市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的报告3篇
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市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的报告篇1
根据县委巡察工作统一部署，xx年3月7日至5月13日（3月23日至4月23日因疫情原因暂停巡察），县委巡察三组对xx县人力资源和社会保障局党组开展了巡察。8月10日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，全面有序推进巡察整改工作
县人社局党组始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改作为重大政治任务抓牢抓实，主动认领问题，坚持目标导向和问题导向，从严从实、不折不扣推动整改落实。
（一）提高站位，强化巡察整改责任落实。党组书记、局长担任巡察整改工作领导小组组长，切实担起巡察整改第一责任人责任，党组成员、副局长任副组长，具体牵头负责巡察整改工作，班子其他成员按照分工各负其责。先后召开7次党组会，研究部署巡察整改工作，研究整改落实措施，健全完善制度机制，推进巡察整改落实情况，确保巡察整改工作落实落细落地。同时，在干部职工大会、党员大会等多个场合反复强调巡察整改工作，传导压力，督促各股室、直属各单位负责人落实巡察整改责任，立足实际细化整改措施，把整改责任压实到岗、到人，推动巡察整改落实落地。
（二）对标对表，确保高质量完成巡察整改。把巡察整改作为推动人社工作高质量发展超越的重要契机，做到全员整改、全面整改。对照巡察反馈意见，及时研究制定巡察反馈意见整改方案，建立整改台账，明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限，坚持问题导向，确保件件有落实、有回音、有实效。巡察整改工作领导小组及时研究进展情况和重要问题，对进展较慢的问题进行督办落实。对已整改的问题由局党组逐项审核把关整改质量，确保真正解决问题、形成实效。
（三）举一反三，推动巡察整改成果转化。召开了巡察整改专题民主生活会，局领导班子对照巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因，认真开展批评和自我批评，并提出整改措施和努力方向。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的制度机制，已健全完善党组议事规则、廉政风险防控、考勤、公务车辆管理等制度文件，持之以恒地抓好整改成果转化，真正让整改成为促进工作发展、促进干部作风转变、促进全面从严管党治党的过程，促进人社各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于人社工作重要论述不够深入的问题。
（1）关于学习不扎实的问题。开展政治理论学习深度不够，时间不足，只求数量，不求实效，多数记录内容仅为学习题目，缺少讨论交流内容。xx年10月18日理论学习中心组学习28项内容。
整改落实情况：按照《中共xx县人力资源和社会保障局党组关于印发党组理论学习中心组xx年度学习计划的通知》（武人社党组〔xx〕8号），精选学习专题，采取“集中学+自学”“全面学+重点学”“研讨学+辅导学”等方式，8月份以来已开展党组理论学习中心组学习7次，根据学习议题内容，均安排不少于2名党组成员结合工作实际进行了重点研讨发言。
（2）关于贯彻落实不到位的问题。xx年9月28日，习近平总书记在中央人才工作会议上作出重要讲话，县人社局党组学习浮于表面，没有结合实际对如何抓好贯彻落实进行专题研讨，对“全方位培养、引进、用好人才”等内涵领会不深，联系不够紧密，在加快推进人才战略强县上与习近平总书记的要求还有差距，人才存在“引不进、留不住”现象。xx年至xx年县外引入15人，流出县外86人。
整改落实情况：一是于8月30日再次组织班子成员学习习近平总书记在中央人才工作会议上作出重要讲话精神，全体党组成员进行了专题研讨，提升抓好人才工作的思想认识。二是xx年以来配合县委组织部引进乡村振兴储备人才16名、教育人才6名，确认31名产业人才。三是严格控制教师、卫技人员外流人数。xx年流失卫技人员3名（其中2名辞职）。四是配合县委组织部落实好人才公寓售买、购房补助、子女就读、配偶就业等待遇留人政策。xx年以来发放专技人才购房补助79.157万元，发放xx县引进人才购房补助107.55万元；为28名引进人才的子女解决就读问题，避免出现类似问题。
（3）关于学习效果不明显的问题。xx年2名同志入党申请书未体现“习近平新时代中国特色社会主义思想”内容。
整改落实情况：一是在xx年8月主题党日活动中，增加学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”内容，把2位入党申请人安排到第三党小组进行集中学习，并撰写了专题学习心得。二是党支部于9月13日、9月20日召开党员大会，对党章、党规及党务知识进行培训学习，提升党务工作者业务水平。三是以后机关党支部进一步把好入党材料审核关，按机关党工委、县委组织部的要求进行上报，对不符合要求的材料及时进行整改后再报送。
（4）关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。xx年度未以文件形式在党内通报意识形态领域情况，讲座等未进行审查备案。
整改落实情况：一是严格落实意识形态工作责任制，党组书记切实担起第一责任人责任，严格落实意识形态“211”工作制度和“八个纳入”要求，把意识形态工作落实落细。二是严格执行讲座审查备案程序，若需举办讲座则按规定提交县委宣传部审查备案，通过审查后再举办讲座。三是于2023年1月19日召开意识形态工作分析研判会，总结意识形态工作责任制落实情况，分析研判存在问题，研究进一步做好意识形态工作和宣传思想工作举措。
2.关于落实上级决策部署不够有力的问题。
（5）关于落实基层就业平台奖补政策不到位的问题。xx年至xx年，未按龙人社〔xx〕549号文件要求制定考评标准，却以优秀村（居）名义拨付奖补资金共计58.8万元（其中超标准拨付33.6万元）。
整改落实情况：一是我局联合县财政局印发《xx县人力资源和社会保障局 xx县财政局关于开展xx年度全县各村（社区）基层公共就业创业服务平台绩效评价工作的通知》（武人社综〔xx〕63号）考评办法，以后将严格按照考评办法给予村居工作平台奖励性补助。二是xx县公共就业和人才服务中心分别于8月17日、9月28日织组业务人员及财务人员学习《xx市就业补助资金使用管理实施细则（试行）》（龙人社〔xx〕549号）等奖补政策文件，并要求业务、财务人员认真审核每一笔专项资金的支出，确保专项资金按经办流程合法合规使用，避免此类问题发生。
