在理论中心组学习会议上的讲话
今天,我们召开这次中心组学习会议的主要目的,就是动员全区上下收心收神,到岗到位,用心用力,尽职尽责,全面做好年底前各项工作。下面,我就下一阶段重点工作作简要安排。
一要突出抓项目。项目建设与经济指标紧密相连,要抓住当前的有效施工期,明确责任任务,将目标具体到每一周、每一天,做到分秒必争、朝夕必争。近期,要精心组织好第年底重点项目集中开工工作,贸易港、消防应急中心、交警队、高速引线拓宽、公共卫生服务中心、x万吨污泥制肥、通用汽车配件等x个重点项目必须在年底开工,进入实质性建设阶段。抓推进,x月底前,恒滨西路新兴段要完成水稳层铺设;月南四路要完成前期地勘及审批工作;月河快速干道项目要完成剩余鱼塘路基的特殊处理,钢筋混凝土管涵设计,完成路基填筑x万m³,软基换填x万m³,完成土地征收收尾工作及个别疑难问题化解;抓启动,无水港多式联运项目要尽快启动园区大道招投标工作,完成铁路港部分项目施工;标准化厂房项目要完成pp棉厂区二次装修,厂区道路、管网,配合pp棉设备安装;抓进度,恒河综合治理项目要完成恒滨东路x国道至阳安铁路段雨污水管道及道路路基施工;月河堤防综合工程要完成x区灯光球场施工,并交付试运行,完成x至x区苗木移栽;棚户区改造项目x号楼要完成主体正负零,x号楼完成车库顶板浇筑,x号楼完成筏板砼浇筑,x号楼完成防水保护层砼浇筑,售楼部正负零砼浇筑;恒晨现代农业产业示范园项目要完成x平米的火龙果接待中心搭建,完成花卉种植x亩、完成民宿x号、x号院的装修及景观建设工作,完成土地x亩土地整理项目、水渠整修x公里;恒河水库工程要研究确定前期初设勘探使用爆破火工用品事宜,通过试验洞查勘地质情况;抓报批,国土部门要完成占补平衡项目x亩,完成货场大道、梅子铺污水处理厂、鲁家村毛绒玩具厂、安宁医院的土地报批组件资料,完成x宗土地划拨(x亩)。
二要持续脱贫攻坚。按照省市和汉滨区统一安排,“双节”期间已正式启动x年贫困户退出工作。完成剩余x户x人脱贫退出工作,是实现全面小康目标必须完成的政治任务。各级各部门要严守时间节点,在规定时间节点内完成规定动作,任何一个环节都不能马虎、也不得拖延,防止影响全区工作进度。要严把退出质量,始终把解决“两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。重点关注已脱贫户、边缘户“两不愁三保障”和收入是否达标,防止已脱贫户返贫、边缘户致贫。防止因灾致贫返贫情况发生,因洪涝地质灾情对拟脱贫户造成影响的,要加快损毁房屋、饮水的维修重建工作,确保农户住房和安全饮水有保障。在贫困户退出过程中,各级各部门要把行业认定、村级核实、乡镇交叉检查、区级抽查作为发现问题,解决问题的有效途径,确保及时发现问题,立即整改。要规范退出程序。贫困户退出工作政策性强、程序要求严,对剩余贫困人口逐户研判评议,对没有剩余贫困人口的行政村也要召开民主评议会议,对已脱贫户逐户开展已脱贫户“回头看”,对边缘户逐户综合研判核实。各部门、各村、各驻村工作队要认真对照脱贫退出程序和印发的操作规程,每一个环节、每一项程序,不得随意简化省略、变通走样,确保整个脱贫退出工作程序规范、资料完善、数据准确、结果真实、群众认可。
三要聚力抓招商。招商不是一个部门、两个部门的事,是各部门的共同责任,如果仅仅是上面热、仅仅是领导干部和少数部门参与,绝对不够,也绝对不行的,必须全区上下拧成一股绳、齐心协力抓招商,要像引进安贝斯、恒安玩具、上港集团那样,主动出击,叩门招商,把人缘、友缘、亲缘的优势最大限度地发挥出来,寻找项目信息,结交实力客商,把“关系优势”转化为招商优势。要狠抓服务业和实体经济,把招商作为重中之重的任务,真正走出去,凝神聚力、全身心投入招商,真正带着感情去招商,做到以情动人、以诚感人,将我们的区位优势、环境优势、人文优势讲出来,真正招到一些大项目、好项目。由x同志牵头,经发局负责,确保“筑梦恒口·勇立潮头”签约项目尽快落地建设;由张修才同志牵头,经发局负责,确保“结缘小玩具·携手大舞台”扬州专题招商签约项目尽快落地建设。
