领导班子2020年度民主生活会对照检查材料
根据市纪委监委、市委组织部关于开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求，县委领导班子在深化学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话的基础上，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神、党章党规党纪、初心使命，重点从五个方面认真查找了自身存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的原因，明确了今后努力方向和整改措施。现就县委领导班子对照检查如下：
一、存在的主要问题及表现
（一）在对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在“学懂”上做得不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届五中全会提出的一系列新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，理解得不够深透，还停留在零散的感性理解上，没有上升到系统性的理性认识，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。个别班子成员存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，学习缺少挤劲、钻劲，未能从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在粗浅层面。二是在“弄通”上做得不够。抓干部理论学习有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际做的不够，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足，没有完全从党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神中找立场、找观点、找方法。如在补齐发展短板，破解产业转型升级、推动高质量发展等难题上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不够明显。三是在“做实”上做得不够。对党中央的决策部署没有完全吃透精神、掌握精髓，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与县情实际结合不够紧密，一定程度上还存在着学用脱节的现象。如在贯彻落实新发展理念方面，没有从根本上转变投资拉动的惯性思维，“绿水青山就是金山银山”的理念还没有落地落实，环境保护和治理的措施还不够有力、力度还不够大。
（二）在对照坚持和加强党的全面领导，充分发挥县委的政治功能和领导作用，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和区市党委各项决策部署方面。一是在推进落实上不够迅速。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多，抓落实的时效性不够。比如，对群众接受程度高、推行阻力小的就执行得快一些，反之就执行得相对慢一些；有时中央决策出来了，还保持观望态度，等区市出台贯彻意见了，才制定我县的具体贯彻落实方案。二是在贯彻执行上不够有力。在落实党中央和区市党委各项决策部署与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国家和区市争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。三是在请示汇报上不够到位。向上级单位和领导汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如，有时出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑，在一些公众场合向上级汇报工作时，对存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。
（三）在对照履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚，努力打造xxx区方面。一是主动作为不够。有的班子成员认为自己服从安排抓落实就行了，对待分管工作不主动思考，安排什么就干什么，有时对某些工作也有好的想法，但总有这样那样的顾虑，怕越位，怕背包袱，走一步，看一步，没有统筹布局，参谋助手和独挡一面的作用发挥不够突出。例如，存在着各扫门前雪现象，特别是在党建工作上都认为是党口的活，参与度不高，使得党建工作抓得不细不实，缺乏协同作战精神和大局意识。二是工作目标和标准不高。由于对自己世界观的改造放松、要求不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养，班子普遍存在认为工作只要完成任务就行的思想，在工作上停留在一般化的标准，工作精细化和流程化管理水平不高，严要求高标准和争创一流追求卓越方面做得不够。三是破陈出新勇气不足。个别班子成员解决问题有时有些患得患失，不够果断，有畏难情绪，缺乏追求新目标的动力，缺乏在大局下想问题、做工作的自觉性。例如，在处理信访工作时，担心有些基层历史遗留的信访问题处理的不好可能给单位惹来麻烦，有些敏感问题能挡就挡了、能推就推出去了。
（四）在对照学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届十次、十一次、十二次全会及市委四届九次、十次全会精神，对照党中央和区、市党委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，在加强科学谋划、查找短板弱项方面。一是创新发展速度不快。党的十九届五中全会精神明确要求坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，但班子在引领改革创新、转型升级的发展步伐还不快，在改革创新、转型升级率先探索、先行先试上做得还不够。虽然在理念、政策上追求与时俱进，但部分重点工作的实效、实绩还未有明显突破。二是深入基层调研不多。表现在在上面要情况多，听汇报多，深入基层不多，联系基层不够，深入实际指导检查和调研少，跟踪问效少，听取基层和群众的意见和建议不多，导致上级精神落实不好。例如，部分班子成员以忙为理由和基层、干部谈心谈话不够经常深入，在思想上工作上生活上沟通的不够，对基层和群众关心帮助不够，对基层主动进行项目服务和工作指导不够。三是编制谋划项目还不够全面。虽然先后多次组织讨论谋划全县“十四五”规划和2035年远景目标，也多方征求党代表、企业代表和老干部、群众的意见建议，但对照中央、区市党委要求，谋划民生改善、乡村振兴和沿黄流域生态改善等方面重点项目、重点工作相对较少，与中央关于做好“三农”工作和推进××××××高质量发展的要求还有一定差距。
（五）在对照落实全面从严治党责任，在贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪行为，锲而不舍落实中央八项规定和自治区若干规定精神，坚决反对形式主义和官僚主义方面。一是全面从严治党主体责任落实还不够有力。一些基层党组织对落实全面从严治党的部署要求思想认识还不到位，推进措施还不够有力，责任传导层层递减，呈现“上热下冷”的现象；个别基层党组织书记在抓基层党建工作方面投入精力较少，直接推动抓落实少，对整顿软弱涣散基层党组织等一些重点工作盯的不紧，督导检查不到位。二是基层党组织建设较为薄弱。“三大三强”行动、“两个带头人”工程、“三强九严”工程等基层党建重点工作推进落实上还有差距。如机关党建工作“灯下黑”“两张皮”的问题不同程度存在，有的基层党组织“三会一课”、支部主题党日等制度落实不到位，党组织生活不规范等。三是干部管理监督不不够严格。对干部的日常监督缺乏有效的措施和手段，谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度落实还不到位，对一些干部的社交圈、八小时之外的管理缺位，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系不健全。个别干部存在害怕担责“不敢为”、不负责任“不作为”、本领欠缺“不会为”的问题，抓工作的魄力和担当精神不足，工作浮在面上，习惯于充当“传话筒”，尤其是应对脱贫攻坚、环境保护、征地拆迁等急难险重任务时，攻坚克难意识不够，信心不足，措施不硬，畏首畏尾，工作推进乏力。
