按照本次民主生活会要求,我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,联系自身实际,查找差距和不足,深刻进行党性剖析,制定整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、个人有关情况说明
在2017年末及2018年度共3次民主生活会中发现的17项问题,现已全部整改落实。在上年度民主生活会中,查摆出在习近平新时代中国特色社会主义思想等方面学习不深不透、在认真执行上级决策决议等方面落实不到位、在对党忠诚老实等方面政治敏锐性不强、在担当负责方面突破不足、在纠正“四风”不止步方面调研不够深入、在严格执行廉洁自律准则等方面艰苦奋斗意识树立不牢等6项问题,已通过加强学习、严格执行上级决策决议、率先垂范抵制不正之风、强化责任担当、加强基层调研解决群众实际问题、严格执行廉洁自律准则等措施,全部整改落实。在聚焦中央环保督察反映的集中问题专门民主生活会中,查摆出对习近平总书记生态文明思想学习不深不透、对涉及群众切身利益的环保问题缺少责任意识和担当、对存在的环保问题工作标准不高、解决环保问题不够彻底等4项问题,已通过加强学习提高认识、强化担当为民多办实事、严格要求提高工作标准、务实进取真抓实干等措施,全部整改落实。在典型案例剖析整改专题民主生活会中,查摆出理想信念有所动摇、政治立场不够坚定、宗旨意识不强、工作纪律不严、责任担当不足、意识形态重视程度不够、意识形态“一岗双责”执行不到位等7项问题,已通过强化理论学习加强意识形态建设、牢记党的宗旨全心全意为人民服务、时刻警钟长鸣遵守党的纪律、强化责任担当务实创新工作、夯实主体责任落实意识形态工作等措施,全部整改落实。
个人重大事项。个人现有商品房两套,一套位于齐市建华区仕林国际小区,2008年7月购买,当时购置价28万元;一套位于齐市建华区金地湖畔小区,2018年1月贷款购买,购置价90.0989万元。用车是按照公车改革要求和标准,1.8t迈腾轿车,购置价17.9万元。办公用房面积18.63平方米,符合标准;职务消费按有关规定执行,不存在人情消费问题;未配备专职秘书。2018年未出国出境。爱人马艳华,市城管监察支队科员,未参与经商;儿子周林松,市实验中学学生。
针对上级巡视组巡查反馈涉及到政府方面的问题,已全部整改落实。无组织约谈函询、诫勉谈话的问题,未受到问责,本人保证未曾且今后也不会利用名贵特产类特殊资源谋取私利、进行利益输送。
二、存在的主要问题
(一)围绕年度民主生活会主题,自身在思想政治、精神状态、工作作风、解放思想、意识形态等方面存在的不足。
1.落实习近平总书记重要指示精神不够及时深入。在思想政治建设上,能够认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,但往往就学习而学习,结合我区发展实际思考深度不够,将学习成果转化为实践应用不够。如,对习近平总书记提出的“深度融入共建‘一带一路’,建设开放合作高地”要求,学习研究不够深入。nzs位于“一带一路”重要旅游节点,在旅游产业开放合作上,与扎兰屯、柴河等周边旅游发达地区合作开发精品线路、联合共建上还有差距;在加快我区军民融合产业布局发展方面,与高校、齐车集团、一重集团还未开展项目开发和项目合作,军民融合还停留在华安厂企业内部层面。
2.面对困难创造性开展工作的担当精神不足。面对改革发展任务和需要积极探索、创造经验的工作,思想不够解放,思路不够开阔,创新性的举措不够多,甚至有时遇到棘手问题,缺少积极探索、攻坚克难的锐气,大刀阔斧创造性开展工作的劲头有所松懈。如,在抓秸秆禁烧工作上,对于如何加快秸秆离田、如何严防群众私自焚烧秸秆等难题,处理的办法几乎都是常规性的动作,创新性的招法不多;在发展旅游产业时,从计划经济思维中解放出来、运用市场手段开展工作做得还不够。
3.会风文风有时过于繁冗。随着工作量的增加及各项工作逐步规范,需要召开的会议和印发的文件日趋增多。虽然始终提倡“少开会、开短会、少发文”的工作原则,但有时出于上级要求或需要对工作做出部署时,会议、发文还是过多。如,近阶段,在推进秸秆禁烧、非洲猪瘟防控、“大棚房”清理整治、生态环境治理等工作方面,召开的会议比较多,有时为了强调工作的重要性多次召开,一定程度上影响了基层工作效率。
