【篇一】
2020年，我局在县委、县政府的领导下，在市住建局的指导下，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓责任制落实，针对住建领域安全生产工作的重点和薄弱环节，按照上级要求开展了各项安全生产专项整治，切实加强安全事故防范工作，安全生产形势总体平稳。现将全年安全生产工作总结如下：
一、总体情况
2020年我局及时出台各类安全管理文件，加强巡查，做好宣传，创新行业监管工作，全年未发生一起安全生产死亡事故，安全生产形势总体平稳。全年，我县共办理施工许可证的新开工项目93个，建筑面积91.17万平方米，造价236238万元。瓶装液化气经营企业4家，全年供应燃气约2400吨。
二、主要做法
（一）狠抓责任落实，进一步完善安全生产责任体系
一是严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作领导直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。二是严格落实部门监管责任。着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系。三是严格落实企业主体责任。与施工、监理企业签订安全生产目标责任书比例达100%。督促企业主要负责人、实际控制人切实承担第一责任人的责任，严格执行法规标准和规程制度，严格执行企业负责人现场带班制度，严格加强现场管理，依法保障施工人员的安全和健康。四是严肃查处各类事故和责任追究。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，依法调查处理事故。
（二）狠抓科技创新，进一步提升安全保障能力
一是实施了广域网考勤（ifa）系统，通过互联网、4g、生物特征(人脸)识别等技术，实现关键岗位人员考勤信息实时传输和动态考核。“ifa”系统考核结果与施工、监理企业资质、安全生产许可证及个人从业资格管理挂钩，实行动态监管。二是全面实行质量安全检查信用评价（监管通）系统，规范质量安全和建筑市场监督检查内容，对所有开工建设项目及施工、监理企业进行考评打分，推动各方责任主体诚信履职，实现建筑市场和施工现场监管“两场联动”。
（三）突出打非治违，进一步规范生产经营建设秩序
今年截至目前，未发生一起安全生产死亡事故，安全生产形势平稳。我局紧密结合各类安全生产专项整治行动，对重点在建建筑施工工地开展了密度基本为一月一次的安全生产大检查，今年共检查项目200余次数，发出检查笔录200余份，查处安全隐患1000余条，对发现的隐患问题督促整改到位。
（四）突出达标创建，进一步提高安全水平
提升企业争先创优意识，鼓励、引导企业创建安全标准化示范工地，积极树立优秀典型，起到行业领头示范作用。今年共创市级安全标准化示范工地6个，省级安全文明标准化示范工地1个。
（五）多部门、跨区域联动整治瓶装液化气市场隐患
根据省安委办《关于将瓶装液化气市场隐患治理纳入“1+6+n”隐患排查治理专项行动的通知》文件精神和市住建局、应急局及市场局等相关部门关于瓶装液化气安全生产经营文件精神，我局会同县应急局、消防大队、市场等部门对xx城区瓶装液化气经营气站进行了安全生产检查，对存在的安全隐患要求企业及时整改落实到位。在大检查共发现轻微安全生产隐患3处，主要内容为安全警示标志老旧、脱落，场地内存在杂物堆放等，对发现的问题要求企业立即整改落实到位。对于瓶装液化气跨县、跨市及跨省经营方面，我局与xx区住建局、xx县市政公用科发挥联动机制，及时排查瓶装液化气安全生产隐患。
【篇二】
2020年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及新《中华人民共和国安全生产法》为契机，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，层层落实安全生产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下。
一、工作落实情况
（一）党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导。
镇党委、政府高度重视安全生产工作，按照“党政同责，一岗双责”的要求，将安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。一是明确安全生产领导责任制。书记、镇长总负责，一名副镇长分管全镇安全生产工作，其他副职班子成员归口管理交通、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全等工作；二是建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患备案制度、安全检查制度、例会制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政班子会和每月安全例会，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织各包村干部、安全协管员、地灾监测员、村组干部、企业代表召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
（二）严格目标管理，层层落实责任。
镇政府与行政村签订安全生产责任状，客运车驾驶员签订安全责任承诺书。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。
1.强化宣传，加大培训，不断提高干部群众安全生产意识。