（6）关于落实市对县绩效考核指标有差距的问题。xx年度市对县绩效考评指标综合得分排名第6。
整改落实情况：组织责任部门查找考核指标落后原因，针对存在的差距，采取有力措施，将市对县绩效考核指标分解落实到部门、到人，由分管领导、负责部门做好日常工作，加大力度跟踪推进。经过努力，绩效考核工作有较大提升。xx年度市对县绩效综合考评排名第二。
（7）关于落实省市治欠办工作部署不到位的问题。xx年、xx年市治欠办通报指出的“劳动合同代签”等3个问题，到xx年5月省治欠办现场指导时，发现问题仍未整改，xx年7月，被市治欠办再次通报。
整改落实情况：一是不折不扣认真落实省市治欠办工作部署，加大对劳动合同代签等问题跟踪督办力度，xx年已完成对26个在建项目的抽查、排查。对发现问题的5个在建项目责任单位发出限期整改通知书。通过整改，5个项目责任单位已在限期内整改到位。二是在现场督查的同时，宣传《中华人民共和国劳动合同法》，指导企业自用工之日起一个月以内与员工本人订立书面劳动合同。三是对监察大队负责人给予提醒谈话。
（8）关于招商引资力度不够的问题。xx年至xx年连续四年未完成县委县政府下达的招商引资任务。
整改落实情况：一是加大外出招商力度。由局主要领导带队，带领招商小分队外出xx、xx、xx、xx等地招商6次，已完成年产100台立铭高速曲面印刷机生产项目等新签约项目1个，项目地块用地已完成公开招拍挂，预计2023年3月实现新开工。二是加大项目跟踪力度。指定吴闽花负责跟踪在谈项目，正在跟踪年产8000台自动化专业缝拼机生产线项目、高倍率锂聚合物电池生产加工项目等2个。
3.关于履职尽责不到位的问题。
（9）关于行政执法不够有力的问题。主动作为意识不强，对在劳动监察领域存在问题的企业查处力度不够、处罚不够，xx年至xx年行政执法“零立案”。
整改落实情况：一是受全球经济下行及新冠肺炎疫情等多方因素影响，企业效益下滑，劳资双方矛盾纠纷凸显，行政处罚对企业影响后果较严重。劳动监察部门结合实际开展工作，召集劳资双方，尽量协调解决，通过协调促成双方达成调解，保障企业和劳动者双方权益。xx年以来已调解304件。二是参与“110”社会联动，开展全县性的劳动用工、工资支付、社会保障等方面的执法检查活动，积极妥善处理某煤炭公司、某孚股份、某华水槽、某凯酒店、某航科技等5件全县性怠工、罢工、集体上访事件及影响较大的劳动纠纷案件。三是加大执法力度，xx年3月已立案查处xx县十方某某茶饮品店使用童工案件1起，行政处罚5000元。
（10）关于劳动仲裁超时限问题突出的问题。xx年以来，仲裁院共审查案件578件，超期受理102件，超期结案21件，其中超期结案最长达143天。
整改落实情况：一是对巡察组提出的“超期受理102件，超期结案21件”进行认真自查，“超期结案21件”中有1件超期5日结案，其它案件均在法定时限内完成受理及结案。二是10月14日召开xx县仲裁工作会议，组织仲裁员、书记员学习《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动人事争议仲裁组织规则》等相关法律法规，提高仲裁员办案能力，严格按照仲裁法及仲裁办案规则的相关规定加强对立案和结案时间的把控管理，规范立案受理、举证质证、庭审调查、文书制作、按时结案和送达等工作流程。三是安排仲裁院工作人员定时跟踪管理中止和延期审理案件，提高办案效率，实现快立、快调、快结。
（11）关于开展企业参保监督检查不够有力的问题。县人社局对部分企业未参保或选择性参保问题未开展有效的监管，如，9家企业职工未参加企业职工养老保险。
整改落实情况：一是采取电话通知、入户动员、督促整改、稽查等方式督促相关企业参加社会保险。xx县可馨绿仙草发展有限公司、xx县鸿鑫竹制品有限公司、xx弘德电子科技有限公司、xx宇触电子科技有限公司、xx佳进源电子科技有限公司、xx鑫龙港饲料有限公司、xx市崇华木艺制品有限公司等7家企业已参保登记；xx鑫茗茶业有限公司，根据税务机关提供的系统数据显示，该企业税务已经注销，企业实质上已经注销，不属于参保对象；经工作人员走访、核实及供电、供水部门出具的材料显示无用电、用水记录，xx省金鲨不锈钢冷轧有限公司已无生产经营，客观上已无法办理参保登记。二是加大力度督促未参保企业参保，根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，严格开展企业参保监督检查。
（12）关于违规发放社会保险金的问题。xx年以来违规发放城乡居民养老保险金和失业保险金共计54.65万元，部分资金至巡察结束仍未追回。
整改落实情况：一是加大基金追缴力度。对仍未追回的被违规领取城居保养老金、失业保险金加大追缴工作力度，采取电话沟通、上门催缴、走法律程序等措施持续跟进。已追回被冒领、重复领取等违规领取的城乡居民养老金52.24万元；对尚未追回的城乡居民养老金1人0.49万元，按照人社部、省人社厅关于基金追缴的相关规定处理。对未追回的失业金2人1.9322万元，就业中心已于xx年9月对2人发出退还失业保险待遇的通知、xx年11月向xx县人民法院、xx市中级人民法院提起诉讼，法院裁定、判决不予受理。分别于xx年9月7日、10月10日-11日前往追回对象原户籍地永平镇、工作地xx市开展追回工作，10月26日人社局将吴某某涉嫌骗取失业金案件移交至xx县公安局立案处理。于2023年1月追回吴某某违规领取失业金10548元；xx年8月3日就业中心对练某某发出退回不符合享受失业保险待遇责令书，9月13日劳动保障监察大队、就业中心工作人员前往练某某家中追缴，其承诺将于10月底前退回违规领取的失业保险待遇，9月28日工作人员对练某某进行督促，练某某本人再次承诺于10月底前退回，11月初再次督促，但他拒不退还。11月已移交劳动保障监察大队进行行政处理处罚。二是强化制度落实。组织业务经办人员认真学习《中华人民共和国社会保险法》《xx省城乡居民基本养老保险经办规程》《xx省失业保险条例》《xx市公共就业和人才服务中心关于印发的通知》等相关法律法规和规章制度，堵塞漏洞，严格按相关规定操作养老待遇、失业保险待遇发放业务，防止出现违规领取社会保险金情况。三是压实基层责任。通过下发文件规范业务经办制度、中心工作人员分组下乡镇指导、召开培训会等多种措施指导和督促镇村两级切实做好待遇领取资格认证工作，确保待遇领取人员数据及时更新。严格按照《xx省城乡居民基本养老保险经办机构岗位权限管理实施细则》（闽居保〔xx〕7号）安排经办人员岗位，加强经办机构内控管理，切实加强经办机构的复核、日常监管等工作。
