安徽青阳农商银行牢固树立合规经营观念,加强检查监督问责力度和内控机制建设,努力构建干部员工不敢违规、不能违规、不愿违规的“三不”机制,全面风险管理能力不断提升。
通过健全监督体系和严肃问责到位,加大违纪违规违法成本,利剑高悬、震慑常在,构建不敢违规的机制。
健全监督体系。青阳农商银行设立纪委和纪检监察室,承担日常警示教育工作,筑牢遵纪守法思想防线。不断完善公司治理机制,在董事会下设审计委员会,在监事会下设监督委员会,通过具体职能部门对银行经营活动和董事、高管人员的行为进行有效监督。总行层面由审计部、合规与风险管理部负责监督职责,通过开展序时审计、突击审计、专项检查,为全行业务经营发展保驾护航。根据省联社“三好银行”创建要求,每季度安排不低于7天的网点重点工作检查,进一步延伸风控触角,提升风控覆盖面。每年均聘请第三方会计事务所进行外部监督,出具年度审计报告,并按规定对外披露,接受监管部门和社会公众的监督。
严肃问责到位。将检查发现的各类问题和隐患区别对待,该经济处罚的经济处罚,该纪律处分的纪律处分,该组织处理的组织处理,做到对事不对人。对于一般问题坚持双线问责,追究直接责任人和管理责任人责任;对于重大案件坚持“一案四问责”,将案发当事人、相关制约人、内部监督检查责任人、领导责任人纳入问责范围,对内部员工的违法行为起到震慑作用。对检查发现的问题实现“三单”管理,即问题清单、责任清单和整改清单。在问题整改落实上通过开展检查“回头看”,督促整改落地;对于拒不整改或整改不到位的机构加大问责力度。
合规经营的核心是规范各类操作流程和强化制约,构建不能违规的监督机制,使手中的权力依法依规运行。
完善合规经营制度建设。完善合规经营制度建设,基础在于制度的完备性,关键在于制度的执行力。针对业务流程、管理方式的调整变化以及层出不穷的新业务新产品,青阳农商银行每年都进行制度修订,及时充实制度库,做到每项业务都有规可依,每项管理都有法可循,避免内控盲点和控制缺陷。在制度执行力方面,通过领导带头垂范、转变工作作风、强化制度教育、完善监督机制、严格责任追究等措施,切实提高各项制度的执行力。
加强内控“三道防线”建设。青阳农商银行在流程银行建设和强化风险防控过程中,不断完善内部控制架构,搭建起业务条线部门为第一道防线,合规条线部门为第二道防线,审计条线部门为第三道防线的“三道防火墙”。业务条线部门直接面对客户和市场,在开拓业务营销的同时承担风险管理第一责任。合规条线部门对第一道防线的风险实行统筹管理、全流程参与,推进风险管理关口前移。审计条线部门通过再评估、再监督和严肃问责,督促一、二道防线履行风险管理职责。“三道防线”各司其责,相互制衡,将经营活动事前、事中、事后各个环节风控责任落实到位,确保风险管理有序推进。
强化风控“三项机制”建设。夯实分级授权机制。在流程优化和再造的基础上,先后设立远程监控、远程授权、事后监督、预警等后台运营中心,进一步构建前中后台有效分离、运行的高效管理机制。夯实网点风控机制。在每个基层网点配备合规与风险督导员,负责对本网点日常工作的各类风险识别、监测、计量和报告,通过开展合规风险管理宣传,实施风险管理排查,推动合规风险管理体系建设。发挥非现场风险监测机制作用。借助于核心业务、信贷管理、反洗钱、审计管理等系统功能,发挥风险预警的非现场作用,实现对风险状况的持续监控和动态分析,有效遏制风险敞口。
加强合规经营指标考核。银行业金融机构绩效考评指标主要五大类,即合规经营类指标、风险管理类指标、经营效益类指标、发展转型类指标、社会责任类指标。青阳农商银行按照原银监会发布实施的《银行业金融机构绩效考评监管指引》要求,科学合理设置考核指标、考核标准和考核权重,尤其确保合规经营类指标分值不低于40%。通过考核“指挥棒”的导向作用,引导全行树立合规经营理念。
加大合规文化培育力度。通过开展合规演讲、合规征文、合规学习等形式多样的主题活动,促使员工深化对合规操作的认识、对规章制度的理解、对风险防控的领悟,培育合规人人有责、合规创造价值的浓厚氛围,让合规文化走进每个员工心里,达到内化于心、外化于行的效果。