积极开展新《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识，“安全生产月”、“安全生产大检查”等活动，利用下村走访、发放宣传资料、拉横幅、制作宣传ppt、播放警示教育片等形式对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，切实开展宣传教育。全年累计开展宣传活动16次，培训干部群众千余人次，发放安全宣传小册子650份、张贴宣传海报70张、制作宣传标语横幅5个。
2.严格监督检查，狠抓安全隐患排查，强化防范措施。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实加强地灾监测点、道路交通、消防、非煤矿山、农房重建施工、食品安全等重点领域的安全生产监督检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节等重要节假日前后，在全镇开展安全生产大检查，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保全镇安全生产形势总体稳定，为灾后重建提供安全保障。
二、重点工作情况
（一）道路交通安全方面：结合全省道路交通安全综合巩固年行动，全年累计开展道路交通安全检查20余次，发现并整改安全隐患10余处。切实加强农村道路安全协管员和劝导员日常管理，每月进行综合考评打分，制作设立道路交通劝导牌9个。同时，不断建立完善辖区机动车、驾驶员台账。
（二）非煤矿山方面：一年来，认真开展非煤矿山专项检查，全年累计开展专项检查10次，涉及矿山企业5家，下发安全执法文件9份，严格按照”五到位五落实“要求，对各矿山企业进行监督检查，确保各项责任制度落实到位。同时，认真做好矿山企业服务协调工作，全年共对开展企业协调服务10余次，涉及波浪花公司、金兴公司、宇通公司等矿山企业。
（三）食品安全方面：结合贯彻落实《xx省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》等工作，认真开展农村集体聚餐、学校食堂、宾馆饭店等食品安全专项检查，对辖区9个行政村落实9名食品安全协管员，不断加强安全协管员培训教育，严格落实农村集体聚餐登记、备案制度，定期不定期组织人员进行抽查、检查。
（四）其他安全生产方面：一是认真做好烟花爆竹经营网点管理，全年对辖区6家烟花爆竹经营店开展安全检查共4次，出动人员15人次；二是切实加强项目施工安全，要求各项目业主要与施工方签订安全生产目标责任书，并落实专人进行日常安全检查，全年在建项目未发生一起安全生产责任事故；三是认真加强消防安全宣传和检查，全年共开展消防安全检查7次，开展宣传活动3次。
三、存在的问题和不足
一是镇安办专职人员不足，且专业性不强。
二是安全生产联合检查力度不够，应进一步联合县级相关部门以及驻镇单位开展安全生产联合检查，确保监督检查力度和全面性。
三是档案资料收集不规范。特别是对日常检查记录、会议纪要、表格信息等档案资料收集方面不够规范和全面。
四、2021年工作思路
一是继续认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实”三个必须“，狠抓干部职工、企业负责人、企业职工、安全协管员等群体的安全知识教育培训，力求做到宣传贯彻“全覆盖”。
二是继续做好安全监督检查和隐患排查工作，加强对辖区道路交通、非煤矿山、宾馆饭店、地灾隐患点、景区、学校等重点领域的安全监督检查，发现隐患，及时整治、上报。
三是继续建立健全安全生产各项制度措施，包括完善“党政同责，一岗双责”责任制、安全协管员考核制度以及各项安全生产应急预案，做到安全生产工作有制度，有方案，有预案，各项措施落实到位。
四是继续认真完成上级政府及部门交办的其他工作任务。
【篇三】
一、高度重视，及时安排布署
根据《xx省能源局关于开展全省能源安全生产大检查通知》要求，我委高度重视结合汛期安全工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，及时研究安排布署全州能源安全生产工作。年初，我委主要领导与委上分管领导及各县市发改局、我委分管领导与各能源企业分别签订了2020年安全生产目标责任书。从2020年1月至今，全州能源建设项目未发生一起安全监管责任事故，有效促进全州经济社会持续发展。
二、工作开展情况
能源建设项目安全监管工作以进一步“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为目标，充分认识当前安全生产行业监管工作的重要性、紧迫性、极端严竣性，积极想办法、集思广益、科学谋划、精心安排，使安全监管工作与其他工作结合起来，真正做到人员、时间、内容、措施、效果五落实，有效杜绝各种安全隐患，严防发生各类安全事故发生。
（一）方法、时间安排、检查情况
能源建设项目安全监管工作按照项目业主自检自查、县级专项检查、州级综合督查的方式进行，对全州水电、电网、油气管道开展安全检查。今年以来，州发改委分6批次组织相关行业专家和技术人员对全州能源建设项目进行了安全大检查，未发现新的较大、重大安全隐患，查出一般安全隐患40项（其中水电项目31项，输油气管道项目3项，天然气支线管道4项，电网项目2项），并要求企业及时完成整改工作。
（二）安全监管范围和内容
1、范围。按照省能源局、州安委会要求，把电力电网、水电站、新能源、输油气管道管线等能源建设工程项目，特别是国家重点建设工程项目、省级重点投资开发项目等作为开展安全监管工作的检查范围。
2、重点内容。按照省能源局、州安委会和安委办工作安排部署，一是在安全检查中主要查看工程项目各类施工现场模板、脚手架、深基坑、边坡、挡墙、围墙、弃渣、堆土、原材料堆放及扣件质量情况是否达到安全生产相关要求；二是查看工程项目建设各类起重机械，包括龙门吊、架桥机、升降机等的安装、检测、使用、检修、拆卸、防倒塌措施、使用手续、持证上岗是否落实安全生产各项规章制；三是查看项目建设施工场地临边、洞口、施工电梯、物料提升机、临时用电气设备防护、接地、防雷、配电室、自备电源、配电线路、配电箱及开关箱等部位是否符合安全生产要求。
