在迎接自治区脱贫攻坚大督查工作部署会上的讲话

同志们:

今天在这里召开这个会,目的就是为了更好地迎接**脱贫攻坚大督查,深入查找脱贫攻坚领域突出问题和薄弱环节,有针对性地采取措施,补齐短板,确保万无一失,圆满通过大督查考验,进而顺利完成年度脱贫攻坚任务,刚才,**长传达了自治区《关于开展脱贫攻坚大督查的通知》精神,通报了百色市就我县脱贫攻坚督查工作反馈情况,并就迎检工作提出了很好的部署。下面,我再强调三点意见:

一、提高认识,认清形势,深刻领会脱贫攻坚大督查的重要性和紧迫性

10月12日,2017年全区脱贫攻坚综合大督查动员会在南宁召开。会议传达学习了习近平总书记10月3日在中央纪委《关于河北省张家口市扶贫领域监督执纪问责工作开展明察暗访的情况报告》重要批示精神,以及自治区彭清华书记和陈武主席关于深入贯彻习近平总书记重要批示精神的指示要求,对开展全区脱贫攻坚大督查工作进行了全面的部署。

会上,自治区孙大伟副书记特别强调,要较真碰硬抓好督查,督查组要严格遵守工作纪律和要求,在查实情、出实招、求实效上下功夫,实事求是抓好督查工作,坚决避免“老好人”现象。

此次督查的范围将覆盖全区712个易地扶贫搬迁点,覆盖全区14个设区市、105个有扶贫开发工作任务的县、900个2017年计划脱贫摘帽贫困村以及一定数量的非贫困村。

督查的内容有三个方面:一是易地扶贫搬迁工作情况;二是对照国家脱贫摘帽最新标准要求,督查年度目标任务推进情况;三是2017年以来中央巡视、考核、第三方评估、督查、督查调研、审计反馈的问题,以及自治区专项督查、督查暗访通报问题的整改落实情况。

这次督查有两个特点:一是督查规格高、队伍庞大。从自治区纪委机关、自治区党委督查室、自治区政府督查室,以及自治区党委组织部等13个涉及扶贫开发工作成效考核指标的单位抽调390人,从14个设区市扶贫办抽调副主任14人,从105个有扶贫开发工作任务的县抽调扶贫办副主任105人、信息员105人。共计614人,由正厅级领导带队,副厅级领导任组长,可以说,督查人员很专业,不要想着蒙混过关,这也是对我们全年扶贫成效考核的一次预演。二是督查时间长、覆盖面广。时间从明天开始,一直到10月24日,持续8天,督查的时间这么长,检查的内容就会很多,很细,就会更容易发现问题。

对于自治区的扶贫督查,各战区的县领导、各乡镇、各部门一定要高度重视,认真查找自身存在的问题,立即行动起来,以极端负责的态度和作风,全面抓好整改落实,全面做好迎检工作。

刚才,马副县长通报了市里面10月9日—11日到我县开展脱贫攻坚工作督查时发现的十大问题,除此之外,还有一些细节问题较为突出,这些问题也是迎接脱贫攻坚大督查需要关注的问题。

一是部分“第一书记”及驻村干部、帮扶干部对督查工作存在“免疫心理”。认为督查工作经常开展不外乎就是“炒剩饭”,重复检查之前各级督查组已经督查过的材料,没有新鲜方法。还有认为督查工作涉及面虽广,但督查组不会面面俱到,存侥幸心理,认为不会督查到自己的所挂点村及贫困户。

二是部分“第一书记”驻村工作不扎实,仍存在“走读”现象。有的“两头不到岸”,说是下了村,其实“下落不明”。有的只驻村,不干工作。有的干了工作,但是只干自己帮扶户的工作,不做全局工作。甚至有的“推诿扯皮”现象,认为贫困村工作是乡镇挂村领导的事,第一书记只是“配角”,等等。上一次,在《关于全市贫困村党组织第一书记驻村履职工作情况的通报》中,我县就被通报了3人为“表现较差”,大家要时刻警醒,引以为戒。

三是贫困户帮扶手册填写漏洞仍很多。如收入登记方面。县脱贫攻坚战督查组督查发现一些2016年脱贫户已经获得了产业奖补,但是没有登记在册;家庭基本情况方面。帮扶干部登记家庭成员信息时与实际不符。如有的贫困户实际家庭成员有5人,手册上只填写2人。还有一些帮扶干部已经很久没有下贫困户了,有的贫困户收入登记只填写到6月份,有的甚至只填到3、4月份。

四是群众思想工作做不到位,群众反映意见仍很大。如,上半年我们开展低保清查整治工作,一些贫困户被停保,来到县攻坚办上访,说他家无故被停保了,还说不再配合帮扶工作等。还有,我们开展贫困对象动态调整之后,在开展“回头看”时,一些贫困户认为动态调整是重新识别,还反映存在“富人戴帽、穷人落榜”现象,等等。这些问题的出现,不得不说我们帮扶干部群众思想工作做不到位,没有保持和群众的密切联系,没有讲解好扶贫政策,没有耐心说服群众、感化群众。

