为加快推进我县生活垃圾分类和治理工作，进一步健全生活垃圾分类收运处理体系，实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化目标，根据《省政府办公厅关于印发省城乡生活垃圾治理工作实施方案的通知》（政办发〔2018〕113号）、《关于下达2020年度城市生活垃圾分类和治理重点任务的通知》（建城管〔2020〕25号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
2020年全面完成省市下达目标任务，垃圾分类设施投放覆盖率达100%。具体要完成140个居民小区、220个党政机关、企事业单位和2176个公共区域分类设施投放，建立健全生活垃圾可回收物的投放、收集、运输和处理体系，规范有害垃圾安全处置，城区居民垃圾分类知晓率、参与率和准确率分别达100%、50%、70%。
二、实施内容及单位职责
（一）实施内容
1．居民小区实施生活垃圾分类。2020年重点推动城区140个实施垃圾分类居民小区分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系的成熟运转，完成11个达标分类小区建设；加大宣传力度，创新回收模式，提升城市居民垃圾分类知晓率、参与率和准确率达省市目标要求，完成可回收物回收300吨以上。
2．企事业单位实施生活垃圾分类。2020年重点完成35个企业单位生活垃圾分类设施布置任务；做好党政机关和已实施垃圾分类单位垃圾分类巩固提升工作，切实落实属地责任，把垃圾分类作为重要任务紧抓不放，督促在岗职工积极参与垃圾分类、准确投放。
3．生活垃圾分类示范点创建。为提升典型示范引领作用，2020年打造雅典花园、金鼎城、东城一品、名流望府、阳光名邸和新世界花苑二期6个示范小区，加大示范小区投入力度，在宣传、收集、兑换上下功夫，让示范小区真正有亮点、出成效。
4．垃圾无害化终端处置设施建设。合理布局生活垃圾处理设施，积极推进“三厂一中心”建设，2020年底建成并投运固废资源化综合利用项目，全面完善我县生活垃圾终端处理设施，为推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理提供有力保障。
5．宣传引导全民参与垃圾分类。大力宣传生活垃圾分类的重要性和必要性，搭建多层次、全方位的宣传渠道，加快形成全面参与推进垃圾分类的舆论氛围。积极开展多种形式的宣传教育，倡导绿色健康的生活方式，普及垃圾分类的科学知识，推进生活垃圾分类和回收利用，引导市民全面树立“垃圾减量从我做起、垃圾分类人人有责”的观念。
（二）实施单位及职责
1．城管局：负责城区生活垃圾分类和治理实施方案、工作计划及其考核办法拟定；负责生活垃圾分类和治理工作牵头推进；负责对中国天楹股份有限公司、京环公司垃圾分类和治理工作的政策指导和工作布置；负责推进餐厨废弃物、建筑垃圾等固废资源化综合利用项目建设；负责生活垃圾分类和治理工作巡查、督查、会办、交办和考核通报工作。
2．机关事务管理中心：负责督促各行政事业单位垃圾分类工作开展，协助配合中国天楹开展机关单位垃圾分类。
3．教育局：负责制定学校宣传方案，组织中小学校、幼儿园每个班级定期开展垃圾分类课堂教育和实践活动，并配合编印垃圾分类读本，“以一带三”、“小手拉大手”方式高效提升家庭注册率和参与率，要求学生日常参与垃圾分类，随手将身边的可回收物进行分类；协助中国天楹股份有限公司开展学校垃圾分类。
4．卫生健康局：负责协助中国天楹股份有限公司开展城区医院生活垃圾分类工作。
5．公安局：负责督促500平方米以上宾馆、酒店开展垃圾分类工作；负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理，会同城管局和市场监管局依法查处利用餐厨垃圾加工食用油脂、个人收受餐厨垃圾等危害环境与人身健康的犯罪行为。
6．住建局：负责制定城区居民小区垃圾分类专项宣传管理方案，协助中国天楹开展居民小区和责任范围的广场、公园、绿地等公共区域的垃圾分类工作；督促各物业部门严格小区门禁制度，及时制止社会回收人员进小区收集废品；开辟部分专栏用于宣传垃圾分类工作；督促居民积极参与垃圾分类；负责根据国家、省、市垃圾分类的要求，配合城管局开展有机易腐垃圾专项分流工作，对园林绿化垃圾实施资源化处理；同时负责对中国天楹在责任范围的收运、宣传等工作进行监督。
