同志们:
今天,县法院召开年度工作会议,机会很好,算不上讲话,有六个字、五个层面的想法与大家交流、共勉。
首先是“祝贺”。刚刚过去的一年,县法院紧紧围绕县委工作部署,坚持“补短板、创特色、树形象、上台阶”工作主线,牢牢坚持“公正司法、一心为民”宗旨,践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,作了大量卓有成效的工作,多项工作位居全市法院先进位次,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
第二是“感谢”。近几年来,经济快速发展,矛盾纠纷集中,维稳压力很大。县法院充分发审判调节职能,使大量社会矛盾通过司法途径有效化解,为全县经济社会发展做出了积极贡献。实践证明,我县法院队伍是一支很有战斗力的坚强队伍,是一支能够不断创造辉煌业绩的优秀队伍。在此,我谨代表县委向全体法院干警表示亲切的慰问和衷心的感谢!
第三是“期待”。希望县法院和我们全体干警在2018年“更有担当精神、更好地服务大局,更加注重公平正义”。
——勇于责任担当,是客观形势的需要。今年是深入贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是加快盐都崛起、决胜全面小康社会的关键之年。按照全国、省、市、县政法工作会议和各级法院工作会议的部署,我们必须站在更高的层次谋划法院工作,立足更高的起点推动各项审判工作,寓于更高的境界提升司法服务质量,努力推动法院各项工作再上新台阶,再创新业绩。当前,人民法院正处于发展的重要战略机遇期,面临的形势更加复杂多变:一是加强执法办案、保障经济社会科学发展的任务更加繁重。随着经济转型加速,尤其是我县经济建设的步伐加快,各类矛盾纠纷易发多发,致使越来越多的社会矛盾以诉讼形式进入司法审判领域,司法手段已经成为调节社会关系的主要手段,人民法院已经成为化解社会矛盾的主要机关,承担的工作任务日益繁重,受理的案件数量高位运行,案件处理难度越来越大,人民法院服务大局、司法为民面临新考验。二是确保法律实施、维护社会公平正义的责任更加重大。人民群众对人民法院严格公正司法的关注度越来越高、要求更加强烈,对人民法院确保法律正确实施、维护社会公平正义的期待更加迫切,使得司法裁判在引领良好道德风尚方面的作用日益凸显,人民法院确保司法公正、维护社会公平正义面临新考验。三是维护司法权威、提升司法公信力的要求更加紧迫。涉诉信访案件处理难度加大,特别是非正常访、重复访、越级访数量较多,给法院正常的审判工作带来较大影响。新兴媒体迅猛发展,社会公众对审判工作更加关注,少数案件在网络推手的炒作下持续发酵,造成不良影响,人民法院维护司法权威、提升司法公信力面临新考验。当然,我们也应该看到,我县政法工作也面临着许多有利的条件,比如我县政治局面保持持续稳定,经济保持持续快速发展,社会秩序总体良好,一大批涉及群众利益的大事、难事得到解决,民心比较稳定等等。这些都为我们进一步做好政法工作奠定了坚实的基础。
面对法院工作出现的新变化、新特点,全体法院干警特别是领导班子要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,勇于担当,恪尽职守,自觉地把法院工作放在推动全县经济发展、促进社会和谐背景下去超前谋划、攻坚克难、主动作为,正确处理好维护全县发展大局与依法办案的关系,正确处理好服务全县中心工作与公正执法的关系,切实为我县的经济发展和社会稳定提供有力的司法保障,努力把各项审判工作提高到一个新水平。
——服务全县大局,是工作性质的要求。进入新时代,党和国家事业发展进入了新的历史征程。人民法院要紧紧抓住新时代经济社会发展为自身工作创造的有力条件和难得机遇,自觉将法院工作放到经济社会发展全局中去思考、谋划和推动,为全县经济社会发展提供坚强有力的司法保障,着力满足人民群众日益增长的多元司法需求,更好维护人民权益,提升司法公信力。
一要主动站位全局,为我县社会和谐稳定提供坚强司法保障。要积极开展扫黑除恶专项斗争,坚持依法严惩方针,把好法律政策界限,严格依法办案,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪,确保打准、打狠、打出声威和实效,用实际行动增强人民群众安全感。
二要扎实开展“双提升”活动,着力提升司法公信力和群众满意度。人民满意是衡量司法工作成效的根本标准。提升公众安全感和满意度活动,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,树立以人民为中心意识的客观需要,也是促进司法工作持续向好,提升司法公信力的重要举措。县法院要高度重视“双提升”活动的重要意义,以开展好“双提升”活动为契机,进一步剖析整改工作中存在的问题和短板,树牢为民司法宗旨意识,狠抓纪律作风和党风廉政建设,持续推进司法办案规范化、高效化,不断提高人民群众安全感和对法院工作的满意度,促进司法公信力提升。
三是要进一步强化为民司法,为切实保障民生民利提供后盾。始终把维护人民权益和社会公平正义作为法院工作的重点,把群众满意不满意作为检验审判工作的第一标准,着重加强对涉及教育、医疗、就业、住房等关系民生案件的审理,通过司法途径维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进人民群众的安居乐业。要认真落实司法为民的各项规定和便民利民措施,畅通立案渠道,组织好巡回办案、案件回访等活动,进一步方便群众诉讼,减轻群众诉累。
——狠抓办案主业,不断提高案件审判质效。县法院要把司法办案作为法院工作的根本出发点和落脚点,将司法办案作为法院服务党和国家工作大局、促进经济社会发展、维护人民群众合法权益的立足点和着力点,通过优质高效、公平公正的司法行为,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一要紧紧围绕中心工作,大力提升案件质效。审判执行工作是法院的基本职能和重要职责,是法院的中心工作,与人民群众关系密切。可以说案件的质量直接影响着人民群众对法院的印象和感受,县法院要牢牢抓住提升办案质量这一核心要求,降低发改率,提升一审服判息诉率,大力加强司法规范化建设,加大司法监督和管理力度,提升维护社会公平正义的能力和水平。我们也要认识到,迟到的正义是非正义,要在关注办案质量的同时,持续提升办案效率,依法公正审理好每一起案件、依法高效处理好每一起矛盾纠纷,不断提升群众的司法获得感。