（13）关于职业培训成效不明显的问题。培训内容与企业用工需求结合不紧密，就业培训转化不高。xx年以来职业培训8097人，企业稳岗人员仅498人，占6.15%。
整改落实情况：一是扎实开展职业技能培训。坚持以需求为导向，适应农村转移劳动力、农民工、脱贫人员、失业人员就业创业需要，大力开展订单式、定向式、定岗式培训，促进就业创业技能有效提升。xx年以来已开展老人照护、茶饮调配、办公软件应用操作、餐厅服务、家事服务、育婴员、保育师等工种培训18个班次，参加培训人员1334人；已举办马兰花网络创业培训4期，参训人员120人。二是围绕我县重点企业用工需求开展“订单式”技能培训，提升就业培训转化率，举办企业新型学徒制培训1期，参加培训企业员工38人；组织塔牌水泥公司员工前往xx技师学院开展新型学徒制培训，为企业培养更多技能人才。
（14）关于落实社会保险政策不及时的问题。xx年以来按政策规定应返还的个人账户养老金共计1.19万元，至巡察结束仍未处置。
整改落实情况：一是我局通过入村入户走访、部门协查、电话联系、函件、登报公告等方式通知有关人员办理个人账户清退工作。为加快清退进度，由人社局分管领导带队，协调公安、卫健委等部门，通过数据查询其联系方式、地址，并于9月至10月实地走访各乡镇、上杭、连城、xx梅县等地1000余公里，为相关人员办理个人账户清退工作。已办理5人个人账户返还，返还金额6297.62元；已确认2人为虚假身份信息参保、2人为违法参保，不能退还个人账户资金；1人身份信息错误正与上级社保经办部门沟通协调变更其身份信息，以便进行下一步退费工作。我局于10月11日通过《中国劳动保障报》登报公告，告知参保人员及其家属尽快办理清退个人账户相关业务手续，并发函给他们户籍地人力资源和社会保障局协助调查他们或者他们家属的联系方式。目前已收到5人的复函，其中1人经多次联系仍不愿配合，其他4人虽收到复函，但提供的信息不全，无法联系。剩余4人暂未收到复函，暂时无法进一步处理。二是我局将继续推进个人账户清退工作，并持续优化参保数据，加强数据监管，提高数据质量，对已达到返还个人账户金额条件的人员，尽早通知其前来办理。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于形式主义、官僚主义问题依然存在的问题。
（15）关于工作作风不实的问题。制定文件未结合实际，存在照搬照抄现象，如，xx年度县人社局落实全面从严治党主体责任清单等材料多次出现“市委”“市纪委”“如实向市委组织部汇报”等字眼；xx年12月报送县党史学习教育办材料中依法治理拖欠农民工工资结案率100%，而实际xx年发生的欠薪案件至巡察结束仍有3起未结案。
整改落实情况：一是于10月26日召开警示教育会，组织学习《关于2起工作作风不实典型问题的内部通报》等典型案例，由党组书记、局长对股级以上干部进行警示教育及谈话提醒，加强干部思想教育，用身边人身边事进行警示教育，营造求真务实的氛围。二是对原综合股负责人给予批评教育。
（16）关于用工招聘会重形式、轻实效的问题。xx年以来对缺工企业实际招用工人数、到岗人数、稳岗6个月以上人数等底数不清，与县委县政府目标要求还有差距。
整改落实情况：一是充分利用“xx发布”“xx生活”等微信公众号和“xx新闻网”网站及时推送缺工信息，为企业做好缺工信息宣传。举办“我是蓝领我来说”抖音短视频大赛，让在xx就业的员工及县域内抖音网红博主出镜代言，积极唱响“福”见xx、“可以家乡、何必远方”“务工不用去远方、xx就业建家乡”等宣传口号。开展xx年“dou 来云招聘—局长直播季”招聘代言专项宣传推介活动，广泛宣传xx企业务工环境、招用工政策，提升全社会认同感和产业工人获得感。积极为企业和劳动者搭建劳务供需平台，每月21日在人社局一楼开展“企业招聘日”，促进劳动者就业，缓解企业用工压力。共举办线上、线下招聘会13场（现场招聘8场、网络招聘3场、直播带岗2场），参会企业累计266家次，发布岗位数累计13181个，来访人员累计49105人次。二是组织人员入园区、进企业开展企业用工情况调查，对企业招聘会招用人员进行跟踪，及时掌握企业用工底数。三是指定专人负责每月收集汇总服务企业招用工信息，建立纳入招工统计工业企业员工总数、用工需求、新招用员工人数等台账，每月适时更新台账。xx年企业员工总数10872人、用工需求880人，企业新招用员工人数2703人。
（17）关于制度制定、执行流于形式的问题。xx年3月修订的党组议事规则，未将大额资金使用列入“三重一大”内容；xx年以来，县人社局部分出差审批单未按有关制度执行，1名党组成员未经县分管领导审批，下属单位负责人由自己审批；上班考勤分散6个地方，对考勤情况无统计、无运用，抽查发现，存在个别干部职工上班未签到、外出办私事现象。
整改落实情况：一是xx年9月健全完善《中共xx县人力资源和社会保障局党组议事规则》（武人社党组〔xx〕18号），明确“涉及10万元以上有文件规定具体发放标准的专项资金（基金每月正常支出除外）、涉及1万元以上大宗商品采购及经费下拨等较大额资金支出”须提交党组会议研究决定。8月以来局党组会议已对7个涉及大额资金事项进行了研究决定。二是xx年8月开始，出差人员均履行钉钉审批程序，局班子成员按县委办、县政府办相关文件规定办理出差手续，下属单位负责人出差由局分管领导、主要领导审批，未按规定履行审批程序的，不予报销差旅费，并视同脱岗。三是印发《xx县人力资源和社会保障局机关考勤纪律和请销假制度》（武人社综〔xx〕59号），xx年8月开始采用钉钉打卡考勤。
5.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题。
（18）关于公务接待不规范的问题。存在违规接待、以名片代替公函接待现象。xx年8月3日和xx年4月13日违规接待两餐共计1125元；xx年3月至xx年7月以名片代替公函接待16次共计13008元。
整改落实情况：一是已退回违规接待2次费用1125元。二是于9月3日召开培训会，组织股级以上干部及财务人员系统学习《关于印发的通知》、《关于印发的通知》、《关于规范招商引资接待工作的管理办法》的通知、《xx县人民政府办公室关于进一步规范xx县党政机关国内公务接待工作的通知》等有关公务接待文件。三是严格执行中央和省委、省政府关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格报批手续，规范接待程序，确保局机关和下属各单位规范进行公务接待，杜绝不规范、超标准、超范围等违规接待现象。四是对人社局会计给予批评教育。
