2020年，农业农村局在县委县政府的坚强领导下，在依法防控新冠肺炎疫情同时，结合我县农业农村工作实际，扎实推进法治政府建设工作，报告如下：
一、特色亮点措施
（一）建立健全各项规章制度
一是完善依法行政制度体系，为法治农业农村提供了制度保障；二是推进农业综合执法规范化建设，杜绝执法过程中不作为、乱作为，严格惩治腐败行为；三是规范农业营商环境，建立健全各项行政审批制度，促进实现我县农业创新驱动发展和经济持续健康发展。
（二）加大法治教育培训力度
1.制定全年的学法计划。制定2020年《谁执法谁普法》责任清单，明确要求机关各股室、局属各单位要严格执行《传染病防治法及其实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，认真开展宣传肺炎疫情、防控知识工作。
2.领导干部带头学法。建立健全领导干部定期学法制度，强化全体干部职工的法治意识，提高依法行政能力和水平。
3.组织会前学法，结合工作实际，2020年我局会前组织学习了涉农的12部法律法规，增强了全体干部职工依法治农、依法护农、依法兴农的意识。
4.开展专题法治教育培训。2020年共组织单位全体干部职工开展《中国共产党章程》《中国共产党农村工作条例》《民法典》以及《宪法》等专题学习，浓厚我局的学法氛围。
（三）深入开展法治文化建设
1.开展乡村振兴法治示范区创建活动。落实省、市、县文件精神，制定我县乡村振兴法治示范区的创建方案和验收标准，组织相关人员召开业务培训会，并按文件要求对申请创建乡村振兴法治示范区的乡镇的创建效果及图文资料进行验收。
2.争创县级“学法用法示范机关”。按照文件要求，结合我局工作实际制定创建工作的实施方案，成立工作领导小组，落实了具体承办部门和专兼职工作人员，，深入持久有效地开展创建活动。
（四）加大农业行政执法力度
1.行政处罚案件。
2020年县农业农村局共立案查处各类农业违法案件32起，办结32起，共处罚没款约13.1万元。其中渠县农业行政执法大队18起，渠县动物卫生监督所12起，渔政监督管理站2起。
2.行政检查情况。
2020截至目前共出动执法人员2500人次，检查生产经营单位1650场次，农药抽样10个，兽药抽样1个，种子抽样75个，调处群众投诉举报生产事故纠纷、禁渔期违法捕捞等共20余起。
3.行政许可情况：截止2020年9月23日将行政审批事项移交行政审批局前，共办理2395件。
4.其它行政权利运行情况。2020年，我局无行政复议、行政诉讼情况，无行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认等情况。
（五）全面开展专项执法活动
1.开展农资打假护农保春耕执法行动。为进一步规范农业生产资料市场秩序，在新冠肺炎防控的关键时期，结合质量抽检、执法检查等手段，开展农资打假专项行动，努力把疫情对农业生产的影响降到最低，确保春耕备耕生产顺利进行。
2.开展活禽市场专项检查行动。根据《四川省农业农村厅关于进一步加强活禽经营市场动物卫生监督管理工作紧急通知》的要求，在疫情防控的关键时期，按照渠县积极配合做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，县动物卫生监督所对渠城主城区活禽交易和宰杀点进行了拉网式督查，维护我县农产品市场秩序。
3.开展扫黑除恶专项检查行动。对辖区内的农资生产经营主体进行走访摸查，坚决做到“扫黑除恶，除恶务尽”，广泛搜集线索、深挖线索，做到心中有数、目标清晰，为社会大局稳定“保驾护航”。
4.开展生猪定点屠宰防控专项行动。加强全县生猪定点屠宰场的“新冠肺炎”和“非洲猪瘟”防控工作，渠县动物卫生监督所要求各生猪定点屠宰场和驻场官方兽医必须严格落实“新冠肺炎”各项防控措施，搞好生猪屠宰检疫，督促业主搞好“非洲猪瘟”自检、“瘦肉精”检测、肉品品质检验和消毒等工作，落实业主主体责任，并加大督查力度。确保生猪屠宰企业生产正常开展，确保渠城人民群众吃上“放心肉”。
