XX县住房和城乡建设局“双随机、一公开”监管工作情况汇报

为落实好省委、市委、县委有关部门要求,我局积极探索,按照“双随机,一公开”的要求,加大行政处罚、黑名单等负面信息的披露力度,从制度上保障事后监管的公正、透明和公平,促进宽进与严管无缝对接。一直以来,我局高度重视推广随机抽查安全建设事中事后监管工作,加强放管结合,每年至少开展一次“双随机、一公开”安全生产执法检查。“双随机一公开”成为建筑行业安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管监察执法活动的主要方式。通过推行“双随机、一公开”工作制度,执法缺位或重复执法问题得到有效解决,安全生产执法行为进一步规范,安全生产执法监察效能得到大幅提高。

一、“双随机、一公开”监管工作推进情况

1.制定“随机抽查事项清单”。我局根据县人民政府审定公布的部门权责清单,梳理出局依法应当实施的监督检查事项,制定了《xx县住房和城乡建设局“随机抽查事项清单”》。随机抽查事项清单的内容包括监管部门、抽查事项、抽查依据、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等。凡法律法规规章规定的检查事项,都实行随机抽查。

2.建立健全“检查对象名录库”。我局根据住房和城乡建设监管领域各类市场主体情况、执法监督事项,建立健全科学规范、分类清晰、可供随机抽取的检查对象名录库。名录库涵盖全部检查对象,登记信息包含检查对象名称(姓名)、统一社会信用代码(身份证号码)、主体类型、行业类别、住所、负责人、联系方式等。

3.建立健全“执法检查人员名录库”。我局根据执法监管事项,建立健全执法检查人员名录库。名录库执法检查人员是具有行政执法资格的工作人员,登记信息包含执法检查人员基本情况(姓名、性别等)、职务、执法证号、工作单位、联系电话等,并根据执法检查人员变动情况,对执法人员名录库实行出入库动态管理。

4.强化和提高执法人员素质。由于工作分工不同,许多执法人员只精于本股室业务,对其他股室业务不是很熟练,这样的状态不能适应“双随机、一公开”工作的需要。为了改变情况,我局组织全体执法人员,通过集体学习、交流学习、自学等多种途径,以系统随机抽查事项清单为指导,全面掌握了质量安全监督抽查工作的范围、方法和注意事项,迅速补齐了短板,培养出了一支业务精、作风好的执法队伍,为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。

二、有关建议

1.建议加强系统操作培训。特别是系统里面执法案件相关信息的录入,逐步完善系统各项子菜单,做到各项检查清单都有相应的监管情况。

2.建议省级及时开发完善企业信息诚信系统。进一步提高双随机工作的信息化程度和透明度,实现用制度确保公平的目的。