（19）关于执行一车一卡制不到位的问题。xx年至xx年出现现金加油8次共计1400元。
整改落实情况：制定《xx县劳动保障监察大队公务用车管理办法》《xx县公共就业和人才服务中心公务用车管理办法》，并指定专人负责车辆管理，严格执行一车一卡（加油IC卡、高速ETC卡），定点加油，确保公务用车管理制度落实到位。
（20）关于超范围发放津补贴的问题。超范围发放xx年度领导班子市对县绩效奖11499元。
整改落实情况：一是于8月23日退回3名非领导班子成员市对县绩效奖11499元。二是9月1日召开培训会，组织股级以上干部及财务人员学习《关于进一步规范机关事业单位工作人员津贴补贴发放和考核奖励的通知》（武委办发〔xx〕55号）和《关于在全县开展违规发放津贴补贴、奖金专项清理工作的通知》（武纪委〔xx〕35号）等文件精神，督促严格执行有关文件规定，杜绝此类问题发生。
（21）关于违规报销差旅费的问题。xx年至xx年县人社局及其下属单位29名干部职工违规报销差旅费共计2754元。
整改落实情况：一是已退回违规报销差旅费2724元。二是9月1日召开培训会，组织股级以上干部及财务人员学习《xx县县直机关差旅费管理暂行办法的通知》（武财事〔xx〕27号）和《关于规范公务员下乡（村）、出差管理的若干暂行规定的通知》（武纪发〔xx〕1号）文件精神，提升思想认识。三是实行钉钉审批程序，加强对出差审批、差旅费报销的审核把关，杜绝此类问题发生。四是由派驻纪检监察组对就业中心会计、机关社保中心会计、监察大队出纳、企业社保中心会计进行了集体约谈。
（22）关于超标准报销党建活动伙食费的问题。xx年6月超标准报销主题党日活动伙食费300元。
整改落实情况：一是已退回超标准报销党建活动伙食费300元。二是9月1日召开培训会，组织学习《xx县县直机关基层党组织党建活动经费管理办法》文件精神，督促严格执行相关制度规定，杜绝此类问题发生。
（23）关于违规发放工会福利的问题。xx年至xx年违规发放13名非工会会员福利共计7848元。
整改落实情况：一是xx年2月全县机构改革，有3名转隶人员由于xx年1月还在人社局工作，所以xx年春节工会福利由人社局发放。后与转隶单位进行核实，1人存在重复发放现象，超标准部分876元于8月25日进行清退；调出人员3人中2人存在重复发放现象，超标准的部分656元于8月25日进行清退；离职及退休人员7人，其中4人退回2006元，另3人因联系不上无法退回，已做到应退尽退。最终退回3538元。二是于9月1日组织学习了《xx省基层工会经费收支管理实施办法》等文件精神，规范工会财务管理，严格按照《中华人民共和国工会法》《xx省基层工会经费收支管理实施办法》的规定发放工会福利，杜绝此类问题发生。三是对机关工会主席给予批评教育。
（24）关于违规发放经济困难补助的问题。xx年3月机关社保中心违规发放1名干部经济生活困难补助5000元。
整改落实情况：一是已追回违规发放经济困难补助5000元。二是9月26日机关社保中心组织学习《关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》等相关政策法规，严格执行财经制度及《xx省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，杜绝此类违规支出现象发生。三是对机关社保中心主任给予批评教育。
6.关于执行财务制度不严格的问题。
（25）关于财务报销不规范的问题。xx年2月无合同支付招用工宣传费1.2万元；xx年就业服务中心公务用车维修无审批单。执行合同条款不到位。xx年7月未按合同约定支付货款3902.5元。
整改落实情况：一是由就业中心清退无审批单的公务用车维修费80元。已附上相关未附财务账的合同。二是于9月1日组织召开公务支出业务培训，增强领导、部门负责人、财务人员的财务知识及自律意识。三是严格按照《xx省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》报销、合同约定进行支付。组织人员对相关问题进行了全面自查，分管领导和财务人员强化审核把关，杜绝此类问题发生。
7.关于贯彻落实“以人民为中心”的发展思想不到位的问题。
（26）关于为民服务意识不强的问题。对群众反映强烈的问题重视不够，处置不够及时、有效，与践行“马上就办、真抓实干”作风要求不相适应。xx年9月15日受理的某欠薪投诉，直至10月26日再次投诉后，才于11月2日协调解决；xx年某欠薪问题3次投诉后仍未得到解决。
整改落实情况：一是罗某某与xx某不锈钢有限公司关于追索劳动报酬争议投诉案件，已通过劳动仲裁审理终结。二是于9月8日组织监察大队全体干部职工学习业务知识，通报典型案例，提高处置欠薪工作能力，不断提升为民服务意识。三是制定《xx县劳动保障监察大队关于大队工作人员分工的通知》，对监察大队干部职工通过实行分片挂钩，责任到人，及时处置群众反映的欠薪问题。
（27）关于便民服务不够到位的问题。xx年以来，在县行政服务中心对23个单位窗口6次综合考评中，县人社局窗口3次排名后三位。
整改落实情况：分管领导于9月14日组织派驻县行政服务中心窗口人员及相关股室、中心负责人召开培训会议，对照行政服务中心窗口服务考评细则，加强窗口人员业务培训、人员管理，提升服务意识，提高服务质量，不断提高考评排名。xx年，人社局窗口服务综合考评在23个单位窗口中排名第6名，排名有较大提升，获评“红旗窗口”。
（28）关于执行政策尺度不一的问题。事业单位人员受到同类处分，因单位不同，执行尺度不一致。xx年至xx年受到工资降级降档处理24人中，降3级六档的9人，降2级4档的3人，降1级2档12人。
整改落实情况：一是严格复核复查。对xx年至xx年受到工资降级降档处理24人全部重新复查，经查，我局工资股所处理业务全部严格按各单位作出的处分种类及《中共中央组织部 人力资源和社会保障部 监察部关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知》文件规定，降低了相应的工资档次（降1个岗位等级的，同时降2个薪级；降2个岗位等级的，同时降4个薪级；降3个岗位等级的，同时降6个薪级）。二是于9月28日组织学习《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中共中央组织部 人力资源和社会保障部 监察部关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知》，提高经办人员的业务水平和政策水平。三是发挥人社局的沟通桥梁作用，向前来咨询处分情况的事业单位主管部门给予政策指导及反馈其他部门报人社局备案的处分信息，避免我县事业单位人员受处分时，因作出处分的单位不同而产生执行政策尺度不一的问题。
