为深入贯彻中央领导同志关于加强退役军人思想政治工作的指示批示精神，全面落实《退役军人事务部关于深入开展“思想政治工作年”活动的通知》《xx省退役军人事务厅关于印发“思想政治工作年”活动实施方案的通知》要求，充分发挥全县退役军人服务保障机构政治功能，教育引导全县广大退役军人“不忘初心、牢记使命”，永远听党话、跟党走，加快推进全县退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，结合县退役军人事务局年度工作安排，制定如下实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，深入贯彻党的十九届四中全会、省委xx届x次全会、市委x届x次全会暨市委经济工作会议，以及市退役军人事务局长会议精神，坚持以退役军人为中心，突出党的领导，围绕党委、政府工作大局，把握退役军人思想政治工作特点规律，把解决思想问题与解决实际问题相结合，充分调动广大退役军人的积极性、主动性、创造性，引导其在各行业各领域珍惜荣誉、永葆本色、担当作为，为冲刺“xxx亿”、建设“双xx”、奋力争创全省县域经济发展先进县提供强力支撑。
二、主要内容
（一）夯实工作基础，加强阵地建设
1.创建示范服务保障机构。按照退役军人事务部创建标准和“五有”要求，指导基层退役军人服务站强化退役军人思想政治工作要素保障，注重与同级服务中心资源共享、优势互补，做好退役军人经常性思想引导工作，打造一个“枫桥式退役军人服务站”。
2.推进政治文化环境建设。推动创作一批反映退役军人情怀与担当的微视频、舞蹈、歌曲、散文（报告文学）、诗歌、书法、绘画等文学艺术作品，积极弘扬主旋律、传递正能量，营造浓厚“尊崇”氛围。
3.发挥红色资源教育作用。依托革命纪念馆、纪念地和烈士纪念设施等红色教育资源，组织退役军人开展缅怀先烈、重温革命历史等活动，邀请老战士、优秀退役军人讲党课、作报告，教育引导广大退役军人始终保持爱军精武素质，强化“若有战、召必回”的责任感和使命感。
（二）严格党员教育，提升管理效能
1.做好组织关系转接。按照《关于进一步做好退役军人党员组织关系转接工作的通知》文件要求，规范转接手续，优化工作流程，在退役军人集中报到时段，在退役军人服务中心（站）设立专门窗口，提供“一站式"服务，消除“口袋党员”，确保每名退役军人党员及时纳入党的基层组织管理。
2.严格日常教育管理。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈，指导各退役军人服务站协助基层党组织，落实好退役军人党员参加“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等党组织活动，在国庆节、建党节、建军节等重要时间节点，协助开展重温入党誓词、英模人物报告等主题党日活动，强化党员意识，加强经常性党性锻炼。党员的思想动态、困惑、疑虑要及时向党组织反映。
3.加强流动党员管理。指导各退役军人服务站协助基层党组织，与流动在外的退役军人党员保持经常联系、沟通思想，及时掌握辖区内流动退役军人党员情况，按照组织关系一方隶属参加多重组织生活的方式，帮助他们就近就便参加党组织生活，对具备条件的及时动员转移组织关系。
4.发挥党员先锋模范作用。注重培养推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记、“两委”委员和各级党代表、人大代表、政协委员。突出引导“兵支书”等村（社区）退役军人干部在基层治理、脱贫攻坚中勇挑重担。鼓励退役军人党员在支援地方抢险救灾、应对突发事件、开展国防教育、巩固基层政权中挺身而出、奋勇向前，充分发挥先锋模范作用。
（三）强化荣誉激励，发挥示范作用
1.建立完善“退役军人先进典型”资源库。完善返役军人先进典型遴选、发布、宣传、关怀、培养机制，规范开展退役军人先进典型荣誉激励，形成催人奋进鲜明导向。常态化挖掘退役军人先进典型，宣扬先进事迹。适时将各类退役军人先进典型纳入资源库管理，为做好“模范退役军人”“最美退役军人”“优秀退役军人”学习宣传等经常性、群众性荣誉激励工作奠定基础。邀请优秀退役军人代表参加国家和地方重要庆典和纪念活动。
2.开展评选表彰工作。组织开展开江县最美退役军人、退役军人就业创业之星评选活动，推荐表彰一批政治合格、事迹突出、群众公认的退役军人领域先进典型。组织开展先进事迹发布。落实退役军人事务领域功勋荣誉表彰奖励获得者相关待遇。
3.发挥先进典型示范引领作用。积极引导县内“模范退役军人”“最美退役军人”“优秀退役军人”群体广泛参与城乡基层治理，作好示范、当好表率。鼓励“退役军人就业创业之星”等退役军人企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会典范，当好退役军人“创业导师”，团结凝聚退役军人干事创业。指导优秀退役军人企业家参选参评各类社会荣誉。
