作20年优秀奖”，一名教师被评为“大理州山区教师连续工作15年优秀奖”，为全乡教师作出了榜样。学生方面，2016年，爱民小学在县“中华文化传统知识竞赛”中获第一名，2019年牛街中学男子足球队在县青少年足球比赛中获第三名等等，为全乡教育增添了光彩。
二、
（一）
一是党的核心作用发挥不充分，总揽全局、协调各方的力度有待进一步加大。党总支对全领域、多方面、多环节还没有形成整体全面的领导，还存在短板。比如抓教育教学工作的力度还不够。在教育教学管理中分解责任、听取汇报多，点对点、面对面研究解决问题少，跟踪督办、沟通协调不到位。
二是党建工作整体谋划推进不够。存在重教育教学、轻党建现象。坚持把思想建设摆在首位，拧紧全面从严治党“总开关”方面仍有不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深入，思考不够深入，研究不够透彻。
一是抓思想建设不严。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深入，思之不深、研之不透。一些党员教师思想观念，思想意识存在偏差。比如，部分党员教师对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，没有真正认识到意识形态工作是教育教学工作的重要组成部分，片面认为只要把教育教学工作干好了就是尽职尽责了；部分教师大局意识不强、集体观念淡薄，观念更新慢、思想较保守，进取心不强，接受新技术、新事物积极性不高；部分学生养成习惯较差，道德情操不高，学习不求上进，甚至有较突出的厌学情绪，纪律观念淡薄。
二是意识形态宣传工作水平不高。队伍结构不尽合理，专业人才较为缺乏，党员干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。意识形态工作的专业水准相对较低，短期内难以做好宣传工作。
一是对中央和上级指示精神贯彻执行不及时不彻底不全面，对矛盾集中、困难较大的工作有观望思想。特别是在贯彻党的教育方针、全面推进素质教育、全面深化教育改革和招生考试制度改革等方面，思考不深，研究不透，行动迟缓。
二是政治敏锐性有待提高。少数领导干部对意识形态领域斗争的复杂性认识不够，只满足于自身能在大是大非问题上和党中央保持一致，但对于社会上的不当言论和消极现象，自觉抵制不够，没有挺身而出与其坚决斗争的政治自觉性，政治站位不高。
三是系统学习运用不扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院出台的系列政策文件传达学习不够具体、不够到位，学习的系统性、及时性、针对性还需进一步加强，党员干部在真正学懂、弄通、做实上仍须下功夫。
一是民主集中制执行不够到位。支委会会议时间有时安排匆忙，会前征求意见不够广泛，沟通不够深入，酝酿不够充分；少数同志关心自己分管的领域多一些，会上讨论不直接分管的事项时，附和的多，提出不同意见的少，民主决策、科学决策没有完全落实到位。党总支决策作用没有充分体现，存在党政不分现象。党务、校务公开形式单一，内容不够全面；听取师生意见建议不及时，特别是事情紧急时就采取临时决策、事后通报的方式。
二是干部配备及队伍结构不尽合理。部分管理干部出现断层，急需培养后备干部；干部培养教育力度不够，提拔后管理工作仍需加强。
干部作风建设有待进一步加强。党员干部学习多，与实际联系不够紧密，运用到实践中去的能力和程度都有待加强。少数干部履职尽责方面，敢于担当，但不敢碰硬，缺乏攻坚克难的勇气和精神，面对繁重的工作，有时存在懈怠思想。在落实工作方面，有时也存在以会议贯彻会议的情况。
要坚持以上率下，逐层逐级压紧压实全面从严治党责任，旗帜鲜明地抓，动真碰硬地抓，锲而不舍地抓，推动从严治党责任有实效，为教育教学树好标杆，铺好道路。
一是强化责任传导落实。推动总支书记严格履行第一责任人职责，除分别与班子成员签订党建工作责任书，细化任务、明确责任外，还要严格执行基层党建工作考核制度，坚持定性评价与量化考评相结合，细化量化指标，强化结果运用。严格执行基层党建工作问责制，加强监督检查，强化跟踪问效，建立“通报+约谈+考核+问责”党建工作推进机制，落实各级谈话交流制度，对基层党建工作重视不够、措施不力的支部书记，严格落实问责。
二是强化督促检查指导。全面加强对基层党建工作的统筹谋划，坚持一级抓一级、层层抓落实。科学制定学校党建工作要点，做到责任明确、任务明确、时限明确，强化全程纪实，突出过程管理，实时通报、实时调度，变党建工作“软任务”为“硬指标”，以党建促教育教学，确保党建目标任务落地生根、开花结果。