（29）关于专业技术职称已评未聘问题较为突出的问题。至巡察结束，全县还有81人（高级30人，中级51人）已评未聘。
整改落实情况：一是提升业务人员的政策水平，用好用活岗位管理有关政策，落实好闽人发〔xx〕190号、闽政办〔xx〕137号文件精神，对在农村任教满25年且仍在农村学校任教的未聘教师及对在县级任教满30年且现仍在县级学校任教的未聘教师，实行即到即聘。已经聘任高级教师10名、聘任中级教师3名。另外，在第五轮内（xx.1.1-2024.12.31）可以用此政策解决的有高级教师8名，中级教师6名。二是完善评聘措施，切实解决已评未聘人员的期盼，对各学校当年度因退休、解除聘用合同、离职、辞职、开除、调出系统外或县外、死亡等原因空出的岗位，在使用时向已评未聘人员倾斜，其所占比例不低于百分之五十。三是加强与教育主管部门的沟通联系，动员已评未聘人员向有空岗的学校流动。xx年8月，教育部门对部分教师进行调整，有4名“已评未聘”教师从无空岗的学校调整至有空岗的学校，已经聘任1人，另有3名进修学校附属小学中级教师调整至红军小学（剩余10个中级空岗），后续将参与竞聘。四是严格执行好“评聘结合”制度，把好送评关。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.关于落实管党治党政治责任不力的问题。
（30）关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。县人社局党组开展廉政教育不扎实，落实“一岗双责”不到位，廉政风险防控机制不健全。xx年以来，干部职工违纪违规问题时有发生，会计稽核、出纳、采购岗位由同一人兼任。
整改落实情况：一是完善廉政风险防控机制，督促各分管领导落实“一岗双责”，组织各股室、直属单位深入全面排查廉政风险点，制定下发《xx年xx县人力资源和社会保障局廉政风险防控点》（武人社综〔xx〕60号）文件，建立清单，明确防控措施，全面提升廉政风险防控水平。二是于9月8日召开中秋国庆“两节”节前集体廉政谈话会，通报违反八项规定精神等典型案例，提醒干部职工以案为鉴、以案促改，时刻自省自律。同时，利用局党组理论学习中心组学习、支部党员大会，组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，推动全局干部职工进一步树牢廉政意识。三是对局综合股人员进行调整，将原综合股负责人调整至其它股室，任命新的综合股负责人，将会计稽核、出纳、采购岗位相分离，消除廉政风险隐患。
（31）关于规矩意识不强的问题。xx年以来，县人社局党组多数“三重一大”事项会议未邀请派驻纪检监察组参会，xx年度党风廉政建设专题会未邀请派驻纪检监察组参会；巡察期间，党组2次召开涉及“三重一大”事项会议未按要求邀请巡察组参会。
整改落实情况：一是提高政治站位，自觉接受派驻纪检组监督，习惯在受监督和约束条件下开展工作。二是xx年9月健全完善《中共xx县人力资源和社会保障局党组议事规则》（武人社党组〔xx〕18号），明确涉及“三重一大”议题邀请派驻纪检监察组参加。三是巡察反馈以来，8次涉及“三重一大”议题均邀请派驻纪检监察组参加。
（32）关于落实廉政谈话制度不到位的问题。xx、xx年度未开展廉政谈话，xx、xx年度未结合岗位实际开展廉政谈话。
整改落实情况：一是认真贯彻落实廉政谈话制度，将廉政谈话制度作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，党组书记与班子成员之间，班子成员与分管部门负责人之间，部门负责人与干部职工之间，结合思想、岗位，分别于端午节前、中秋国庆节前开展廉政谈话2次，廉政谈话119人次。二是于9月8日开展中秋国庆“两节”前集体廉政谈话，通报中央、省违反中央八项规定精神典型问题及市、县典型案例，用身边人、身边事提醒干部职工以案为鉴、以案促改。
（33）关于落实监督责任不够有力的问题。派驻纪检监察组探头作用发挥不充分，对大额资金使用、重要岗位人员缺乏有效监管，监督党组抓好巡察、落实全面从严治党主体责任检查和审计发现问题整改不到位。
整改落实情况：一是聚焦压实责任。与县人社局党组书记面对面谈心谈话，运用“第一种形态”帮助和处理2名干部，主动约谈相关责任人13名，集体约谈下属事业单位相关财务人员，督促全体干部做好问题整改。二是聚焦问题导向。针对巡察反馈问题及落实全面从严治党主体责任监察和审计发现问题整改不到位等问题，通过列席党组会、整改措施评审会等方式，全程监督各项整改工作，巡察反馈以来，参加各类会议8场次。深入劳动监察大队、就业中心、仲裁等巡察问题反馈较多的部门开展一线调研，了解问题根源，督促制定切实可行的整改措施。三是聚焦标本兼治。督促县人社局党组以巡察整改为契机，由此及彼、举一反三，进一步修订和完善了党组议事决策规则、考勤请假等2份相关制度，明确对大额资金的监管，扎紧制度笼子，优化各项工作流程，堵塞漏洞。
9.关于党组领导作用发挥不充分的问题。
（34）关于大额资金使用未经集体研究的问题。xx年至xx年使用10万元以上资金共计3464万元未按有关规定提交党组会议研究。
整改落实情况：一是已健全完善《中共xx县人力资源和社会保障局党组议事规则》（武人社党组〔xx〕18号），明确“涉及10万元以上有文件规定具体发放标准的专项资金（基金每月正常支出除外）、涉及1万元以上大宗商品采购及经费下拨等较大额资金支出”须提交党组会议研究决定。二是8月以来局党组会议已对7个涉及大额资金事项进行了研究决定。
（35）关于议事决策不规范的问题。以局务会代替党组会议、非党组成员参与表决问题突出。xx年以来，全县政府系统事业单位股级干部任免，均以局务会代替党组会研究；xx年3月15日党组研究有关人员工作调动事项，非党组成员参与表决。
整改落实情况：已健全完善《中共xx县人力资源和社会保障局党组议事规则》（武人社党组〔xx〕18号），明确议事范围、议事原则、议事程序、议事纪律，并规范执行、严格落实，8月份以来股级干部任免、人员工作调动等事项均已提交党组会研究，由党组成员表决通过。
（36）关于部分党组成员“头雁效应”作用发挥不明显的问题。xx年度12次党小组会，党组负责人7次未参加，xx年度12次党小组会，1名党组成员7次未参加。
整改落实情况：一是党组成员思想上高度重视“三会一课”落实，积极参与组织生活，均按时参加党小组会。二是党支部每月制订好主题党日活动方案，各党小组做好时间安排，统筹把握，确保党员领导干部都能按时参加党小组活动，落实好“三会一课”制度。8月以来，除请假、开会等特殊情况，各党组成员均按时参加了党小组会。