4.发挥退役军人在经济社会建设中的生力军作用。适应“两次征兵、两次退役”改革要求，发挥思想政治工作“生命线”功能，帮助退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转折的关键一步，培养各行各业“领头雁”，推动部队退役专业人才积极投身经济建设主战场。引导广大退役军人传承守正赋能、忠诚奉献优秀特质，广泛参与“学雷锋志愿服务”，在为人民服务中贡献退役军人力量，新冠肺炎疫情期问重点助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
5.引导退役军人有序参与公共事务。指导各地积极选聘退役军人事务特邀监督员，有序参与退役军人事务系统政风行风监督、意见建议反馈、政策法规宣传等方面工作，指导乡镇（街道）、村（社区）打造退役军人思想政治宣传队、文艺演出队，动员退役军人担当基层政策宣讲员、思想政治教员志愿者，充分发挥退役军人自身的桥梁纽带和宣传引导作用。
6.常态化开展先进典型学习宣传。推动退役军人思想政治工作与落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》紧密结合，探索通过创作主题mv、公益宣传片等形式，持续开展“最美退役军人“模范退役军人“退役军人就业创业之星”等退役军人先进典型学习宣传。结合纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，开展“讲述英雄故事、传承民族精神”系列活动。
（四）密切联系实际，统筹解决问题
1.常态化联系走访慰问。新兵入伍做到“四尊崇”，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照。退役返乡做到“五关爱”即迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事。日常关怀做到“六必访”，即退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。完善“八一”、春节走访慰问制度。
2.搭建关心关爱平台。健全困难退役军人帮扶援助机制，彰显党和政府对广大退役军人的关心关爱。衔接民政、人社、住建、医疗保障等涉及民生领域的部门，加大退役军人帮扶工作力度。充分发挥退役军人关爱基金会作用，鼓励慈善机构等社会力量为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。
3.用好新时代“枫桥经验”。坚持把退役军人思想政治工作重点放在基层、矛盾问题化解在基层。巩固“矛盾问题攻坚化解年”活动成果，在解决实际问题中解决思想问题，做到“不化解不终结”。落实常态化联系退役军人制度，指导各地通过经常性、面对面沟通交流，深入了解辖区内退役军人家庭状况、思想变化、实际需求等，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作。进一步增进感情、贏得信任、排除隐患。
（五）完善协作机制，形成发展合力
1.重视舆论引导。全面落实全县退役军人事务系统宣传思想工作“20条意见”，充分发挥退役军人事务系统门户网站、官方微信公众号作用，注重线上引导、线下沟通，充分发挥思想政治工作凝心聚力作用，把党和国家的重大决策部署阐释好，把全县退役军人工作的成效宣传好，把广大退役军人的新时代风采展示好。
2.加强理论研究。指导开展退役军人思想政治工作研究，为持续推进退役军人思想政治工作提供理论支撑。全力配合省、市启动退役军人心理健康研究，为早期介入、有效防范退役军人产生心理健康问题提供支撑。
3.加强工作衔接。健全军地信息沟通机制，探索与驻地部队联合开展早期就业指导、技能培训、心理疏导等工作，引导即将退役的军人理智面对去留和得失，最大限度降低其退役后的心理落差，帮助其更好融入社会。
三、有关要求
（一）加强组织领导。我局成立“思想政治工作年”活动推进小组，由分管领导牵头，政策法规股（褒扬宣传股）统筹推进小组各项工作。相关股室、直属事业单位和各退役军人服务中心（站）要精心组织实施。
（二）有力有序实施。按照退役军人事务部统-安排，坚持全县系统“一盘棋”稳步推进，“思想政治工作年”活动从2020年x月初开始，到2021年x月底结束，大体分三个阶段进行，即2020年x月动员部署，2020年x月至2021年x月组织实施，20xx年x月至x月评估总结。相关股室、直属事业单位和各退役军人服务中心（站）要结合实际，制定切实可行的工作计划，按照时间节点推动任务落实，每月xx日前向我局政策法规股（褒扬宣传股）报送活动进展情况。以盖章后的扫描件为报送方式，报送qq：，联系人：xx，联系电话：。
（三）推广典型做法。要积极探索新形势下加强和改进退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节。勇于探索实践，创造更多可复制、可推广的经验并及时报告，我局将积极推送机关各股室、退役军人服务中心（站）典型案例和经验做法，通过互学互鉴，共同提升思想政治工作能力水平。
（四）强化督促指导。机关各股室、退役军人服务中心（站）要将“思想政治工作年”活动开展情况纳入年度重点考核内容。结合退役军人事务年度核查督办工作，定期对各地退役军人思想政治工作特别是“思想政治工作年”活动开展情况进行督促指导，推动各项工作有效落实。