二要紧密结合司法办案实际,促进各项工作有序开展。要始终坚持严格司法、公正司法、高效司法、能动司法理念,立足司法办案实际,充分发挥审判执行工作职能作用,不断提升工作水平。要着眼于维护国家安全、确保社会稳定,依法惩治打击各类违法犯罪活动,坚决维护国家安全和社会发展大局。要着眼于矛盾化解、权益保障,坚持调解优先原则,妥善处置各类民事矛盾纠纷,最大限度促进社会和谐,最大限度保护群众合法权益,用公正裁判树立社会行为准则。要着眼于服务法治政府建设,坚持支持、监督政府依法行政与维护行政相对人合法权益并重,更好发挥行政审判职能。要着眼于解决“法律白条”和社会诚信体系建设,进一步加大执行工作力度,健全完善综合治理执行难工作格局,坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗。
三要牢固树立服务型司法理念,让群众真切感受到公平正义和良好司法作风。要以公正司法取信群众,保持谦抑、审慎、中立的态度,以公开审判展示公正,以善意态度对待当事人,将为民司法要求体现到每一个具体案件的公正高效办理上。要以便利司法服务群众,积极加强智能化建设,积极提升信息科技与司法办案融合效能,最大限度方便人民群众诉讼活动。要坚决防止“四风”反弹,防止法院衙门化、法官官僚化倾向抬头,俯下身子体察群众疾苦,维护群众权益。
——持续深化司法体制改革,开创工作新局面。就目前情况来看,我县司法体制改革仍存在一些问题,需要加紧研判解决,如三类人员分类管理,职级保障,以审判为中心的诉讼制度改革等等。下一步,县法院要认真贯彻落实关于全面深化改革的决策部署,保持定力,坚定信心,坚决将改革进行到底。
一要进一步提高对司法体制改革的认识。司法改革的最终目的是为了实现司法队伍的正规化、专业化、职业化,建立现代化审判体系。我们不能因为现阶段法院工作仍有一些困难和问题没有解决,就去妄议司法体制改革效果。县法院要持续做好思想教育工作,积极引导干警正确认识改革方向,使他们真正理解改革、参与改革,不断凝聚改革正能量。
二要统筹抓好综合配套改革。要加快推进内设机构改革,进一步优化司法资源和职能配置,确保今年如期全面完成内设机构改革任务。要全面落实法官职业保障政策,落实与单独职务序列相配套的待遇保障政策,进一步释放改革红利,增强法官职业尊荣感。要深入推进诉讼制度改革,落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,深化民事诉讼制度改革举措,提升司法效率。
三要扎实推进法院智能化建设。要严格按照习近平总书记对政法工作重要指示中提到的“深化智能化建设”要求,加大重点领域和关键环节的信息化项目建设,促进法院智能化建设取得突破。要大力实施司法办案智能化项目建设,充分运用信息化技术服务法官办案、强化审判管理、便利群众诉讼、推进司法公开,提升司法办案信息化、智能化水平。要深入拓展“互联网+司法服务”,构建快捷便利的移动服务体系,让群众在掌心里、指尖上好办事、办成事。
——持续强基固本,努力打造过硬法院队伍。队伍建设的好坏,关系司法事业的成败。县法院要牢牢把握党要管党、从严治党指导方针,按照“五个过硬”(信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬)要求,深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设,努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。
一要抓好党性锤炼,打造忠诚可靠的干警队伍。要将政治建设摆在首要位置,坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,确保人民法院在任何时候、任何情况下都站得稳、靠得住。要加强思想政治教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育党员干警悟初心、守初心、践初心。要树立正确用人导向,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。要抓实抓细抓活党建工作,开展严肃活泼、形式多样的组织生活,提升凝聚力、向心力。
二要抓好能力建设,打造专业全面的法官队伍。要按照习近平总书记提出的增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领)的要求,聚焦工作实际需要,围绕把握新时代经济社会发展方向、把握社情民意实现司法裁判法律、社会、政治效果有机统一,加强对法官专业知识、能力、作风、精神等方面的教育培训力度,提升履职水平。
三要抓好作风建设,营造风气清正的工作环境。良好的风气,可以内聚人心、外树形象,可以抓好班子、带好队伍,可以集中精力、形成合力。因此,必须全面加强纪律作风建设,促进干警清正、队伍廉洁、司法清明。一方面,要坚持先进典型引路,深入开展向先进典型学习活动,引导广大干警弘扬亲民爱民、无私奉献精神,始终保持公正、为民、清廉的法官职业精神与风范。另一方面,要加强对干警日常工作生活的管理监督,精准运用监督执纪“四种形态”,做到严在经常、管在平时。要紧盯审判工作各个流程节点,细化完善规章制度,严格执行防止干预司法的“三个规定”,严防关系案、人情案、金钱案。要深入开展干部作风大整顿活动,持之以恒纠正“四风”,坚决惩处违纪违法行为。
同志们,新时代要有新作为,做好人民法院工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们站在新的历史起点上,在以远蒙同志为班长的院党组领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为我县经济社会转型发展、科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家。