10.关于党建工作比较薄弱的问题。
（37）关于履行党建主体责任不到位的问题。对党建工作研究不深入，存在“重业务、轻党建”现象。xx年以来，未听取机关党支部党建工作汇报。
整改落实情况：一是根据局党组7月19日召开的党建工作专题会议精神，做好下半年党建工作。二是于9月14日召开党组会，听取局党支部工作报告，督促党支部书记切实落实“一岗双责”，推动全面从严治党责任落实。三是结合人社工作实际，将党建工作与业务工作有机融合，探索“党建引领当先锋，打造‘五心人社’”党建品牌，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把党建引领作用落实为“服务发展、服务人才、服务民生”的具体行动。四是对党建工作分管领导、时任党支部书记关于党建相关问题给予提醒谈话。
（38）关于党员教育管理不到位的问题。1名党员xx年12月以来长期不参加党的组织生活，直到xx年12月才作出处置。
整改落实情况：一是9月13日举办党务知识培训，组织党员干部特别是党务工作者，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党规党纪知识，加强党支部管理，促进党员队伍素质提高。二是同意局党支部党员赵某某提出的退党申请。因长期无法正常参加组织生活，8月18日该党员口头向党支部提出退党申请，9月1日收到其书面退党申请书，9月8日支委会对其退党申请进行研究，9月13日经支部党员大会讨论、表决，与会党员一致同意该党员退党申请；9月14日党组会对其退党进行讨论、表决，同意该党员退党申请，并报机关党工委备案。
（39）关于党支部换届选举程序不合规的问题。xx、xx年县人社局退休党支部换届选举以县人社局党支部行文请示、报告，选举主持均由县人社局党支部委员主持。
整改落实情况：一是县人社局党支部委员会讨论通过并经党组会研究决定，撤销县人社局退休党支部，将原退休党支部党员并入人社局党支部管理，并向县直机关党工委行文申请。10月26日，县直机关党工委下发《中共xx县委县直机关工作委员会关于撤销中共xx县人力资源和社会保障局支部委员会的批复》（武委工组〔xx〕77号），同意撤并退休党支部。人社局党支部按有关规定做好党员组织关系接转和原工作资料的交接、归档工作。二是对时任局党支部书记给予提醒谈话。
11.关于党内政治生活不严肃的问题。
（40）关于民主生活会质量不高的问题。xx年以来，县人社局班子成员均未开展谈心谈话，xx年专题民主生活会党组负责人以工作建议、要求代替批评意见，xx年专题民主生活会1名党组成员个人对照检查存在以希望、要求代替自我批评意见。
整改落实情况：一是于8月30日局党组集中学习《关于新形势下下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高局班子成员对民主生活会重要意义的思想认识。二是高度重视巡察整改专题民主生活会，扎实做好会前学习研讨、征求意见建议、开展谈心谈话等民主生活会会前准备各项工作。会前，主要领导与班子成员，党组班子成员之间，班子成员与分管股室、下属单位负责人分别进行了谈心交心。党组书记对班子成员的对照检查材料进行了把关，并将领导班子及班子成员对照检查材料上报县纪委、县委组织部审核把关，为会议召开奠定了坚实基础。于9月7日召开巡察整改专题民主生活会，会上由党组书记带头，开展批评和自我批评，开门见山、直奔主题、深挖问题根源，既红脸出汗又坦诚相见，达到了统一思想、增进团结、凝聚力量的目的。
（41）关于组织生活会走过场的问题。xx年以来，会前谈心谈话格式化；xx年8月专题组织生活会上对其他党员提批评意见时，下属单位负责人均为“学习不够”，下属单位负责人均为“没有通读中央指定的四本书”。
整改落实情况：一是于9月13日，时任党支部书记召集支部委员对组织生活会的流程进行了重新学习，重申了组织生活会的严肃性，确保以后的组织生活会的谈心谈话、批评与自我批评等规定动作落实到位。二是由时任党支部书记对2位党员进行谈心谈话，对他们在组织生活会上不认真的态度提出了批评，要求带头过好双重组织生活，敢于批评与自我批评，确保党组织生活的严肃性。
（42）关于民主评议党员不严肃的问题。xx年度民主评议党员未作出评议结果。
整改落实情况：一是于9月13日举办党务知识培训，组织党员学习《中国共产党章程》。二是通过自查，xx年、xx年均已开展民主评议党员，并下发了结果通报文件。以后继续做好民主评议党员材料整理归档，及时向上级党组织汇报。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况方面
12.关于县人社局党组落实巡察、审计、全面从严治党主体责任检查发现问题整改主体责任不到位，整改质量不高的问题。
（43）关于xx年巡察发现“党组会议、议事规则未及时修订完善”问题，xx年3月修订的党组议事规则，未将大额资金使用列入“三重一大”内容的问题。
整改落实情况：xx年9月健全完善《中共xx县人力资源和社会保障局党组议事规则》（武人社党组〔xx〕18号），明确“涉及10万元以上有文件规定具体发放标准的专项资金（基金每月正常支出除外）、涉及1万元以上大宗商品采购及经费下拨等较大额资金支出”须提交党组会议研究决定。8月以来局党组会议已对7项涉及大额资金事项进行了研究决定。
（44）关于xx年审计指出“xx年职业培训人员未实际领取见证和鉴定补贴101.64万元”问题，抽查发现，xx年至xx年发放职业培训见证和鉴定补贴共计369.45万元，仍然存在职业培训人员未实际领取见证和鉴定补贴问题。
整改落实情况：一是根据省、市文件精神，我局根据培训结果及时审核符合补助条件的人员，对个人申报和培训机构、鉴定机构代为申报的培训补贴资金，均将补贴资金发放到申请者银行账户。二是xx年以来对各种职业技能培训，严格按照《xx省人力资源和社会保障厅关于职业技能电子培训券应用有关事项的通知》（闽人社文〔xx〕133号）《xx市人力资源和社会保障局转发xx省人力资源和社会保障厅关于做好职业技能电子培训券实施工作的通知》（龙人社〔xx〕179号）要求，严格执行职业技能培训补贴标准，根据规定程序进行发券、申报、审核、结算，确保职业培训补贴发放到位。三是就业股和就业中心强化对培训机构的监管，对需要监管的培训不定时进行现场监督，按照上级部署对培训机构进行培训效果和质量评估，确保培训质量和培训规范性。
（45）关于xx年检查落实全面从严治党主体责任发现“党员队伍管理和监督工作不到位”问题，xx年度民主评议党员对长期不参加组织生活的1名党员作出合格以上等次评议结果的问题。