一是坚持和创新党内学习制度。强化意识形态工作责任制，广泛开展“书记、校长讲党课”活动；运用新媒体技术，不断拓展党员干部学习教育载体平台，进一步提高党总支理论学习的质量和效果，推动党员干部读原著、学原文、悟原理，悟大道、明大德、识大局，确保党性教育抓在日常、严在经常。
二是加强党内政治文化建设。把严守纪律作为政治准绳，把严守规则作为行为准则，进一步健全党总支工作规则、议事规则和决策机制，严格执行重大事项请示报告等制度，完善落实民主集中制，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，着力构建清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，不断培厚良好的政治生态土壤。
三是严格执行党内生活制度。坚持以党支部为基本单位，以《准则》为基本纲领，扎实推进“两学一做”学习教育、警示教育常态化、制度化，把学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想融入日到常教育教学管理中。严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、谈心谈话等党内生活制度，用好批评与自我批评的武器，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，让党内生活真正严起来、实起来。
一是坚持任人唯贤。牢牢把握新时期好干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，坚持以事择人、人岗相宜，注重对干部的日常监管考核，坚持和完善集体约谈、提醒谈话、诫勉谈话、述责述廉、领导干部个人事项报告等制度。
二是加强干部教育管理。加大培训力度，全面执行干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，对不负责的干部问责，通过实施容错免责和懒政追责的刚性约束，切实调动广大教职工干事创业积极性。
牢固树立“育人是办学的根本，教师是办学的基础，质量是办学的关键”的理念，坚持各校办学特色，加强学校管理，向管理要效益，以质量谋发展。
一是坚持各校办学特色理念，促进学校教育特色发展。学校办学有特色，久而久之就能厚积薄发，形成文化的积定，这对学校以及教育的传承作用而言，意义是不言而喻的。我们要持续发展既定的学校特色，依靠更大师生的智慧和力量，将特色更加鲜明，内涵充分开拓，发展有条不紊，让地区教育呈现别样的繁荣，让学校教育增添特色的力量，既定特色目标，就当绝不动摇，就当承前启后，无畏向前。
二是完善管理网络和监督机制，向教育管理要质量。不断完善“月考核管理制度”等，抓实教育教学工作常规，严肃纪律，规范行为，同时激发教师队伍工作的信心和热情，向教育管理要质量。这一点，这学期我总支已经在努力，而且开始了新制度和管理方式的创新，本月份开始实施。另外，管理要体现民主性，师生以主人翁的意识、高度的责任感积极参与学校管理，参于学校事务的决策，执行学校的决定。从而，构建一个平等对话、和谐发展的平台，师生理直气壮地参与管理，在凸显主人意识的同时广泛调动师生的积极性，凝聚人气也接地气，实现了学校发展和师生成长的共赢局面。
三是教学为中心，努力提高教学质量。首先要加强教师队伍建设，建设一支业务精、能力强、师德好、素质高的教师队伍。通过抓实各类培训，组织各种竞赛，夯实学校教研，提高教师教书育人本领；同时激励教师学会吃苦，要静心深学，吃得书中苦；要用心多干，尝尽工作苦；要乐于奉献，让苦不再苦。其次要加强教学管理，提高教研质量。严格教师的常规业务管理，针对薄弱学科、薄弱班级有的放矢地明确教研重点，以研促训，如我乡语文成绩差，就要加强课外阅读活动，师生书写练习活动等等。最后要规范考核和考试行为，狠抓基础，以练促考。中学要组织月考等考试形式，各学校都要研究课改，研究考试命题方向等等，另外奖惩结合，诚信考试，提高各项成绩和质量。
各位党员、同志们:在大家的努力和支持下，党总支各项工作正有条不紊地向前推进，成绩喜人，成效显著。我们已经站在新的历史起点上，我们对各学校的未来充满了信心。当然，挑战总是与机遇并存，成功总是与困难同在。我们坚信，只要我们敢于知难而进，迎难而上，一往无前，只要我们能够凝心聚力，同心同德，锐意进取，只要我们有“衣带渐宽终不悔，为伊宁可人憔悴”的精神，就一定会战胜前进道路上的任何艰难险阻，就一定会创造出牛街乡教育更加辉煌灿烂的明天!