（三）积极开展“安全生产”回头看工作
按照省能源局、州安委会岁末年初开展安全监管工作专项大检查活动要求，一看施工起重机械、脚手架搭建等专项施工方案的编制、论证、审核、审批是否符合相关标准规范，查施工现场是否严格按照施工方案组织施工；二看脚手架钢管、扣件进场材料质量是否进行了抽检，是否与施工方案及相关标准要求一致，查是否有检测报告；三看脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设情况，查是否与施工方案及相关标准一致；四看模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况，查是否与施工方案一致、是否有检查验收记录；五看起重机械、升降机安装、拆卸及验收等情况，查是否符合相关许可规定及与施工方案一致，是否经过检测验收，取得了相关证照；六看起重机械、升降机定期检查、维护及保养等情况，查是否有维护、保养、检查记录，是否符合标准规范要求；七看安全管理突出问题和施工现场隐患排查治理情况，查是否存在死角和盲区及整改措施是否落实到位；八看施工单位劳动用工管理情况，查是否与劳动者签定劳动合同（协议），是否对劳动者开展安全教育培训并建立了登记台帐，施工人员进入现场是否进行了严格的进场登记；从对抽查情况看，全州所有在建能源项目业主、施工管理方、监理方都能够严格按照安全生产要求做好工程项目安全生产管理工作，有效促进全州能源建设项目安全监管工作。通过多次专项检查的情况看，全州能源建设项目基本上都能够按照要求做好日常安全管理各项工作。
（四）积极开展专项安全检查
1．在建水电、电网项目汛前专项检查。由于今年汛期有所提前，雨水量增大，防汛任务重，根据省能源局、州防汛抗旱指挥部要求，我委于组织检查组，分3组于4月、7月先后两次对全州所有在建水电站、电网进行了汛前安全专项督查检查。一是查看在建能源项目是否取得合法手续、是否依法依规建设；二是主要查看脚手架、引水隧道隧洞、深基坑、偏坡、厂房、施工升降机、起重机械等施工现场安全管理细节方面是否存在安全隐患；三是查看试运行水电站是否严格按照国家安全生产法律法规、安全生产制度做好日常安全管理工作，是否编制好防汛度汛应急方案和预案上报备案、组织演练等情况；四是主要检查水电站厂房、机房、偏（边）坡、引水渠、压力管道、安全教育、巡查检查等安全生产制度是否落实。
从检查情况来看，全州在建的能源项目都能够按国家、省有关水电工程建设管理、防洪度汛、安全生产等法律、法规规定的要求进行建设和发电试运行，大多数水电站都及时成立了防洪度汛安全工作领导小组，落实了值班备勤、巡检巡查、自检自查、隐患整改等安全生产制度，物资储备比较充分，编制了防洪度汛方案和应急预案并上报到县（市）发改局和防汛抗旱指挥部备案，工作落实到位；发现一般安全隐患31个，并要求企业及时进行整。
2.输油气管道、天然气支线项目专项检查。自2020年1月以来，我委积极协调州直相关单位、芒市和瑞丽市政府解决中缅输油气管道xx段存在的安全隐患。组织和陪同国家和省能源局先后4次对输油气管道、天然气支线项目进行安全检查。检查中石油西南管道公司芒市、瑞丽输油气站安全巡查、安全教育管理等安全生产制度是否落实，检查中发现一般安全隐患3个及时整改2个，和谐村填土占压等隐患整改工作正在努力推进中；天然气支线项目一般安全隐患4个及时整改4个。按照国务院、省、州安委会关于积极开展三年攻坚战的工作部署和要求，依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和国家安全生产法律法规，协调相关单位依法整治管道周边安全距离不足、占压管线、乱建、乱挖、乱钻、占压等违章行为，从整治情况看效果比较明显，现已基本完成隐患整治工作。
3.我委于5月18日召开“2020年全州能源安全生产工作会议”；9月18日召开“xx州迎十九大加强能源安全保障工作会议”；10月18日与xx输油气分公司召开隐患整改专题会。
（五）“安全生产月”活动开展情况
根据州安委办“安全生产月”活动工作统一部署，我委积极协调能源企业做好各项宣传活动准备工作，下发实施方案，做好活动期间悬挂宣传标语、各种安全知识、张贴安全宣传画工作，以及相关资料的收集，观看安全生产警示教育片。6月16日安全生产月宣传咨询日，我委与中石油西南公司xx输油气分公司、中石油昆仑燃气有限公司等能源企业在芒市街心花园参与了“全国安全宣传咨询日”活动，发放各类安全生产宣传品、印有安全知识的宣传材料4000余份，较好的宣传了维护输油气管道、天然气管道安全的知识。各县市发改局在整个活动期间，结合粮食安全和自身工作实际，开展了安全生产法律法规的宣传，产生良好效果，为今后开展安全监管工作打下良好基础。
三、下一步的主要工作
1、严格履行安全生产管理主体责任，狠抓落实。督促能源企业严格落实项目业主安全生产管理责任，督促项目业主对易出现安全隐患的各个环节和实际情况制定可行的工作方案，认真安排、部署和组织实施好能源建设项目安全管理工作。
2、强化政府部门监管职责，落实整改。我委将督促各县（市）发改局按照新修改的《安全生产法》《石油天然气管道保护法》《电力法》等法律法规相关要求，落实好监管责任，对发现的安全隐患督促其限期整改，并跟踪问效、落实整改情况。
3、继续做好今冬明春能源建设项目安全生产专项监管工作，积极完成省能源局、州安委会交办的各项工作任务。
【篇四】
一、总体形势