7．开发区：负责完成本辖区145个企业的垃圾分类设施布置和收运工作，做好相关垃圾分类台账资料。
8．城南生态新城：负责协助中国天楹开展辖区生活垃圾分类工作。
9．市场监督管理局：负责配合城管局开展责任范围农贸市场垃圾分类工作，对易腐垃圾实施资源化处理；负责督促餐饮经营户建立废弃物处置管理制度并建立工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况；负责对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动行为的监管，依法予以查处。
10．交运局：负责协助中国天楹开展责任范围农贸市场和火车站、汽车站、停车场垃圾分类工作。
11．发改局：负责制定扶持生活垃圾分类相关企业和促进生活垃圾分类产业化发展的政策；负责做好生活垃圾分类处置重大项目的立项审批工作。
12．商务局：负责完善全县再生资源回收体系，努力实现我县再生资源回收多样化、便捷化、科学化，收集全县再生资源数据，科学制定可回收物回收处理相关政策。
13．生态环境局：负责会同相关部门制定有害垃圾分类收集目录、回收处理规范，明确有害垃圾收集贮存的环保要求，加强对有害垃圾处理企业的环境监管；负责督促大中型餐饮单位安装符合环境保护要求的油水隔离池、油水分离器等污染防治设施，依法查处超标排放污染物的行为。
14．自然资源和规划局：负责生活垃圾分类设施建设用地保障，将已批准的生活垃圾分类专项规划纳入城乡总体规划，预留和控制环卫作息场、垃圾收集站、分拣中心、建筑垃圾处置场、餐厨废弃物处置场等用地。
15．县融媒体中心和快报：由宣传部牵头，制定县城区垃圾分类新闻媒体宣传方案，各媒体负责对生活垃圾分类和治理工作的推动及典型案例宣传报道。
三、实施步骤
（一）制定方案（5月15日前）
城管局负责编制《县2020年城区生活垃圾分类和治理工作实施方案》，确定任务清单和分工，做好年度任务分解，明确目标任务、项目进展、保障措施等。
（二）全面推进、组织实施阶段
1．垃圾分类设施覆盖：9月30日前
完成35个企业单位及80个公共区域垃圾分类设施布置，完成雅典花园、金鼎城、东城一品、名流望府、阳光名邸和新世界花苑二期6个示范小区打造，依省厅标准完成11个达标分类小区任务。
2.垃圾分类宣传及运作：全年
县融媒体中心和快报要定期报道垃圾分类相关政策、工作动态。中国天楹要深入小区、党政机关和企事业单位，采取开设专题、设置宣传栏、上门入户、举办讲堂、街头咨询、趣味游戏等方式，进行广泛宣传，采用激励和约束相结合的方式，让垃圾分类深入人心，提升居民参与率，并逐步做到生活垃圾分类精准投放。此阶段居民知晓率、参与率、准确率达标完成。生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系成熟运作。
3．督查考核体系运营：全年
完善考核办法，健全考核机制，对城市生活垃圾分类工作全过程监管，主要采取“专项考核+日常考核”相结合的考核方式。对照《省生活垃圾分类小区评价标准》（建函城管〔2019〕565号），严格巡查，记录各个区域内的问题，以图片佐证，综合评分，考核结果与市场化经费挂沟。
（三）回顾总结、全面提升阶段（11--12月份）
城管委办会同城管局，根据工作推进情况，组织年末综合检查，对成效突出的小区或单位给予通报表扬，对存在问题及时交办，限期整改到位，逐步建立完善长效管理体系，开展常态运行，不断提高整体水平，为省市年度考核验收奠定良好基础。
四、工作要求
（一）理顺分类机制。城管局落实牵头职责，在有效实施、巩固成果基础上，进一步理顺分类机制，建立健全垃圾分类配套政策措施，逐步引导社会力量参与垃圾分类工作，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的良性运行机制。
（二）落实资金保障。县财政部门将垃圾分类工作经费纳入财政预算，建立相应的资金投入和保障机制。要加强专项资金使用管理，重视生活垃圾分类的硬件配套和设施经费投入，确保垃圾分类工作有保障进行。
（三）形成工作合力。县城管局牵头，相关职能部门和实施单位要按照本方案部署，围绕目标任务，强化协作配合，狠抓工作落实，力争高标准完成年度目标。政府各相关部门、企事业单位要积极参与、全力配合做好生活垃圾分类工作。