整改落实情况：一是于9月13日举办党务知识培训会，组织党员干部学习党规党纪知识，促进党员队伍素质提高。二是同意机关支部党员该党员提出的退党申请，给予除名处理。因长期无法正常参加组织生活，8月18日该党员口头向党支部提出退党申请，9月1日收到其书面退党申请书，9月8日支委会对其退党申请进行研究，9月13日经支部党员大会讨论、表决，与会党员一致同意该党员退党申请；9月14日党组会对其退党进行讨论、表决，同意该党员退党申请，并报机关党工委备案。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县人社局党组未收到巡察反馈问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
在全局上下的共同努力下，我局巡察整改工作初见成效。但由于各种原因，目前仍有4个问题尚未完全整改到位，需进一步整改落实。
1.关于违规发放社会保险金的问题。xx年以来违规发放城乡居民养老保险金和失业保险金共计54.65万元，部分资金至巡察结束仍未追回。
对于仍未追回的城居保养老金2人，城居保中心继续组织人员采取电话沟通、上门催缴等方式，力争尽快追回。对仍未追回的失业金1人，将按照法律法规程序做出行政处理处罚，并申请法院强制执行，做到应追回尽追回。
2.关于落实社会保险政策不及时的问题。xx年以来按政策规定应返还的个人账户养老金共计1.19万元，至巡察结束仍未处置。
社保中心继续推进个人账户清退工作，其中1人身份信息待上级社保经办部门变更审核通过后，给予个人账户返还；已登报公告的9人，指定专人负责收集信息、跟踪落实，对能返还的尽力返还到位。
3.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。xx年度未以文件形式在党内通报意识形态领域情况，讲座等未进行审查备案。
召开意识形态工作分析研判会，总结意识形态工作责任制落实情况，分析研判存在问题，研究进一步做好意识形态工作和宣传思想工作举措。并下发文件，通报全局意识形态工作责任制落实情况。
4.关于职业培训成效不明显的问题。培训内容与企业用工需求结合不紧密，就业培训转化不高。xx年以来职业培训8097人，企业稳岗人员仅498人，占6.15%。
根据企业要求，组织塔牌水泥公司员工前往xx技师学院开展新型学徒制培训，主要培训高级电工、高级钳工，为企业培养更多技能人才。
总的来说，经过三个月的集中整改，巡察整改取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，我局党组整改工作离县委部署的要求和人民群众的期待还有一定的差距。我局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续用力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。坚持把抓好巡察整改作为推动人社工作发展的重要契机，认真落实省委、市委、县委的决策部署，深入实施“三提三效”行动，践行“项目工作法”“脚底板工作法”，发扬“冲冲冲”和“实干实效实在”的工作作风，对从严管党治党、党风廉政建设、意识形态工作、风险防控等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，着力解决人民群众解决群众急难愁盼问题，以实实在在的整改成效推进人社各项工作高质量发展超越。
市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的报告篇2
根据县委巡察工作统一部署，x年5月16日至x年7月8日，县委第一巡察组对我局开展了常规巡察。x年8月26日反馈了巡察意见。中共x县人力资源和社会保障局党组坚决贯彻上级有关要求，整改工作取得阶段性成效。根据巡察整改工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见。要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察反馈问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。x年12月2日人社局党组班子召开了x年巡察整改专题民主生活会，会议按照上级要求，围绕主题，深入具体地进行党性分析，严肃开展批评与自我批评，达到了提高认识，增强团结、改进工作的目的。
（一）切实提高站位，全面加强工作部署局党组认真落实巡察整改工作责任，第一时间成立由局党组书记、局长黄海涛为组长，其他班子成员为副组长，各股室所队负责人为成员的巡察整改工作领导小组，及时召开党组会专题研究分析巡察反馈问题及整改建议，制定问题清单。组织班子成员按照工作分工积极认领整改事项，有针对性的开展整改。
（二）坚持问题导向，确保整改实效结合实际工作研究制定了《巡察整改工作方案》、《巡察整改反馈意见分解表》和《巡察整改进展情况统计表》，进一步细化时间表、路线图，挂图作战，逐项明确了班子成员、各股室所队的责任分工，有力的保证了巡察反馈事项条条有整改，事事有落实。
（三）抓好建章立制，及时巩固成效。局党组坚持举一反三，针对发挥领导作用、做实党建工作、加强队伍建设、深化风险防控、规范相关流程等方面，建立健全了一系列相关规章制度，修订完善和新出台了关于党组会、局长办公会、公务用车、全面从严治党、意识形态、日常党建工作、工作作风、财务等21条规章制度，做到发现一个问题、研究一类政策、完善一项机制，真正做到用制度管人、管事，不断提升整改工作实效。
二、整改落实成效
局党组及时召开专题会议研究巡察整改工作，成立领导小组，制定巡察整改方案和任务分解表，始终坚持问题导向，综合施策，标本兼治，立行立改，全面整改。针对县委巡察组反馈意见梳理出的39项具体问题，已经完成39个，未完成0个。