今年以来，我局安全生产工作继续坚持稳中求进的总基调。以持续深化安全生产“铸安”行动为抓手，以着力构建安全生产“六项机制”、“五大攻坚行动”为重点，以有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故为目标，改革创新安全监管方式方法，健全完善安全生产责任体系，扎实推进隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治，安全生产各项工作取得了积极的成效，较好地实现了安全生产总体形势保持稳定、整体水平有所提高的目标任务。截至12月底，全局未发生生产安全事故，为建设大美xx提供强有力的安全保障。
二、重点工作
（一）强化领导，加快推进安全生产改革发展。
局长杨增泓高度重视安全生产大检查工作，亲自安排部署，并作具体指示要求，为确保此项工作的顺利开展提供有力领导保障。为扎实推进我局安全生产工作深入开展，我局编制了《xx市国土资源局构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案》《xx市国土资源局构建“六项机制”强化安全生产风险管控风险查找手册》《xx市2020年度地质灾害防治方案》（阜国土资函〔2020〕270号）、《xx市国土资源局2020年“安全生产月”和“安全生产颍淮行”活动实施方案》（阜国土资函〔2020〕282号）等相关文件，认识得到明显提高。
（二）健全机制，全面提高安全生产工作绩效。
1.工作机制持续规范。始终把安全生产工作作为建设和谐xx的重要工作来抓，与经济社会发展一同部署、一同推进、一同考核。市局办公会议定期听取科室安全生产工作汇报，定期召开安全生产工作例会，学习有关政策、法规，及时传达和贯彻上级指示精神和市委、市政府重要决策，建立国土资源系统“六项机制”强化安全生产风险管控机制，成立了国土资源系统“六项机制”安全生产风险管控工作领导小组。根据阶段性、季节性特点，及时下发文件，提出具体意见，督促指导县市区局强化监管、防范事故，提高安全保障水平。并通过专项督查、等多种形式跟踪督办，及时通报情况，确保各项工作有序推进。各负有安全监管职责科室、单位结合重要时段、重大节点、重点领域安全生产实际，围绕元旦、春节、全国“两会”、安全生产月、夏季汛期、冰雪雨雾等重要时节及特殊敏感时期，采取“四不两直”执法、“双随机”抽查执法及巡查等方式，开展预防性专项检查，及时发现整治重大隐患和突出问题，提高事故防范能力，确保隐患排查治理工作责任到位、措施到位、督查到位，不留死角、不漏环节、不降标准。
2.管理体系日趋完善。严格按照“四不两直”工作方式，对照事前拟定的督查方案，深入排查采煤塌陷区、砖瓦粘土矿山、办公场所等方面隐患，对检查发现的问题和隐患，现场提出整改意见，交由有关科室、单位跟踪督办。
3.监管实效明显提升。各级国土资源局结合2020-2020年度矿产卫片执法以及日常动态巡查中发现的无证开采和越界开采作为检查的重点，积极配合经信委、安监局、环保局等部门开展大检查等相关工作。认真贯彻落实国土资源部，省政府及市政府下发的有关地质灾害防治通知精神，加强与气象、水利等部门的合作。根据雨情、雪情等做好地质灾害的监测预警和信息发布，加强与有关部门的信息共享。做好地质灾害巡查排查，将威胁人员和财产安全的隐患点及时纳入防范体系，逐步推行地灾防治网格化管理制度，落实隐患点群测群防和专业监测，做到定人、定点、定时巡查和监测，对重大隐患点和重要部位逐点实地检查防治责任和措施落实情况。加强应急值守，坚持地质灾害24小时值班、领导带班制度，及时掌握灾情、险情，及时启动应急预案，强化预防避让，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成损失。
（三）突出重点，继续深化重点领域专项整治。
始终坚持问题导向，有效解决安全生产突出问题，深入推进重点领域安全专项整治。着力提高重点行业领域安全保障水平，切实维护安全生产大局稳定。
2020年度我局按照政府统一安排部署，结合xx市环保督查整改活动，对全市砖瓦粘土矿山进行全面清理。目前为止，我市三区、颍上县、阜南县、界首市采矿权已全部清理完毕，砖瓦粘土矿山治理整顿工作正在紧张有序的进行中。
（四）精准发力，深入开展“除患铸安”专项行动。
为严格落实各项安全责任和措施，有效防范各类事故，坚决遏制较大以上事故发生，努力促进全市安全生产状况持续稳定向好，根据xx市统一部署，国土资源系统组织开展了“安全生产五大攻坚行动”。
1、颍上县、颍东区国土资源管理部门在地方政府的统一领导下，积极开展采煤塌陷区专项检查，对煤矿生产企业重点检查：是否在群众未搬迁之前采矿；是否严格执行“先搬后采”的规定。塌陷区重点检查:搬迁群众是否按计划搬迁；是否有回流人员；采煤塌陷区形成的水塘或积水洼地是否设立警示标志。切实加强太和县、xx县矿产资源开发监督管理，市局不定期进行督查检查：取土坑是否设立警示牌、是否进行边坡安全处理，要求两县国土部门积极配合辖区安全生产监管部门，加强安全生产隐患检查，
2、2020年7月、11月，我局配合省国土资源厅地灾防治工作再排查督察组对颍上县地质灾害隐患点多次进行核查。督查组先后检查了颍上县谢桥镇、迪沟镇、古城镇共3处地质灾害隐患点，经实地核查论证后对我市已稳定或完成搬迁治理的谢桥、古城等3处地质灾害隐患点进行降级处理，截止2020年12月：颍上县迪沟镇采空塌陷威胁人口由最初的1700户、6460人减少到120户、450人；颍上县谢桥镇化中村新王采空塌陷威胁人口由最初的1180户、4300人减少到0户、0人；颍上县古城镇毛圩村大李组采空塌陷威胁人口由最初的1442户、4182人减少到0户、0人。按照地质灾害等级划分，颍上县迪沟镇采空塌陷险情等级由特大型降至中型，颍上县谢桥镇化中村新王采空塌陷、颍上县古城镇毛圩村大李组采空塌陷经核查，我局已向省厅申请核销隐患点。
