在政协委员会主任务虚会上的讲话

同志们:

根据工作安排,今天,我们召开社会和法制委员会主任务虚会,主要任务是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,提高委员会工作质量,发挥专委会在政协工作中的基础性作用开展讨论。下面,我讲几点意见,供同志们参考。

一、坚持党的全面领导,确保正确政治方向

回首70年的光辉历程,在中国共产党领导下,人民政协在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中发挥了重要作用。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。在政协各级组织和各项活动中,党都是居于领导地位的,坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。当前,政协委员及其所代表的各个界别群众思想观念多样化前所未有,表达方式多样化前所未有,政协自身加强和改进工作的任务之重前所未有,党对政协工作的领导更需要全面加强。

要旗帜鲜明讲政治。社法委分党组要自觉肩负起把方向、管大局、保落实的政治责任,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想为指导,进一步增强做好新时代人民政协工作的自信自觉,确保党中央的大政方针和决策部署,不折不扣地贯彻落实到全国政协社法委的全部工作之中。

要认真落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》要求,贯彻落实新时代党的建设总要求,切实加强社法委党的建设,以党的政治建设为统领,以落实党建“八项制度”为抓手,形成以党建带队建、促工作的良好局面。要加强社法委分党组建设,认真履行政治领导责任,坚决贯彻落实中共中央决策部署、落实全国政协党组决定,认真研究社法委工作的重要问题,带领共产党员委员发挥先锋模范作用,组织推动社法委委员和所联系界别委员履行职能、团结合作,努力找到最大公约数,画出最大同心圆。

二、坚持以党的创新理论为指导,不断加强和改进工作

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是党的人民政协理论的最新成果,为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循和行动指南。

要进一步加强理论学习。结合主题教育,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以分党组理论学习中心组为依托,利用社法委微信公众号等多种渠道,实现集中学习和个人自学相结合、线上学习和线下学习相结合,持续在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通,知信行统一。要牢牢“推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用”这一新时代人民政协的新方位新使命。做好新时代人民政协工作,必须自觉用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作,要结合庆祝人民政协成立70周年,认真思考“在新时代建设什么样的人民政协、怎么建设人民政协”,认真思考社法委如何更好地发挥专门协商机构作用,认真思考如何把个人履职与专门协商有机结合起来,在本职工作中切实做到“不忘初心、牢记使命”。

要不断提升政协协商的专门化水平。人民政协协商民主具有制度化、规范化、程序化的特点,这就要求我们要把协商民主贯穿于政协履职的全过程,贯穿于政治协商、民主监督、参政议政的各方面,不断完善网络议政、远程协商等新形式,进一步提高协商实效。积极搭建平台,健全社情民意表达和汇集分析机制,畅通各界群众的利益诉求表达渠道,为推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。坚持商以求同、协以成事,不断提高合作共事的质量和水平,切实担负起把党中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

三、坚持围绕中心服务大局,在建言资政和凝聚共识上双向发力

注重双向发力,这是十三届全国政协工作的一个显著特征,也是一项重要的工作要求。对政协工作而言,建言资政和凝聚共识如同鸟之双翼、车之两轮,相辅相成,相得益彰。社法委工作领域广,社会民生领域涉及热点难点问题多,法治领域涉及上层建筑,具有很强的政治性、政策性、敏感性,必须认真落实汪洋主席“双向发力”指示要求,围绕中心任务同频共振、同向发力,汇聚起团结奋斗的强大力量。

要把建言资政落实到具体行动上,就必须充分调动各位委员履职的积极性主动性,强化一线思维,牢记使命担当,完成从“要我干”向“我要干”的转变,围绕社会和法治领域人民群众广泛关注的热点问题,深入调查研究,积极参加会议讨论,主动提交既反映问题又提出工作建议的提案,推动解决具体问题。要立足自身行业和领域,发挥专业特长和独特优势,从最了解、最熟悉的方面,提出富有建议性的意见建议,做到言之有据、言之有理、言之有物,建言建在需要时,议政议到点子上,监督监在关键处。

要把凝聚共识落实到履职工作的各方面和全过程,就必须加强思想政治引领,将广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节。在社法委各项工作和社法委委员的履职工作中,都要认真做好思想政治引领工作,切实把这一要求落实到每一次会议、落实到每一次调研、落实到每一次走访中。在关键节点、敏感时段和重要问题上,要加大思想政治引领力度,旗帜鲜明讲政治,引导委员主动作为、积极发声,传播正能量。

四、坚持以提质增效为导向,不断提高工作水平

“提质增效”是新一届政协党组的新要求,内涵丰富、意义重大。新时代的人民政协工作面临新形势新使命新挑战,社法委要牢固树立质量意识,每一项工作的开展,都要问一问有什么意义,能达到什么效果,以及如何提高效果等。

要加强调查研究。习近平总书记多次强调要大兴调查研究之风。调查研究是政协的一项经常性工作,也是提高协商议政水平的基本功。组织开展调查研究,难的是增强实效,关键在于能否通过调研发现问题、研究问题、推动解决问题。要坚持用心座谈交流、细心摸清情况、潜心研究问题、精心提出对策,真正下一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的功夫,努力察实情、出实招、求实效。

要提高履职能力。围绕“懂政协、会协商、善议政”的总体要求,通过各种方式,不断加强专委会和委员履职能力建设。要学好用好辩证法,把握好工作的时、效、度,处理好守成与创新的关系,处理好质量与效率的关系,处理好投入与产出的关系,既要善于做好加法,又要善于做好减法。

对开展的每一项工作都要跟踪问效,做到说了不白说,做了不白做。同时,要积极争取机关党组的支持,发挥主观能动性,加快补齐在人力、能力、管理不足方面的短板,不断提高工作水平。

五、坚持求真务实作风,反对形式主义和官僚主义

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上深刻指出,要把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

要认真落实中办下发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,严格控制会议和发文数量。要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线,强化依章程和通则履职的意识,工作要到位,不能缺位,更不能越位。坚持稳中求进工作总基调,进一步强化风险意识,立足本职做好工作,做到有所为、有所不为,尽力而为、量力而行。

要树立正确的政绩观,求真务实,真抓实干,在社法委和分党组促进形成开诚布公、民主和谐、团结进取的工作氛围和风清气正的政治生态。要坚决克服重调查轻研究或只调查不研究的现象,防止认认真真做样子、走过场,避免蜻蜓点水,浮在面上,杜绝一切形式的假大空现象。

六、坚持从严自律,确保清正廉洁

汪洋主席多次强调,政协不是“法外之地”,政协委员不是“铁帽子王”。这次主题教育提出“清正廉洁作表率”的目标要求,我们一方面要发挥好委员的主体作用,另一方面要持之以恒开展好警示教育,使大家进一步做到知敬畏、存戒惧、守底线。

社法委分党组的各位同志和各位主任是关键少数,我们要持之以恒按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,在廉洁自律上严格要求、率先垂范,始终在宪法法律和政协章程范围内履职尽责,守住道德底线,远离法律红线,做到心有所戒、行有所止。

要持之以恒加强作风建设,始终严格执行中央八项规定及其实施细则精神,做到忠诚干净担当,坚决守住共产党人为民、务实、清廉的精神高地,从严管好家属子女和身边工作人员,坚决防止和反对特权思想、自觉接受党和人民的监督。

同志们,让我们把开展好主题教育与积极履职作为有机结合起来,真正做到“守初心,担使命,找差距、抓落实”,推动社法委工作不断取得新的更大的进步。