为全力做好文广旅系统防范和控制工作，切实提高预防和应急处理能力，及时、有效、高效地妥善处置发生在文化和旅游行业内的疫情事件，维护好文化和旅游行业安全、社会稳定，保护游客、职工生命安全，特制定本预案。
一、工作目标
为提高全县文广旅系统预防和处置新型冠状病毒感染的肺炎的能力，防止新型冠状病毒感染的肺炎通过文化和旅游活动传播，保障游客、干部职工的合法权益和生命财产安全；建立快速反应机制，增强行业整体防控新型冠状病毒感染的肺炎风险能力，控制新型冠状病毒感染的肺炎在文广旅系统的蔓延。
二、工作原则
（一）以人为本、救援第一。处置文旅突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情要以保障人民群众的生命安全为根本目的，尽一切可能为人民群众提供救治、救援、救助。
（二）统一领导，分级负责。在领导小组领导下建立分类管理、分级负责、条块结令、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（三）属地教护、就地处置。在事故发生地行政领导和专业部门的指导下，开展应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
（四）及时报告，信息畅通。事发地相关部门要按照“首接负责"原则，在第一时间将新型冠状病毒感染的肺炎疫情向有关部门报告，或者边协调救援边报告，并配合有关部门做好善后事宜。
三、成立新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组
（一）成立县文化广播电视和旅游局新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组
（二）工作职责划分
1.新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组组长工作职责:组长为全县文广旅系统新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的第一责任人，要高度重视文广旅系统卫生工作，统一思想，定期开展新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的研讨，把文广旅系统新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作纳入工作计划。
2.新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组副组长工作职责:加大管理力度，健全新型冠状病毒感染的肺炎预防和控制工作的管理制度，指导和落实新型冠状病毒感染的肺炎防控的各项工作，提出新型冠状病毒感染的肺炎防控的措施并组织实施，掌握、检查全县文广旅系统疾病预防控制措施的落实情况，加强新型冠状病毒感染的肺炎防控的思想引导，确保文广旅系统秩序稳定，协调有关部门做好文广旅系统新型冠状病毒感染的肺炎防控各项工作。
3.领导小组办公室：切实关注卫生健康部门发布的有关疫情防控信息，在文广旅系统出现新型冠状病毒感染的肺炎后，迅速上岗，收集情况，及时向领导小组报告；根据疫情情况作出分析、制定措施报领导小组审定；随时了解和掌握新型冠状病毒感染的肺炎事态发展情况，落实领导小组的各项指示精神；及时总结文广旅系统新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的做法与经验。
4.监测排查组，负责对文广旅系统武汉还乡的大学生、务工人员、往来于疫区和我县之间的所有旅游团队进行登记，并了解游客的健康情况，发现游客中有发烧、发热、头痛、全身酸痛、干咳少痰、呼吸困难症状者要向领导小组办公室报告，特别注意来自疫区的游客等流动人口进行摸底排查工作，把好预防新型冠状病毒肺炎“入口关”。
5.文化旅游市场管理组工作职责:负责联系、协调全市演出经营单位、互联网上网服务经营场所及歌舞娱乐场所等文化娱乐经营企业。督促文化娱乐经营企业做好卫生防病管理，摆放疫情防护知识宣传册，指导宣传疫情防护知识，加强顾客个人防护工作提醒，加强通风换气，采取必要的消毒措施。配合有关部门制定场所和活动的新型冠状病毒感染的肺炎应急措施，加强监督管理，做好新型冠状病毒感染的肺炎发生后的处理协调工作。
6.旅游市场管理组工作职责:负责联系、协调全市a级旅游景区、旅行社、星级酒店、星级农家乐等旅游经营企业。