3、以防火、防电、车辆安全为重点，组织开展安全隐患排查。市局办公室出台《xx市国土资源局关于做好办公场所冬季安全工作的通知》（阜国土资函〔2020〕719号），要求各县市区国土资源管理部门，局直属各单位进一步落实安全工作责任制，深入开展安全生产大排查大整治活动，对现场是否存在用电线路私拉乱接、违规使用大功率电器，应急消防设施是否配置到位等情况进行排查，特别对部分干粉灭火器和消防用水进行试压使用。发现安全薄弱环节和排查出的隐患问题，建立台账，制订措施，限期整改。切实加强值班值守，有效处置各类突发事件，坚决防止安全事故发生。
（五）未雨绸缪，着力强化突发事故应急管理。
修订完善《xx市2020年度地质灾害防治方案》、《xx市国土资源局突发地质灾害应急桌面演练实施方案》，抓紧修编专项预案，加强应急救援队伍建设，积极组织开展应急演练，确保应急预案的科学性、权威性和实效性。2020年7月4日至5日，我市在颍上县县委党校举行地质灾害应急演练桌面推演，会议现场观摩了应急演练桌面推演，总结了各地地灾防治和应急工作好的经验做法。
四、明年打算
2021年，国土资源系统安全生产工作继续坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的基本原则，牢固树立红线意识和底线思维，压紧压实安全生产责任，健全完善安全生产监管体制，着力加强安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升安全基础保障能力，建设美好xx新篇章提供强有力的安全生产基础。
（一）强化责任落实。健全完善安全生产责任体系，强化绩效激励和责任追究，把安全生产工作纳入年度目标绩效、科室业绩考核之中，实行“一票否决”，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求落到实处。不断创新安全监管监察工作机制，完善安全生产信息发布、巡查、预警、问责等行之有效的工作制度。
（二）强化依法监管。建立完善安全生产监管制度，制定实施年度督查、检查计划。采用联合检查、“双随机一公开”等方式，对采煤塌陷区、砖瓦粘土矿山等实行全覆盖检查。加强与经信、安监、环保等部门的配合，进一步规范非煤矿山管理。
（三）强化社会监督。完善群众举报受理制度，鼓励单位和个人监督举报各类涉及国土资源安全隐患和各种安全生产非法违法行为。充分发挥互联网、报刊、广播电视等媒体的舆论监督作用，加大监督力度、拓展监督广度、延伸监督深度，注重监督效果，对舆论反映的热点问题进行跟踪调查，及时整改。
（四）强化监督管理。从严把握、密切关注安全事故状况。对于工作中不作为、乱作为的行为，严格按照有关规定严格追究；对于疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，严格按照规定追究相关责任人的责任。
【篇五】
今年以来，我市安全生产工作在xx市委市政府的正确领导和xx市安委会的精心指导下，始终坚持以人为本和安全发展理念，全面落实责任措施，广泛开展宣传教育，不断创新监管举措，以开展“落实企业安全生产主体责任年”活动为契机，深入推进“打非治违”和安全生产大检查，强化基层基础，严密防范事故，及时整改事故隐患和解决安全生产中的突出问题，保持了安全生产形势大局稳定。迄今为止，我市仅发生生产经营性一般事故4起，死亡5人（其中：道路交通事故3起死亡4人，工矿商贸中建筑施工事故1起死亡1人），无较大以上事故，为全市社会经济持续健康发展奠定了坚实的基础。
一、主要做法和成效
（一）落实责任，安全生产工作保障有力。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”、“五级五覆盖”和企业“五落实、五到位”的要求，抓严抓实安全生产责任。一是落实了党政领导责任。我市成立了由市长任主任，常务副市长、政法委书记、分管公安系统副市长、政府副调研员、市安监局局长任副主任，各负有安全生产监管职责的市直部门主要负责人为成员的安全生产委员会。年初，市委市政府领导班子分工时，明确了市委常委、常务副市长和市委常委、政法委书记两位常委领导分管安全生产工作；明确了分管副市长各自分管行业领域的安全生产职责。二是落实了部门监管责任。各市直单位均明确了主要负责人为组长的安全生产工作领导小组，并落实了各副职领导分管行业领域安全生产职责。按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，进一步厘清了部门工作职责，各负有安全生产监管职责的部门根据各自职责认真履职，促进了工作落实。三是落实了属地管理责任。在乡（镇）、行政村（社区）均明确政府（行政）主要负责人担任安委会主任，承担安全生产第一责任人责任，对辖区内安全生产工作负总责，将安全生产责任延伸至村（社区），推动了“五级五覆盖”工作机制建设。四是落实了企业主体责任。在市属重点企业中明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责，企业安委会主任由董事长或总经理担任，企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；督促企业认真落实安全监管责任，加大安全投入，开展培训教育，加强安全管理措施，完善应急救援预案等工作举措，企业“五落实、五到位”工作已启动并向纵深推进。