4.机遇意识不够强。面对发展的新形势、新任务、新要求、新机遇,看得不够远、想得不够深、把得不够准,对照先进地区发展经验,审视自身,还是眼界“短”、思路“窄”,在工作中不善于发现机遇,更不善于创造机遇,抢抓机遇意识不够强。如,自齐齐哈尔市与广州市成为对口合作城市以来,我区在抢抓合作契机、搭建合作平台载体、与广州深入开展产业合作方面谋划得还不够深远,形成的合作项目还停留在洽谈层面,说明我们的站位还是不够高,机遇意识不够强。
5.意识形态“一岗双责”落实不够到位。对照中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任实施办法》,作为政府一把手,在严格落实意识形态工作责任制方面压力传导不够,对意识形态工作研究部署、督办落实还不够到位。如,对全区各基层单位微博、微信公众号等新媒体上的网络舆情关注较少、掌握不够及时全面,在对网络舆情的监测监管方面、加强基层干部网络正面思想舆论引导方面做得还不够。
6.旅游主导产业与其他产业融合不够。随着我区旅游产业的快速发展,旅游产业内部六大要素(食住行游购娱)间,以及旅游产业与文化、体育、农业、军工、商业等各产业行业间的融合虽日趋拓宽,但内外融合深度均不够。如,在旅游产业内部融合方面,我区食住水平不断提升,但通景公交还不能满足游客实时需求,精品旅游线路还未完全打造出来,购物和娱乐场所还不健全;在旅游产业外部融合方面,旅游产业与农业、文化、房地产业等融合犹显不足,农家乐、民俗等发展还不成规模,“五史”文化挖掘不够,最能展现小镇风情的房地产业旅游元素体现不充分。
(二)围绕省委第一巡视组巡视反馈意见,自身存在的不足。
1.破解历史遗留和发展难题缺少有力措施,旅游主导产业投入不足,旅游基础设施薄弱。在发展旅游主导产业进程中,因我区财力有限,对旅游产业的投入特别是旅游基础设施建设投入较旅游发达地区相比犹显不足,解决诸如此类的瓶颈问题,创造性开展工作的办法还不够多。如,素有“黑龙江省西部第一漂”美誉的雅鲁河漂流曾是齐市及周边地区游客酷暑休闲度假的首选娱乐项目,但因后期基础设施建设投入不足、经营不景气等原因,一度被其他地区赶超。
2.中汇城问题借鉴反思不到位。对我市中汇城这个“面子工程”“政绩工程”的危害性认识不足,虽然该项工作与自身无关,自己分管的领域也未曾大搞“面子工程”,但有时在工作安排上存在选树典型、培育亮点的心理,工作不够务实。如,在上级领导来碾视察或全市年底考核评比时,有时为了追求政绩、得到组织认可表扬,或突击整顿城市环境卫生,或在制定调研路线上选择优势企业或建设比较好的景区或地段,考虑问题没有从实处出发,忽略了统筹抓好全局实质性工作的重要性。
3.决策程序执行不严格,“三重一大”执行不到位。有时为追求重点工作尽早完成,一味追求时间和速度,有的决策没有充分征求各方意见,对民主集中制的深刻内涵没有做到时刻把握、正确把握,发扬民主不充分,论证得不够科学,决策程序执行不严格。如,在加快推进我区文化宫建设上,由于后期要打造集影视、演绎为一体的剧院,丰富游客夜晚的娱乐生活,经规划设计专家提议,需在文化宫两侧增加两个耳房,当时只与主管区长和相关部门进行了研究,没有及时在常务会上集体研究决定,“三重一大”事项决策程序执行不严。
三、存在问题的主要原因
一是学习意识及理论应用于实践的主观能动性不强。对学习的重要性和必要性认识不够,满足于自身多年工作阅历有一定的政治理论基础,有经验主义倾向,思想上懒惰,对新形势新任务下党的最新理论成果掌握得不够扎实、考虑得不够成熟、运用得不够娴熟。
二是主观上存在求稳思想。面对推进难度大、困难多以及历史遗留问题,“求稳怕乱”的思想时常存在,考虑困难多、思考解决办法少,顾虑多、行动少,创造性开展工作的意识不强,担当精神犹显不足。
三是党性修养不高。理想信念有所动摇,放松了对主观世界的改造,认为机关干部总体素质是好的,思想建设不出原则性问题就可以,对意识形态建设工作的重要性和必要性认识不足、重视程度不够、抓得不紧,党性修养不高。
四是思想不够解放,观念不够与时俱进。受陈旧观念和思维定式束缚,工作总是局限于条条框框,不愿突破常规,大胆求变、尝试接受新生事物的思想还未占据主导,导致思想观念及工作方式方法不够创新,未能适应新时代的发展要求。
五是存在本位主义思想。有时为了获得政绩或领导认可,存在盲目追求既得利益和局部利益的错误倾向,没有时刻以大局利益为重,没能从着眼于全局工作的长远意义出发,“四个意识”树立得不够牢固。
四、努力方向和整改措施
一要深思笃学,在深刻领会和贯彻执行上下功夫。深刻认识学习习近平总书记系列重要讲话精神的必要性,真正做到“真学真懂、真心真用、真抓真干”,把习近平总书记重要指示精神特别是考察齐齐哈尔时的重要讲话精神与我区实际相结合,勤于思考,真正将精神融会贯通,积极做好对接和贯彻执行,真正把上级精神落到实处,从而促进我区经济社会的快速发展。