四要合力抓服务。重点就是服务民营企业、服务项目建设,各职能部门要从融资、土地、规划、拆迁、政策等方面入手,解决好企业发展、项目建设的瓶颈问题,全力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境;临近年底,有些企业面临融资难、融资贵等问题,相关部门要采取有针对性的措施,分类指导、一企一策,切实帮助企业解决生产经营中的各种实际问题,确保正常经营。
五要严格抓对标。今年是“十三五”的收官之年,能否圆满完成全年目标任务,对未来五年发展至关重要。我们年初确定的各项目标任务是党工委、管委会对恒口人民的庄严承诺,必须有诺必践、不讲条件、坚决完成。距离年底仅剩两个多月,各单位各部门要对照年初目标,全面梳理,逐项找差距、查不足、补短板,逐项对标达标,尤其对环境保护、安全稳定等一票否决的指标要盯紧盯死,抓牢抓实,确保万无一失;对运行较好的指标要乘势而上,保持优势,打造亮点,争先晋位;对增速回落、可能下行的指标,要密切关注走势,采取有效措施,确保指标稳中有进,力争实现位次前移;对差距较大、排名靠后的指标要加大力度,缩小差距,全力扭转靠后局面。
六要精准抓谋划。年底是中央、省、市出台重大规划、重要政策的密集时期,各部门要及时与上级部门对接,与政策措施对接,要吃透精神,突出专题专项,分口分行业谋划好明年的重点工作,年底前分别制定具体的工作方案,做到目标早拟定、思路早酝酿、重点早明确,科学确定好明年的工作重点和目标任务。要同时深度谋划一批重大项目,将今冬明春需要向上争取的项目尽快上报,提前做好沟通对接,争取更多项目列入盘子,争取获得省市更有力的支持。
七要坚决保稳定。近段时间我区信访形势严峻,年底重大节会多,敏感时段多,各部门要认真排查化解各种不稳定因素,做到守土有责,守土尽责,认真落实领导包案机制,努力把各类不稳定因素稳控在本地本部门、化解在萌芽状态,确保不出现越级上访,特别是各部门负责人、各包案专班,要在其位谋其政尽其责,树立信访安全稳定意识,把责任落实到位;要抓好重点工程领域、脱贫攻坚领域、信访积案x类突出问题的集中化解攻坚工作,坚持实行领导包案,摸清问题底子,分类解决好各类问题。
八要抓好安全生产。要抓好安全生产,扎实开展重点领域隐患排查和治理整顿工作,切实加强对商场、学校、消防、校车、食品药品等安全监管,坚决杜绝重大安全事故发生。要加强安全生产监督管理,加强对重点项目、重点企业的监管,把安全生产的各项措施落到实处,确保安全生产工作万无一失。
最后,再就后一阶段整体工作强调几点要求:
一要压实工作责任。各级党员干部要树牢发展意识,把心思和精力用到稳增长、促发展上,勇于担当、敢于负责。县级领导要发挥好“领头雁”的作用,紧盯各自分管领域,下沉指导、一线作战、协调推进。各部门主要负责同志要亲自挂帅、亲力亲为、带队攻坚,紧盯事关工作落实、项目实施的关键环节集中用力,深入一线协调解决具体问题,当好“施工队长”。要进一步完善责任落实机制,明确工作目标,细化任务分工,推动形成事事有人管、件件有着落、层层抓落实的工作格局。
二要加强工作调度。要加强对项目建设的统计业务指导,准确运用统计方法,提高统计分析水平,真实反映项目完成情况,防止虚报漏报,实现应统尽统。各相关部门单位要强化协调联动和数据共享,紧扣统计节点,提前分析预判当月主要经济指标,及时掌握新动态新情况新问题,对滞后工作、落后指标早分析、早预警、早调度,确保各项指标及时准确全面上报。
三要强化督查问效。要发挥好督查考核“指挥棒”作用,坚持日常督查与定期督查、重点督查相结合,严格落实月通报、年度考核制度,持续跟踪问效,推动重点工作、重大项目各项任务落到实处。要对推诿扯皮、落实不力、作风不实的严肃追究责任,大力整治庸政懒政怠政行为,以严明的纪律保证各项工作落实。