（二）精心研究，各项工作部署落实到位。科学研判、周密谋划，各项工作部署及时、落实到位。一是层层签订目标管理，细化目标考核指标。今年3月，市委市政府与20个乡镇党委政府、59个市直部门和37个市属重点企业逐一签订了安全生产目标管理责任状，制定了具体奖惩措施。并参照《xx市安全生产工作考核细则》，进一步细化了《xx市安全生产考核细则》，使《考核细则》更具实用性和可操作性。二是适时召开专题会议，研究解决突出问题。一年来，我市先后召开了3次市委常委会议和4次政府常务会议对安全生产工作进行了专题研究部署，审议出台了《xx市安全生产监督管理职责规定》《xx市安全生产巡查督导工作制度》《xx市委常委会组成人员及市政府班子成员安全生产领导责任体系》《xx市有关部门安全生产监管责任体系》《xx市生产经营企业安全生产主体责任体系》等一系列安全生产规范性文件；研究解决了学生校车、农村中小学安保服务、生命防护工程、重大隐患治理等一系列热点、难点问题。三是认真组织参会开会，会议精神贯彻及时。按照xx市安委办通知要求，多次组织各乡镇、市安委会成员单位、有关企业主要负责人参加了全国、全省、xx市安全生产电视电话会议；多次组织市安监局各业务股室和安委会主要成员单位业务人员参加国家、省、市组织的各类安全生产业务培训视频会议；多次组织召开了全市安全生产工作会议，对“落实企业安全生产主体责任年”活动、安全生产领域“打非治违”、安全生产大检查、事故隐患治理“一单四制”等重点工作进行专题部署；并于9月19日、10月6日在xx市安全生产电视电话会议后，紧接着召开我市安全生产工作会议，对会议精神的落实进行了再强调、再加压，对近期安全生产工作进行了再部署、再安排。会后，各乡镇、各相关市直部门和有关企业迅速行动，相继召开安全生产工作会议，对上级会议精神进行了传达贯彻。根据各辖区、各分管行业、各企业单位实际，按照安全生产大检查、“一单四制”、“打非治违”工作要求，扎实开展“安全生产大检查”和隐患排查治理专项行动，进一步落实政府“打非”和企业“治违”责任，不断提高了安全生产政治站位，各责任单位在思想上、行动上始终与上级党委政府保持高度一致。四是及时完善职责规定，责任更加清晰明了。根据怀办发电﹝2020﹞25、26号文件精神，我市及时出台了《xx市安全生产监督管理职责规定》和《xx市安全生产责任体系》，对相关部门安全生产监管职责进行了相应调整，进一步明确和厘清理顺了部门安全生产监管职责，各负有安全生产监管职责的部门根据各自职责认真履职，促进了工作落实。五是市级领导以身作则，扎实开展带队检查。严格按照《xx市党政领导干部带队检查安全生产工作实施办法》，市级党政领导率先垂范，坚持每季度开展带队检查安全生产工作，至目前为止，已组织开展市级领导带队检查安全生产4次，并对检查情况和发现的问题隐患在全市进行了通报，督促问题隐患及时整改到位。各乡镇和市直部门均严格执行了主要领导带队检查安全生产，取得了良好效果。
（三）大力宣教，安全生产意识明显增强。以“促进安全文化建设，弘扬安全文化”为主线，坚持安全监管与宣传教育并重，大力开展安全生产宣传教育活动，有效提升了全民安全素质。一是认真组织对《意见》的宣贯学习。组织市安委会成员单位负责人参加了3月28日省委中心组组织的对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的宣讲解读；通过组织市委中心组学习、组织乡镇安监员集中学习、将《意见》以安办文件原文转发等方式进行学习贯彻；同时，将对《意见》宣传纳入了市委党校组织的中青年干部培训班、乡镇党委书记和村支部书记培训班学习内容，强化各级各部门对安全生产工作的认识、支持和保障。二是精心组织安全监管人员业务学习。通过组织市安监局工作人员和乡镇安监员及时参加xx市局及本市安监部门组织的业务培训、组织安监局安全监管干部报名参加安全生产网络学院学习、考试，不断提高安监系统安全监管业务水平。三是及时组织企业负责人参训和督促企业开展自主培训。通过以会代训的方式组织企业主要负责人进行了安全教育；10—11月，烟花爆竹经营单位负责人和安全员自主参加了xx市安全教育培训；并按照怀安办﹝2020﹞25号文件要求，将于11月26日—27日，组织工贸企业主要负责人、安全管理人员参加xx市组织的教育培训。同时，督促企业依法开展对从业人员的安全教育和安全操作规程的培训，不断提高从业人员安全素质。四是广泛开展安全生产宣传教育。在xx市门户网站开设了安全生产宣传专栏；在世纪广场、滨江路等人员密集场所利用户外大型电子显示屏滚动播放安全生产警示信息；组织开展了安全生产月、职业病防治法宣传周、安全生产咨询日、“5•12”应急知识集中宣传等活动；组织开展了安全文化“七进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）、安全生产“三个第一课”和举办了各类安全知识讲座，全民安全意识明显增强。一年来，我市共组织各类安全培训10期，参训人员800人次；组织各类大型宣传、咨询活动4次，接受咨询1200人次；滚动播放安全生产宣传字幕、信息12条次，播报安全生产新闻31条，播放安全生产宣教专题片5部；编印《法规选编》1000册，发放各类宣传资料3万多份。此外，市消防、住建、林业、农机、交通、交警等部门也分别结合自身职能实际，开展了各类安全培训，累计培训各类人员达到7600人次。
（四）加大投入，安全管控能力不断提升。2020年，我市在经费投入保障上显示大手笔，全年共投入安全生产保障资金3944万元。一是加大监管工作经费投入。今年，我市继续按照人平10万元的标准安排安监部门公用经费200万元列入财政预算，为开展工作提供了坚实保障。二是农村道路交通安全经费保障到位。解决了农村道路交通安全专项工作经费321万元、农村客运财政补贴460万元，有效地促进了农村道路交通安全生产工作。三是政府购买服务保障安全生产。今来来，通过政府采购方式投入资金765万元，购买农村中小学、幼儿园校车服务和安保服务，解决了农村学校学生运力不足、安保人员不足的问题。四是加大了生命防护工程投入保障力度。截至10月底，已投入资金150万元完成了g209线、g320线、s222线、s341、x158线等18条线路的公路标志标牌、安防设施等公路安全生命防护工程建设；投入资金500万元完成了水毁公路的修复。五是落实重大事故隐患整改资金。投入资金830万元对“g209线k2497—k2500双向急弯和连续弯道无警示标志”、“g320线k1566＋250边坡滑坡隐患”、“g320线k1553—k1555山区连续急弯、下陡坡”、“山农禽业有限责任公司乌骨鸡加工基地滑坡隐患”等重大事故隐患进行了整改。六是强化应急抢险经费保障。在应对“6•29”洪灾中投入应急抢险资金700万元，紧急转移涉险人员6579人，成功实现了零伤亡。七是乡镇安监站执法装备保障到位。投入资金18万元完成了群峰等6个乡镇的执法装备和办公设施的配备。八是加大了工伤预防宣传经费保障。严格执行工伤保险制度，依法从工伤保险基金中提取专项经费6万元，用于工伤预防宣传。