（1）督促旅行社做好旅游团队的卫生防病管理，在旅行社总部和服务网点摆放疫情防护知识宣传册，指导宣传疫情防护知识；旅行社办公场所及其门市部和自有运输工具，要搞好清洁卫生并加强卫生管理；加强对员工的预防控制新型冠状病毒感染的肺炎知识的教育，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意自身的健康保护；一旦发现所带团队中有新型冠状病毒感染的肺炎病人或疑似病人时，必须坚守岗位，认真负责，按本方案所规定的各项要求，圆满做好有关工作；上团导游员必须“两熟知”、“两能够”。“两熟知”是熟知中国疾病预防控制中心公布的新型冠状病毒感染的肺炎的症状、特征和预防措施，熟知本旅游团队所到各地级及其以上城市设立的病人和疑似病人留验站及医院的名称、地址和联系电话，“两能够"是:能够对新型冠状病毒感染的肺炎表现症状做出大致判断和及时反映，能够及时履行报告制度.并搞好现场控制；加强游客个人防护工作提醒，加强旅游产品安全风险评估；每个旅游团队都将建立人员和行程详细资料保留制度。一旦该团队发现新型冠状病毒感染的肺炎病人或疑似病人，要快速、准确地将有关资料提供给疾病预防控制机构:要求旅行社停止组团前往疫情严重区域，做好从疫情严重区域到我市旅游团队的跟踪观察和相关防疫工作。
（2）督促a级旅游景区、星级酒店、星级农家乐制定疫情防控工作实施方案。建立健全登记跟踪、测温消毒等制度，做好各项卫生防疫，并加强对员工的教育。对于出现新型冠状病毒感染的肺炎病人或疑似病人状的员工，饭店应令其休息，痊愈之前不得允许其上班工作。饭店将重点抓好通风和消毒工作。对客人集中活动的区域，比如客房、餐饮区域、会议室、娱乐健身场所、电梯轿厢、公共卫生间等进行重点消毒。指导宣传疫情防护知识，做好客人登记工作。在公共卫生间增配免洗消毒液，对客用区域的电梯按键、门把手、客房、景区索道等游客使用的公共设施设备进行定期通风和消毒，发现异常情况及时向相，关部门报告。
（3）督促a级旅游景医务室要在景区经营开放期确保医务人员在岗候诊。a级旅游景区、旅游定点餐馆将严格做好接待游客的场所和游客使用的设备通风和消毒工作。没有医疗急救站的旅游区，要配备必要的防护用品和消毒物品；旅游定点餐馆将配备洗手设施和消毒物品。
7.环境治理组工作职责：负责做好与疫情相关的环境污染应急处置工作。
8.社会文化管理组工作职责:负责联系、协调全市公共图书馆、文化馆、文化站等单位，在公共区域摆放疫情防控知识宣传手册，指导制定疫情防控预案，落实防控措施，指导做好公共区域的环境卫生和定期消毒、通风工作，设置专门的隔离区域，对疑似病人进行全面隔离。缩减文化活动规模，停止举行不必要的文化活动，举办文旅节庆活动要有医疗保障防范预案，在活动现场落实医务人员及医疗应急处置设备，防止新型冠状病毒感染的肺炎蔓延。
9.新闻信息报道组工作职责:充分利用网络、电子显示屏、广播等多种方式。科学宣传疫情防护知识，及时正面引导行业舆论、坚决避免重大舆情发生。
10.后勤保障组工作职责：负责车辆调度和通迅联络，建立运行良好的通讯信息网络，提高信息传播效率，准确通报领导指示和疫情处置信息；负责协调配合现场处置所需消毒药械等物质的组织和供应；负责应对疫情发生后，疫区生活物资的调度；负责联防联控工作经费保障。
四、应急事件处理流程
（一）信息监测与报告
各小组凡接到新型冠状病毒感染的肺炎发生情况，应当立即向领导小组办公室及时报告。领导小组办公室在接到疫情信息后，要及时向新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组组长、副组长进行报告，并根据领导指示向县委、县政府进行报告。报告内容要简明、准确，并包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、时间发生趋势和已经采取的应急措施及下步工作建议等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报.
（二）发布预警
发生或极有可能发生新型冠状病毒感染的肺炎的情况，新闻信息报道组应及时通过文旅微信公众号、微信群、qq群、各类公共媒体，发出或授权发出预警、提示、劝告，警示人民群众谨慎前往目的地或者停止文旅活动。
（三）应急响应
预警信息发布后，文广旅系统应当进入应急状态，强化与卫生部门的联动配合，采取响应的监控防范措施，监测、防止新型冠状病毒感染的肺炎的蔓延。可根据实际需要采取以下措施:及时向社会宣传新型冠状病毒感染的肺炎应急和防止、减轻的知识；转移、撤离或疏散文旅行业人员密集场所的人群，并进行妥善安置；各小组进入待命状态；做好应急后勤保障工作。
（四）应急处置
1.先期处置。发生新型冠状病毒感染的肺炎后，现场人员要启动先行处置机制，主动寻求事发地专业部门支持，配合做好应急处置工作。
2.现场处置。成立新型冠状病毒感染的肺炎防控现场指挥部，指挥长由新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组组长担任，下达各项应急决策和命令；及时将各种重要情况向上级领导和领导小组报告；迅速控制疫情蔓延，做好疏散安置工作，安抚游客、稳定群众；做好善后处理工作；尽快恢复正常文旅活动秩序。
3.信息发布。发生新型冠状病毒感染的肺炎后，积极配合当地应急机构实施舆情监控分析和舆论引导工作。未经批准，任何单位和个人不得向社会公开发布信息。