在全县决战决胜脱贫攻坚战调度会上的讲话

同志们:

今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。2016-2018年我们拿了全市“三连冠”,2019-2020上半年也依然前三,但成绩只代表过去,此次“国考”不仅是检验今年的脱贫成色,更是检验过去五年来的脱贫成效,决不能有半点纰漏和疏忽,从今天开始,我们就要进入战时状态,战时就要有战时的样子,思想上、行动上都要保持最佳状态。刚才,砚堂同志传达了省、市精准脱贫攻坚战指挥部会议精神,就脱贫攻坚考核工作做了安排部署,部分乡镇和县直部门汇报了工作情况,大家说的都很有底气,希望工作也有这样的底气。下面,我再强调三点。

一、提高政治站位,迅速高度紧张起来

打赢脱贫攻坚战是我们党对人民的庄严承诺,作为党组织,作为党员干部,能不能圆满完成好任务,是体现我们“四个意识”强不强,践行“两个维护”坚定与否的重要标志。

一是要坚决摒弃侥幸心理。脱贫攻坚是签了军令状的,军令如山、军无戏言,越到最后,各级督查、评估、考核肯定越严格。12月5日,国家扶贫成效考核就要启动,考核主要包括省际交叉考核、第三方评估、媒体暗访、财政专项扶贫资金绩效评价等4种方式,都要深入实地考核,根据专班的研判,媒体暗访和扶贫资金绩效评价荆州极有可能被抽中,荆州被抽中,我们xx肯定是首选,大家不要有侥幸心理,要做好必来检查的准备。

二是要坚决克服厌战情绪。从近期扶贫办调研督查和纪委监委暗访情况看,部分乡镇工作还浮在表面上,死角死面依然存在;驻村干部不在岗的情况也屡见不鲜,工作纪律流于形式(本周市扶贫办暗访xx,一个村驻村工作队不仅不在岗,而且对方亮明身份后,还百般找借口);还有一些人出勤不出力,在岗也不知道干什么和如何干;部分帮扶干部对贫困户家庭成员、纳入建档立卡时间、享受政策情况及帮扶措施不能“一口清”。在决战决胜的紧要关头,这些都是兵家大忌。

三是要坚决破除过关思想。经过xx年的努力,我县脱贫攻坚取得决定性胜利,贫困人口“两不愁三保障”全面解决、实现脱贫,xx个贫困村全部出列。但与中央和省委、市委提出“确保脱贫质量更高成色更好”的要求还有差距。从之前的省级交叉考核情况看,我们也暴露出不少问题,当前巩固成果、提升质量、防止返贫致贫的任务仍然十分艰巨,决不能掉链子、出岔子、捅娄子,否则全县上下多年的努力都会付诸东流,要以必胜决心打赢这场“关键之仗”。

二、突出工作重点,迅速高效行动起来

距“国考”满打满算,仅半个月时间,大家要坚持问题导向,全力以赴抓整改,全面查找补弱项,力争取得“好成绩”。

(一)补齐责任落实的短板。一是强化理论武装。从中央脱贫攻坚专项巡视和专项巡视“回头看”反馈意见、今年省考发现的问题看,个别县直部门、部分乡镇存在理论学习不及时、不全面、不深入的问题。要进一步强化理论武装,全面系统地学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、指示、批示和讲话精神,切实把精神学深悟透。二是高质量完成遍访任务。部分乡镇、村党组织书记遍访贫困对象任务还没有全部完成,有的遍访蜻蜓点水,解决问题不到位。遍访贫困对象既要确保到访率,更要注重质量,掌握实情、沟通感情,及时发现和解决突出问题。各位党委书记、支部书记要对遍访情况“梳辫子”,对无底无数的抓紧“补火”。三是提升驻村帮扶质效。各级驻村工作队和结对帮扶干部要继续用心用情用力抓好驻村帮扶工作,强化扶贫政策宣讲,提高群众政策知晓率,特别是要让贫困户自己说得出政策。同时,要及时掌握群众思想动态,注意收集对干部工作不满意的这一部分群众思想状况,以村为单位,对照风险点抓好摸底和排查,认真分析研判,关注四类重点人群(边缘户、监测户、分类管理户、信访户),分类采取针对性措施,做好群众工作,确保赢得群众认可、满意。

(二)补齐政策落实的短板。一方面,要突出“两不愁三保障”政策落实。这是一票否决事项,要么不出问题,出问题就是大问题,所有成绩都会被否定,所有的奋战化为泡影。要认真落实教育扶贫、健康扶贫政策,做实住房安全和饮水安全,不断提高“三保障”和饮水安全的保障水平。要重点关注危房改造和饮水安全存量完成、增量解决和变量应对情况,看贫困人口收入来源是否稳定。另一方面,要突出克服疫情影响政策落实。要围绕贫困劳动力外出务工和稳岗就业,交通补贴和生活补贴足额发放到位,逐项逐条对照,认真梳理排查,迅速整改提升,确保政策精准落实到户到人。要扎实做好消费扶贫产品认定、销售、“三专一平台”推进等工作,有序推进消费扶贫专柜投放运营,不断拓宽扶贫产品销售渠道,促进扶贫产业有效对接市场,让消费扶贫真正成为推动产业脱贫的重要抓手,持续巩固脱贫成果。