（五）强化监管，重点工作推进有序有效。
1．全面开展计划执法，行政执法工作不断规范。一是推行计划执法。市直29个负有安全生产监管职责的部门均按照经市人民政府批复的行政执法计划开展执法工作，确保执法工作有计划、全覆盖、规范化；二是实行委托执法。各乡镇均按市安监、交警、运管、农机部门的委托权限开展执法工作，形成了安全监管合力。三是全面启用执法系统。按照省、xx市安监局要求，在各乡镇安监站全面启用《xx省安全生产行政执法系统》开展执法工作，确保了安全生产行政执法的规范性和合法性。一年来，市安监局和各行业监管部门共开展各类执法行动979次，立案调查194起（其中运用《安全生产法》查处案件45起），下达《行政处罚决定书》172份，责令停产停业整治21家，实施经济处罚107．243万元。
2．深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动，企业主体责任不断强化。通过开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，在市属重点企业中明确企业董事长、总经理对本单位安全生产同时担责；实行市直部门驻点督导，督促企业加大安全投入，认真落实安全监管、培训教育、隐患自查自改等主体责任，完善应急救援预案，企业安全生产主体责任意识明显提升。
3．强化“打非治违”和专项整治，安全生产非法违法行为明显减少。一年来，先后组织开展了安全生产领域“打非治违”、危险货物道路运输“四必查”、水陆交通安全专项整治、城市交通秩序专项整治、超载超限治理、烟花爆竹“打非清剿”、非煤矿山、粉尘防爆等各类“打非”专项行动共40余次；坚持常态“打非”与集中整治相结合，依法取缔了非法储存液化气和烟花爆竹窝点2家，捣毁小瓦窑59座，石灰窑47座，爆破封闭雪峰山金矿区废弃矿洞26座，消除安全隐患上万起（含道路交通和消防隐患），有效地震慑了非法违法生产经营行为，有力地保障了安全生产。此外，各乡镇和市直监管部门均结合工作实际，开展了行业领域“打非治违”专项行动，落实了属地政府“打非”责任。
4．持续推进安全生产大检查，隐患问题排查得以持久深入。今年7月，我市根据xx市安委会统一部署，结合实际制定出工作方案、工作措施并认真组织实施，成立了市人民政府市长任组长，各分管副市长任副组长，市安委会成员单位主要负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，为全面开展安全生产大检查提供了坚强的组织领导保障。通过采取全面排查、督促企业自查自改、集中整治等方式抓严抓实了安全生产大检查工作。迄今为止，各级各部门共组织执法活动396次，出动执法人员4830人次，检查生产经营单位2020家次，立案调查57起，下达行政处罚决定书57份，实施经济处罚45．94万余元，责令企业停产整顿8家。
5．严格落实隐患治理“一单四制”，铁腕整治事故隐患。自7月开始，我市按照《xx省人民政府办公厅关于建立“一单四制”制度推动重大事故隐患治理的通知》（湘政办发〔2020〕30号）、《xx市安全生产委员会关于印发重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻落实工作实施方案的通知》（怀安委发〔2020〕4号）要求，制定工作方案，认真组织排查，分别形成了重大事故隐患清单和一般事故隐患清单（重大事故隐患均上报至xx市安委办），对上级交办、市直部门及乡镇上报、领导带队检查和日常执法检查发现的问题隐患均纳入了“一单四制”管理，并建立了相关台账资料，进行整治任务进展跟进和销号管理。对xx市安委会第一次巡查督导发现的问题隐患未能及时销号的“黔城中心市场未配置消防栓”等4项问题隐患，分别向相关责任单位和协调督办单位下达了《督办函》进行督办整改；对“山农禽业开发有限公司乌骨鸡加工基地在建工程山体滑坡重大事故隐患”，市人民政府市长签署了《市长督办函》进行了再次督办，严管、严控、严格销号，实现了事故隐患治理工作闭环。至目前为止，xx市安委会第一次巡查督导交办的32项隐患问题已全部按要求整改到位，并在xx市安委办进行了销号；上报的6起重大事故隐患已完成整改销号4起，其余2起正在整改中（其中1起未到整改期限、1起因工程治理任务重，已申请延期销号），并严格落实了安全防范措施，预计12月底以前能够完成整改销号，年内可实现“隐患清零”。同时，市本级交办整改事故隐患17条；乡镇和市直部门自行交办整改事故隐患92条；企业自查自改事故隐患29条。
6．强化应急管理，应急救援处置能力不断提升。精心编制与及时修订安全生产应急预案，指导行业部门编制预案并组织全市性综合演练3次，逐步完善应急管理，使预案更具科学性、适用性和可操作性。6月29日，为应对大面积暴雨和托口电站泄洪量激增等紧急情况，及时启动了防汛Ⅱ级应急响应，市党政一把手亲自坐镇指挥，召开防汛紧急会商会，指挥调度前线防汛情况，落实各项防汛和紧急转移人员措施，各乡镇党政一把手坚守一线，具体安排、督促落实，联乡市级领导和重点成员单位均按照联乡责任制要求，联系调度、指导所联系的乡镇防汛抗灾工作。整个应急处置过程中出动应急救援队伍1200余人，紧急转移涉险人员6579人，未发生人员伤亡事故。此外，安监、消防、交通、环保、交警等相关部门紧密配合，成功处置了“6•29”g320线群峰乡杨柳村冷水坳路段过境槽罐车侧翻燃油泄漏、“7•23”g320线雪峰镇雪峰山路段过境天然气运输车辆轮胎悬空、“8•23”s222线安江镇大桥村路段过境车辆工业原料酰氯泄漏等3起涉险事件，均未造成人员伤亡、中毒及环境污染等事故事件。