5.开展禁渔期渔政执法专项行动。自禁渔工作实施以来，县渔政监督管理站联合公安等其他部门在渠江及支流等水域范围内联合开展专项行动，将涉渔“三无”船舶、“电毒炸”等行为作为重点打击对象，并不定时对辖区内的水域开展突击检查，对禁渔动态实时有效监控。
（六）开展多样普法宣传活动。
按照《农业农村局2020年“谁执法谁普法”普法责任制清单》，围绕涉农法律法规，在工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。
一是由于疫情防控期间情况特殊，在“3.15”“12.4”等法治宣传重要时间节点设置电话专线，接受群众咨询农业法律法规以及种子、农药、肥料等相关知识，累计接听电话100余条，提高了农民鉴别能力。
二是依靠多媒体，利用“以案说法”“法治之窗”等栏目，向广大农民群众广泛宣传农牧渔业法律法规，用典型案例教育引导农民，如何运用法律武器保护和捍卫自己的合法权益。
三是开展“法律进村入户”宣传活动。结合乡村振兴战略的实施，以“法律七进”活动为载体，大力宣传县委、县政府的精准扶贫政策和涉及土地承包、惠农补贴、畜禽养殖等与农民群众息息相关的法律法规知识。
二、存在的问题
（一）学法、用法、守法的社会氛围还不够浓厚。部分群众的法律意识淡薄，反映问题、维护权益不按常规走正常法治渠道，信访不信法、信上不信下、大闹大解决、小闹小解决的思想时有发生。（如我县农村土地承包确权颁证相关法律法规知识给每个乡镇都分发过1000份以上宣传资料，但是大部分农民学习都不够深入，土地确权、转让、流转纠纷仍然时有发生）
（二）法治人才队伍不够专业。法治建设需要法治人才，当前，由于机构改革，我局人员变动较大，没有法律相关专业的人才，我局法治建设人才队伍呈现散、少、缺、弱的特点。
（三）执法装备需待完善。执法检查活动是全年都在进行，专项检查更是需要赶在集市结束前进行，农业行政执法检查活动次数多，任务重，但我县农业执法大队经费有限，缺乏执法车辆、执法记录仪等执法设备，导致执法工作开展困难。
（四）法律顾问制度还需进一步健全完善。我局在法律顾问制度建设方面还存在着对法律顾问工作的重视程度不够、法律顾问制度建设滞后、法律顾问缺乏和作用发挥有限等问题。这些问题的存在，与面对依法治县和争创四川省乡村振兴示范区发展的新要求不相适应。
（五）随着我县乡村振兴不断推进，农业现代水平不断发展，部分涉农方面的法律法规已经不能适应现代化农业发展进程。
（六）部门工作协调程度不够。乡村振兴法治示范区创建工作在县一级涉及组织、宣传、政法、民政、司法行政、农业农村、公安等多个职能部门，各部门在乡村振兴法治示范区创建工作中的职能明确，但缺乏步调一致的统一安排。
（七）法治宣传手段不够普及。新形势下,农业行政执法工作任务日益繁重，很多法治工作需要利用现代手段在网络上进行宣传，如农业部门网站及新闻宣传媒体、农民培训机构、“12316”信息发布平台、微博、微信、抖音等，但是村一级很多农民运用电子产品不够熟练，导致法治宣传工作开展存在一定困难。
三、法治建设思路
（一）建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。
（二）一是加强我局全体职工对农业方面法律法规的培训学习，二是引进法律专业人才、建立一支正规化、专业化、职业化的高素质法治工作队伍。
（三）强化农业执法经费保障，将执法装备配备经费纳入同级财政预算，加大农业执法装备建设投入，确保执法装备配备能够满足农业综合行政执法工作需要。
（四）建立健全法律顾问制度，设立法律咨询站点，引导村民以合法、理性的方式表达诉求，对老弱病残等群体给予法律援助，最大限度地做到将矛盾解决在自己家门口，有效地化解了基层矛盾，维护了基层社会和谐稳定。
（五）建立联席会议制度，形成齐抓共管、协同推进的依法治县、依法治农新格局。
（六）丰富宣传形式。一是多用横幅、宣传单、led显示屏等通俗易懂的方法进行法治宣传；二是对示范区内老百姓对电子产品使用程度进行了解后，在乡村振兴示范区开展电子产品使用培训会，并建立家庭“一对一”“一对多”帮助，让一个家庭中会的教会不会的，提高自媒体宣传的广泛性。