二、产生问题的原因分析
一是政治站位不够高，理论学习不够深。面对新形势、新任务和新要求，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导实践，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，缺乏“挤”“钻”的精神，未能从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在粗浅层面，在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”方面与新形势新任务的要求还有差距。
二是党性修养不够强，履职尽责缺担当。对加强班子党性修养重视不够，没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题，在解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题上与新时代的要求还存在一定差距，致使一些党员干部工作中坚持原则有时不够严格；有的在工作中满足于完成任务和不出问题，进取意识、奋斗精神有所消减，只求过得去、不出错，做的差不多就行了；有的面对经济社会发展的新情况新问题，分析不透、研究不深，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，解决疑难险重工作信心不足、决心不大。
三是宗旨意识不牢固，群众立场站的不稳。“以人民为中心的发展思想”树立的不够牢固，还不能完全自觉贯彻党的群众路线，对党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位，在强化群众观点、保障群众权益、切实让群众满意上下的功夫还不够。一些党员干部没有自觉把人民对美好生活的向往作为根本工作指向和最高价值追求，在发展“为了谁”“依靠谁”，发展的结果“谁共享”等问题上思考的不深不透，不能真正静下心、沉下去，依靠群众、发动群众推动工作落实。
四是监督执纪不够严格，从严治党不够有力。推进全面从严治党政治责任感还不够强，一些基层党组织政治功能建设薄弱，“两个责任”落实不到位，党内政治生活不严不实，对党员教育管理不够严格。对党风廉政建设重视程度不够，监督执纪问责还存在缺位，“四风”问题仍不同程度存在，一些党员干部违纪违规问题还时有发生。
三、今后的整改措施
一是提高政治站位，做到“两个坚决维护”。以党的政治建设为统领，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定自觉把“四个意识”转化为对党忠诚、听党指挥、为党尽责的实际行动，坚定自觉把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为各项工作的根本遵循，坚定自觉把“两个坚决维护”融入到血液里、根植到思想上、落实到行动中，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央要求的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保党中央政令畅通无阻。同时，注重提高政治能力，准确把握政治方向，坚定站稳政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析、解决问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，确保每一项工作都经得起政治上的检验。
二是强化理论武装，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。坚持把理论武装作为领导班子建设首要任务，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将新发展理念纳入中心组学习重要内容，充分发挥县委理论中心组学习、“杞乡发展论坛”等作用，在学懂、弄通、做实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神上持续用力、久久为功，坚持原原本本读原著、学原文、悟原理，不断在思想深处确立对新发展理念的自觉和自信，确保在指导实践、推动工作上求实效、求突破。严格落实意识形态责任制，健全完善舆情动态分析、隐患排查、追责问责等机制，定期分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内通报意识形态领域情况，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。
三是坚持正确导向，确保担当干事。认真贯彻落实新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当，着力推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。深入实施“三大三强”行动、“两个带头人”工程和“三强九严”工程，下大力气集中整顿农村软弱涣散基层党组织和机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题。积极推行城市党建“四联四化”机制，深化社区“联合党委”运行机制，着力构建区域化城市基层党建工作新格局。坚持好干部标准，将政治标准贯穿于干部选拔任用各环节、全过程，真正把那些政治过硬、忠诚干净、实干苦干、敢抓敢管的干部发现出来、重用起来。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚定政治立场与深厚为民情怀统一，深入践行党的群众路线，从人民最关系最直接最现实的利益问题入手，针对就业、教育、医疗等问题发力，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫，确保脱贫实效经得起历史检验、得到人民群众拥护。
四是强化执纪监督，持续正风肃纪。认真履行管党治党政治责任，引导各级党组织强化政治意识，切实担负起全面从严治党的主体责任，督促党组织书记认真履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，把党建作为主责主业，把党的领导落实到位，把党的建设落到实处。充分发挥巡察利剑作用，坚持把“两个维护”贯彻巡视整改全过程，对中央巡视反馈具体问题要见人见事，逐项逐条整改，确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办结率达到100％，做到事事有回应，件件有找落。坚持有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位，加大对“微腐败”“蝇贪”等整治查处力度，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。严格执行《中国共产党问责条例》等，强化执纪监督问责力度，持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，带头把落实中央八项规定及实施细则精神转化为自觉行动，对发现的“四风”问题严肃追究问责，持续形成震慑，坚决防止“四风”反弹，切实以看得见、摸得着的变化取信于民。