7．开展示范创建，安全生产基础进一步夯实。今年，xx市下达我市安全生产示范创建任务1个（岔头乡），该乡创建工作开展成效明显，目前正在接受验收。同时，在完成对群峰乡等6个乡镇安监站办公设施和执法装备的配发后，我市20各乡镇安监站办公设施和执法装备已全部配备到位，有效促进了乡镇安监站工作运转。
（六）多措并举，力促安全生产责任落实。安全生产工作重在落实，为促进各级各部门履行安全生产职责和落实工作举措，我市通过督查暗访、事前问责、事故追责等方式，进一步强化了安全生产责任落实。一是开展督查暗访。10月12日—24日，由4名常委领导带队组成4个督查小组采取“四不两直”方式深入各乡镇、市直部门和有关企业对安全生产大检查、“一单四制”、十九大特护期安保以及企业安全生产主体责任落实等方面的工作开展了专项督导检查。10月13日—21日，市安委办以“双随机”的方式抽查了7个乡镇人民政府、19个监管单位、8家生产经营单位、3个城区幼儿园、3个农村大团寨、5处渡口码头以及农村道路交通安全监管现场进行暗查暗访。市道安委组织交警、运管、安监、教育等部门坚持每季度开展农村道路交通安全专项督查。二是实行通报问责。对在xx市巡查督导、市本级党政领导带队检查、专项督导、暗查暗访中发现问题隐患所涉及的乡镇、市直部门，隐患整治任务不能按期销号的整改责任单位和督办单位一一下发通报进行了书面通报问责。一年来，市政府督查室下发通报1期，市安委会下发通报4期，市道安委下发通报3期。三是严肃事故追责。依法依规对我市发生的“4•24”杨柳水电站冒顶垮塌事故和“8•12”、“8•18”道路交通事故开展了事故调查，对涉及事故责任的27名人员提出了责任追究建议。通过上述举措，进一步严紧压实了各级各部门安全生产工作责任，促进各属地乡镇和监管部门主动履职。
二、亮点、特色工作情况
（一）多措并举，探索烟花爆竹监管新模式。2020年，我市在去年烟花爆竹生产企业整体退出、全面完成经营布点的基础上，及时调整工作思路，将监管重心转移到打击非法生产、经营、储存和规范经营市场秩序上来，按照做好“守法经营承诺、违法告知宣传、违法经营处罚”三篇文章，打赢“打非治违”一场硬仗的基本策略；通过签订《承诺书》、发布《公告书》、开具《处罚书》等方式；采取常态巡查、举报必查、“一月一回头”、建立违法行为信息共享和执法联动等工作举措，常态化开展“打非治违”，确保了烟花爆竹经营秩序稳定向好。该项工作得到了xx市安委会的肯定并向全市推介。
（二）疏堵结合，积极引进校车专营服务。学生乘车安全长期以来一直是影响和困扰我市交通安全的一大难点问题，为彻底解决这一问题，积极探索“疏堵结合”治本之策。通过开展前期调研、利弊分析、可行性论证，市委市政府积极决策，采取政府购买服务方式进行农村校区学生接送，与xx平安校车运营管理服务有限公司签署了《xx市农村中小学及幼儿园校车服务协议》，自9月份开学起，对问题比较突出的黔城片区乡镇投放专用校车31辆。同时，市交警、运管、校车办及属地乡镇强化协调配合，对农村地区存在的非校车（含三轮摩托车）、“黑校车”（主要是未经批准从事农村短途运输的面的车）非法违法接送学生行为予以从重打击，形成了强力“打非”、“打黑”的严管高压态势。
（三）重拳出击，强力整治非法开采行为。雪峰山金矿区资源分布点多面广，涉及我市5个乡镇、1个林场，是我省重点矿区之一。多年来，我市一直将打击非法采金行为，严防安全事故发生作为非煤矿山领域“打非治违”工作的重点。今年10月，为深刻汲取靖州龙腾矿业“10•3”事故教训，市委市政府迅速行动，多次召开会议专题研究解决雪峰山矿区非法采金问题，决定对废弃矿洞采取爆破措施，实施永久性封闭。10月中旬，由副市长全振华和副调研员潘仁占带队，抽调相关部门和有关乡镇工作人员、村组干部共40余人，对雪峰山金矿区开展常驻巡查，进一步查清矿洞分布，完善爆破方案；10月25日—27日，由市政府领导带队组织专业爆破公司和相关部门共30余人，对分布在矿区的26个废弃矿洞分批次实施了爆破封闭，彻底消除了废弃矿洞的安全隐患。
三、存在的主要问题
一是安全生产社会化投入不足。在安全生产服务方面一定程度上仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板。二是应急救援力量相对薄弱。现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。三是农村道路基础设施薄弱。部分乡镇农村道路通行条件差，合法运力不足，村民出行难问题尚不能得到彻底解决。四是企业安全生产基础薄弱。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训不到位，企业主体责任落实有待进一步强化。
四、2021年工作思路
2020年，我市将以十九大会议精神为指引，严格落实好上级安委会的各项安排部署，进一步强化责任落实、措施落实、保障落实，不断促进监管机制体制建设，从建立安全风险防控体系、全面排查评定安全风险和事故隐患等级、建立实行安全风险分级管控机制入手，突出构建双重预防性工作机制、强化技术保障、加大监管执法力度、推进保护生命重点工程建设、加强源头治理、提高应急处置能力六项重点工作，持续深入推进打非治违和专项整治，不断强化安全生产保障能力，创新安全生产监管方式方法，确保安全事故降下来、安全监管上台阶。