(三)补齐工作落实的短板。工作落实不不到位导致工作被动是我们的老毛病,上次省考之前,大家都说工作搞得很好,表态没有问题,结果有些关键指标还丢分严重(金融扶贫的数据)。一是全力落实“四个不摘”要求。今年国考将巩固脱贫成果和防止返贫作为重中之重。要紧盯“四个不摘”,保持现有帮扶政策举措、资金支持力度、帮扶工作力量稳定,真正把困难群众“扶上马”“送一程”,在防止返贫上强预警,进一步健全防贫预警处置工作机制。要紧盯防止返贫监测和帮扶机制运行情况,重点关注脱贫监测户和边缘户,跟踪监测、精准帮扶,确保不返贫、不致贫。二是全力完成问题整改工作。在国家考核之前开展一次全面的回头望,结合各类反馈和我们自查的问题,举一反三、守牢底线,确保收入目标如期实现、“三保障”问题动态清零、台账资料规范完善、防贫预警处置万无一失,做到凡缺必补,凡错必纠。此外,在前不久的脱贫预验收中,“三一致”信息不准确的现象普遍存在,要逐人逐户核查、校对、修改,这项最基础的工作如果都出问题,何谈其他。三是全力做好宣传舆情工作。相关部门要加大宣传推介力度,在中央级、省级主流媒体上要展示“xx做法”“xx成效”。同时要高度重视信访舆情工作,决不能“爆雷”“冒泡”。要强化负面舆情监测预警、会商研判、调查处置、回应通报、责任追究等机制,确保脱贫攻坚大局平稳。要善于从信访舆情中发现工作短板和不足,将问题及时解决、矛盾及时化解,把基础工作做扎实、做到位。对长期非扶贫领域的上访户,要加强稳控力度,不能出现群众聚集考核组上访。

三、严明工作纪律,迅速高频运转起来

一是要压实工作责任。县扶贫攻坚指挥部要履行好牵头抓总、组织领导、调度推进等职责,加强工作指导、检查、督办。县“四大家”领导要率先垂范,带头扛起攻坚责任,深入所联系乡镇和村,全方位做好指导。各乡镇、各部门“一把手”要承担好第一责任,深入一线作战,掌握第一手资料,第一时间解决问题;分管负责同志要当好参谋、抓好落实。我在这里强调,(从现在开始,乡镇党委书记、乡镇长和行业主管部门负责人一直到xx月x号不准外出。省委领导讲谁跟省委过不去,省委就跟谁过不去;市委领导讲谁跟市委过不去,市委就跟谁过不去;今天在这讲谁跟县委过不去,县委就跟谁过不去)。县“两办”督查室、县扶贫攻坚指挥部要每周一暗访、每周一通报,县纪委监委要强化监督执纪问责,对慢作为、不作为、失职失责的发现一起,问责一起,在国考中出现突出问题的地方和部门,县委、县政府一定会严肃追责问责,没有任何客观理由可讲。

二是要强化统筹协调。脱贫攻坚是系统工程,涉及到方方面面,尤其今年疫情灾情“双重夹击”,任务更重、压力更大,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想。扶贫办要吃透考核细则,制定详细迎检方案,对照考核办法一项一项排查梳理,指导乡镇开展一次全覆盖“对症抓药”,硬件建设必须全部达标,软件资料必须全部规范,反馈问题必须全部整改,确保不失分、得高分。县直相关成员单位“一把手”要将迎检工作拿在手上抓,不能指望分管领导,在完成查漏补缺的同时,积极做好对上沟通和对下指导,。

三是要严肃考核纪律。要严格遵守考核工作纪律,积极主动配合考核,对提供的数据和资料的真实性、准确性负责,严禁发生干扰阻挠、弄虚作假的行为。要搞好服务保障,在住宿、饮食、车辆、防疫、医疗保障等方面要尽可能考虑周全细致,为考核组提供热情周到的后勤保障服务,创造良好的工作条件。要充分利用考核评估问题核实机制,对考核提出的疑似问题,第一时间分析研判,及时提供真实、准确的证明材料,认真做好汇报沟通,确保问题解决不过夜、解决不出县。

同志们,其作始也简,其将毕也必巨。现在是即将发起总攻的黎明时刻,越是到了最后紧要关头,越要如履薄冰、如临深渊,慎终如始、一以贯之。我们要以背水一战、破釜沉舟的决心,以时不我待、只争朝夕的劲头,以善始善终、善作善成的定力,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,向党中央和全县人民交出一份优异答卷。