二要强化责任担当,锐意务实进取。充分发挥政府带头人的先锋表率作用,面对困难不退缩,面对矛盾不回避,面对改革发展任务,多开阔思路,寻求解决办法,积极主动争取项目资金,尽最大努力创造性地解决经济、民生、产业发展、工程建设等方面难题,敢闯敢试、奋力开拓,努力开创工作新局面。
三要转变会风文风,提高工作效率。坚持“少开会、开短会、少发文”的工作原则,多深入基层调查研究,在一线解决困难。对于重点性工作、复杂性工作、需要多次作出安排部署的持续性工作,采取微信群等途径小范围内进行跟踪推进;对于确有必要召开的会议,将内容相近的工作会议合并召开;对于基层单位常规性工作,能不发文尽量不发。要采取切实措施,进一步提高政府工作效能。
四要解放思想,顺应时代发展抢抓机遇。一是增强市场经济意识。摒弃传统思维,破除“官本位”思想,提高运用市场化思维开展工作、解决问题、推动发展的能力,今后一段时期将着重抓好旅游营销工作,在全区营造人人都是营销员的浓厚氛围。二是树立全局眼光。既立足区情实际,又要放眼全局,从狭隘的地域局限中解放出来,主动对接国家重大战略,利用冰雪资源、军工资源、生态资源发展旅游、军民融合、养老等产业,利用军工和生态等资源优势发展旅游、碳纤维和养老产业等。三是要加强学习交流。学习不仅仅局限于书本,要坚持“走出去”,多学习发达地区好的经验做法,多开阔视野,多发现发展机遇,把新的理念、新鲜事物引进来,把发展机遇转化为推动我区高质量发展的现实生产力。
五要严格落实“一岗双责”,抓好意识形态建设工作。坚持“两手抓两手硬”,将意识形态建设工作摆在首位,与业务工作同部署、同落实、同考核。认真落实意识形态工作责任制,带头开展领导干部深入基层及联系点讲党课活动,抓好政府系统干部的思想政治教育工作,引导机关干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,树立正确的社会主义核心价值观;要求分管战线同志及部门负责人认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内机关干部意识形态建设工作,确保意识形态工作取得实效。
六要全方位推进旅游产业的深度融合。一是推进旅游产业内部要素深度融合。不断提高餐饮、宾馆等服务业水平,注重通景交通的发展、旅游精品线路的打造和推介,加快文化宫的建设。全面优化发展旅游产业各要素,增加游客在碾停留时间,促进食住行游购娱间的深度融合。二是推进旅游产业与城乡建设深度融合。在城市建设及小品打造等各个环节渗透旅游元素,使游客真正感受到旅游城的魅力。与乡村振兴相结合,大力发展油菜花海等观光农业、采摘等休闲农业和以“农家乐”为代表的乡村旅游。三是推进旅游产业与文化、体育、军工等领域深度结合。以旅游产业为撬板,通过举办文化研讨、体育赛事、研学等活动,推动关联产业发展壮大。四是推进旅游产业与生态建设深度结合。把生态作为旅游发展的基础,牢固树立抓生态就是抓旅游品牌的理念,尽量采用低密度开发,保护原生态环境,促进生态旅游可持续发展。
七要转变思路,创造性开展工作。一是加大对上争取。认真研究国家政策导向、投资趋向和产业方向,做好项目谋划和储备,力争争取更多的项目和资金支持。二是加快推进旅游市场化。努力将nzs融入全国重点景区,推进景区市场化建设,实行全域全员营销。三是加强开放合作。与哈工大、齐齐哈尔大学等高校及一重集团、齐车集团开展深度合作,加快旅游、军民融合等重点产业发展。
八要克服本位主义,严格履职用权。坚持以人民为中心,不断强化系统思维,树牢大局意识,始终将党和人民的利益放在第一位,切实做到“权为民所用,利为民所谋”,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,着力在产业项目富民上下功夫,着力解决群众反映、关注的热点难点问题,着力为群众打造平安和谐的生产生活环境。
九要强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。一是认真贯彻落实民主集中制,严格执行“三重一大”事项集体研究决策,规范决策执行程序。二是坚决落实“五个不直接分管”制度,严格工作程序和工作纪律。三是严格执行向人大报告工作制度,对重大决策事项集体研究决定,关系民生保障等重大决策事项出台前广泛征求更方面意见,充分保证群众的知情权和参与权。