根据市教育局“双随机、一公开”监管工作要求及县“双随机、一公开”工作领导小组2021年双随机工作安排,结合工作实际,为进一步推进“双随机、一公开”行政执法工作,加大监管力度,制定本方案。
一、工作目标
(一)完善部门内部随机抽查工作机制,完成内部抽查工作全流程整合,在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上,确保内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
(二)建立健全部门联合“双随机、一公开”监管工作机制,确保“双随机、一公开”监管规范化、科学化。
(三)探索双随机抽查与风险分类管理等有机结合机制,提高双随机抽查的精准性和问题发现率,增强随机抽查的刚性约束。
(四)确保抽查结果100%公示及抽查发现问题后续监管到位。
二、组织领导机构
教育和体育局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组
组长:
副组长:
“双随机、一公开”监管工作领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察室,负责与全局和局内部“双随机、一公开”监管工作的协调、调度、督导及日常工作。
三、主要工作任务
(一)强化组织保障。成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、相关职能股室为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组。各相关职能股室要明确职能职责,加强统筹协调,确保工作落地落实。
(二)动态调整“一单两库”。按照“上下贯通一致”原则,认真梳理抽查事项,确定随机抽查事项清单,做到监管事项无遗漏。对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理,及时更新检查对象名录库。要综合考虑执法队伍实际、内部职能分工、执法人员专长等因素,提高执法人员匹配的精准性和实效性及抽查的高效性。
(三)规范抽查程序。
按照“双随机、一公开”要求,统筹制定并实施抽查计划,对同一检查主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。组织实施前应由发起股室制定具体工作方案,科学合理地组织实施抽查,抽取的过程要确保公开、公正。实地抽查要严格依照程序进行,检查结束如实填写检查记录表,由监管对象负责人签字或盖章确认。发起股室要将抽查工作方案和抽查结果(抽查记录表和抽查照片视频等)报纪检监察室,由纪检监察室通过政府门户网站向社会公开。
(四)着力提升抽查效能,强化部门联合抽查。根据县市场监督管理局对全县部门联合抽查计划安排,各相关职能股室要积极开展与其他部门进行联合抽查,做到“能联尽联、应联必联”,实现“进一次门、查多项事”,不断提高“双随机”联合抽查科学化水平。要充分运用“省双随机监管工作平台”加大对高风险等级学校的抽查,实施差异化监管,提高“双随机”抽查的精准性和震慑力,推进智慧监管、精准监管。
(五)强化随机抽查结果运用。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时录入抽查结果并公示,接受社会监督,增强学校的主体自律意识。要着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接,对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒,强化信用监管的基础性作用。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各相关股室要高度重视,强化责任意识,加强统筹谋划,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,加强部门工作协调配合,推进“双随机、一公开”监管工作落实,确保年度各项抽查任务落到实处、取得实效。
(二)增强责任意识。要切实提高认识、增强使命感,科学、严谨制定各项随机抽查实施方案,严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查,坚决杜绝抽查不到位、走形式、随意录入结果等现象。纪检监察室统筹协调“双随机”抽查工作和结果录入、公示工作,相关股室进行业务范围内抽查事项的组织、实施等工作,实现“双随机、一公开”工作“闭环式”管理。
今年将执行联络员和月报制度,请各相关股室于抽查结束后2日内将《部门联合随机抽查情况汇总表》与抽查方案、抽查结果一并报纪检监察室,纪检监察室汇总后进行上报。