这些问题如果不处理好,肯定会在自治区督查时引发严重的后果,请大家务必认真对待,高度重视,马上抓好整改。

二、突出重点,突破难点,全力做好脱贫攻坚大督查迎检各项工作

(一)立即组织帮扶干部集中深入开展提升群众满意度和获得感活动。要严格按照《关于集中开展提升群众满意度和获得感活动的通知》(x脱指发〔2017〕7号)精神,做好以下几项工作。一是进一步宣传扶贫及惠民政策落实情况。要把扶贫及惠农政策再讲全讲准讲透,反复宣传、有效宣传,真正让贫困户知晓理解扶贫政策的补助标准及内容、办理流程,以及目前贫困户自身已享受到哪些政策及补助。二是进一步与贫困户商讨脱贫计划和途径。要进一步摸清贫困户家庭真实情况,并根据贫困户基本情况和致贫原因,进一步帮助贫困户分析现状、梳理思路,谋划脱贫致富路径,特别是产业如何发展等问题。对于已进入实施阶段的项目,要加强跟踪服务,争取早见成效。三是进一步增进与贫困户的感情。要真心帮扶、用心帮扶,带着真感情主动融入贫困户,通过与贫困户同劳动、同吃一锅饭等过程中交流了解贫困户的思想动态、家庭情况,拉近与贫困户的距离,并力所能及地帮助解决其实际困难。同时,引导他们摒弃“等靠要”思想,激发贫困户脱贫致富的内生动力和增强脱贫信心。四是进一步完善入户材料和表册。要按照手册填写和材料收集归档等要求,对帮扶手册和结对帮扶以来形成的材料,进行查缺补漏,并及时进行完善和补充,防止出现材料缺失和手册填写不规范等现象。

(二)“第一书记”及驻村干部“全天候”驻村。从今天起,“第一书记”及驻村干部要“一刻不离”在村里“待命”,并保持通讯畅通。要对全村扶贫工作进行全面“扫描”,及时发现和解决存在问题。同时,要组织好村“两委”干部,做好迎检工作计划,安排好人员分工,明确各自职责,确保人员到位、工作到位。

(三)认真排查突出问题,列出问题清单,做好预案。在结合开展提升群众满意度和获得感活动的基础上,还要认真排查问题,要着重对一些产业比较薄弱的村,一些对脱贫攻坚意见较大的人群,一些边远的深度贫困的村屯,进行认真排查,列好清单,有针对性的加大工作力度,并做好预案。

(四)做好环境卫生工作。要时刻关注乡镇街道、村部及所在地的卫生问题,发动干部、环卫人员和群众参与环卫清洁工作,确保给督查组留下好的印象。

三、强化措施,狠抓落实,确保顺利通过脱贫攻坚大督查

(一)加强领导,落实责任,注重“实效性”。要严格按照《中共百色市委办公室关于进一步明确和强化脱贫攻坚一线工作责任的通知》(百办通〔2017〕119号)精神,落实工作责任。各战区、乡镇、县直各后援单位主要领导是大督查迎检工作的第一责任人,要做到亲自组织动员、亲自安排部署,全力推动落实。各乡镇、各部门扶贫分管领导对大督查迎检工作直接负责;“第一书记”及驻村干部对挂点贫困村迎检工作负具体责任;帮扶干部对结对帮扶贫困户迎检工作负责。领导班子成员要以上率下,先行一步,全程参与,发挥示范带头作用,推动脱贫攻坚大督查迎检工作热潮迅速形成,从而取得实效。

(二)加强宣传,正确引导,注重“全面性”。在深入开展迎检工作过程中,要强化舆论宣传,一级一级地传播大督查信息,实现全覆盖。首先各乡镇、各部门包括有帮扶任务的学校要确保全体干部职工知晓大督查信息,然后通过帮扶干部向贫困群众宣传引导,保障群众知情权,并加强密切联系群众,确保群众参与到大督查迎检工作中来。

(三)加强协调,密切配合,注重“灵活性”。在深入开展迎检工作过程中,可能会遇到很多问题,大家要讲求灵活性、时效性,共同协作来解决。村级遇到问题,应先有“第一书记”和村“两委”想办法解决,乡镇和后援单位遇到的问题,先由本乡镇和后援单位共同协调解决。难以解决的问题逐级上报解决。确保形成上下联动,“一盘棋”态势。

(四)强化督查,跟踪问效,注重“严肃性”。各战区的负责县领导要亲自深入脱贫攻坚一线督查指导,实行八制。对方法不当、推进不力、落实不到位的情况,及时纠正。县脱贫攻坚战指挥部也要组成督查组分片跟踪督查指导,发现问题,及时通报并责令整改到位,涉及问责将严格按照《x业县精准扶贫精准脱贫工作责任追究暂行办法》执行。

同志们,脱贫攻坚已经到了非常关键的阶段,大家一定要克服厌烦情绪,士气只可鼓不可泄,干劲只可提不可松,力度只能增不能减。全县上下要迅速行动起来,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以不胜不休、争创一流的气魄,凝心聚力、攻坚克难、扎实工作,坚决顺利通过脱贫攻坚大督查这场考验!