（一）关于“落实上级重大决策部署不深入，履行职责使命有欠缺”方面1.针对“党史学习教育开展不深入，学习质量不高”问题通过党组带头开展学习交流研讨，形成交流研讨方案，开展一次党史知识考试，多措并举继续推进党史学习教育。在全局形成浓厚的学习氛围，广大党员干部对党史知识理解程度进一步提升。2.针对“履行尽责有差距”问题一是充分利用公众号、微信群、电话告知、印制宣传材料等多渠道宣传特困行业缓交企业社会保险费和稳岗位提技能防失业各项政策，同时联合税务局深入企业对餐饮、零售等特困行业和其他扩围行业宣传阶段性缓缴企业职工养老保险、失业保险费、工伤保险费、失业保险稳岗返还等助企政策、发放明白纸，详细讲解申请流程，做到政策和流程应知尽知，应享尽享。现相关企业已按照规定参保。二是及时传达研究相关文件精神并做好记录，对于市长热线逐年上升问题进行了调查，前几年群众对于市长热线知晓率低，大多采用上门投诉和给我局来电方式反映欠薪问题。近年来我局加大投诉渠道宣传，提高群众知晓率，虽然热线数量增加，但全年案件总量呈下降趋势。三是积极与财政沟通，暂将其中三所培训学校的培训及鉴定补贴资金提交至财政局，并于10月26日拨付到位，至此x年职业技能提升转账资金全部拨付。3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题一是认真落实意识形态工作责任制。研究制定意识形态工作清单和意识形态工作提示卡、理论中心组集中学习方案，将交流研讨过程纳入理论中心组集中学习方案中，按照时间节点保质保量完成各项任务。现已制定《意识形态工作清单》、《意识形态工作提示卡》、《理论中心组集中学习方案》。二是学习强国股室负责制。设立专人实时统计学习强国积分情况，建立积分排名周通报制度。现已设立专人每周统计学习强国积分情况，并通报积分较低人员，对学习强国的使用起到了较好的督促作用。三是进一步加强宣传工作。多形式深学精研细悟，理论联系实际，指导中心工作，同时加强公众号管理，及时发布、转发意识形态和精神文明建设的内容，注重及时更新各类宣传资料。4.针对“落实保密法规制度存在短板”问题一是完善保密工作法规制度，将保密工作列入理论中心组学习计划。二是确定专职保密人员，加强保密人员队伍培训，提升全局干部职工保密意识。三是完善保密工作应急处理机制，利用新媒体平台、微信工作群加大警示力度。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，财务管理不规范”方面5.针对“党组落实全面从严治党主体责任有差距”问题一是强化责任担当，将主体责任层层分解，研究制定全面从严治党工作清单、提示卡。二是进一步强化领导班子主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的责任，按照工作清单和提示卡上的责任时限，保质保量完成规定性动作，规范记实手册、建立廉政谈话清单。现已制定《全面从严治党工作清单》、《全面从严治党工作提示卡》、《谈心谈话提示卡》。6.针对“党风廉政建设仍需加强”问题一是研究制定《党风廉政建设主体责任清单》，明确责任，加强监督检查，严肃执纪问责，定期召开政治性警示教育大会，利用典型案例进行警示教育，按规定执行处分决定程序。二是将党风廉政建设与分管工作有机结合，强化源头治理，实施分类管理，建立“一岗双责”落实情况报告制度。班子成员定期听取分管部门党风廉政建设工作汇报，并提出指导性意见，加强风险防控。7.针对“财务管理制度执行不严格”问题一是进一步完善具体的财务管理制度，明确相关标准。二是进一步完善相关明细单，重新装订入账。8.针对“差旅费报销不规范”问题加强相关人员管理培训，组织学习差旅费报销制度，对差旅费用报销严格把关，规范公车派车单，由专人核实派车，从源头杜绝此类问题。9.针对“请销假制度执行不到位”问题认真落实《x县人力资源和社会保障局工作纪律有关规定》，加强制度学习，切实增强贯彻落实外出请假报告制度的自觉性。办公室由专人负责考勤，每周定期检查，严格人员在岗情况，充分发挥办公室工作职能，及时提醒、督促本单位人员按规定履行请销假手续，确保《规定》有效落实，全局工作作风得到了提升。10.针对“公车管理有漏洞”问题一是加强学习车务用车管理制度，严格落实有关规定，设立专人负责日常运行维护，制定《公车使用台账》。二是规范加油卡使用流程，加油必须在平台申请，由公车负责人携带派车单到办公室主任处领取加油卡，并制定《加油卡使用台账》。11.针对“工作作风不严谨”问题一是严格要求财务人员在接收原始凭证时按照相关会计制度规定认真查看原始凭证，严把票据审核关，保证票据及附件的完整性及准确性，对存在不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求其按照国家统一的会计制度规定更正、补充完整后方可接收。二是按要求补充材料，严格要求采购人员按照相关规定进行采购程序，对合同层层审核把关。目前，相关购销合同已按要求补充完整。
（三）关于“党组领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节”方面12.针对“党组领导作用发挥不充分”问题一是研究制定《党组会议规则》、《局长办公会议事规则》，严格做到党政决策分开，严格按照制度办事。二是规范印章使用，加强人员培训，确保印章使用规范。现已制定《党组会议制度》、《局长办公会议制度》，并对印章管理人员进行了培训。13.针对“三重一大制度落实不到位”问题提交党组会专题研究，就两项资金支付情况做补充说明。同时就相关资金问题给出具体实操方案。第一方案在年初预算资金到位后，就资金安排拨付做统一部署；第二方案也可于资金拨付时进行专项研究。现已提交党组会研究，并制定出两套实操方案。14.针对“民主决策程序执行不严格”问题严格执行民主决策程序，完善党组会议相关制度，制定《党组会议制度》。建立了让制度管人，按制度办事的长效机制。15.针对“选人用人和干部队伍建设存在不足”问题一是规范选人用人。在编人员在关键岗位，编外人员在辅助岗位。针对人员流动性较大、政策掌握不够精准问题，各业务窗口安排时间认真学习《xx省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）》，对系统应用中遇到的问题研究讨论，及时跟市局和其他县区请教学习，使经办人员能够尽快熟练使用操作系统，保证业务工作的顺利开展。二是建立《出国管理台账》、《护照管理台账》。三是对于未按“三定”方案执行的全部严格按照“三定”方案进行整改。16.针对“机关党建工作不扎实”问题一是局党组高度重视党建工作，摆在更加突出的位置，研究制定《机关党建日常工作清单》、《机关党建日常工作提示卡》、《x年度党建工作要点》、《党建工作资料汇编》，定期听取党建工作汇报，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，进一步加强对党员的教育和监督管理，丰富党组织生活，督促指导各支部加强“三会一课”制度。二是制定《党支部工作手册规范》，严格按照规定保管填写党支部工作手册。三是严格党费收缴标准，追查未交党费人员补齐党费，制定《党建工作资料汇编》。
（四）关于“党组对上次巡察监督发现问题整改不彻底，长效化机制不健全”方面17.针对“党组对上次巡察监督发现问题整改不彻底，长效化机制不健全”问题健全整改长效机制，对上次巡察反馈的“私设机构”、“原始凭证不完整”等问题，严格按照相关要求立即行动。现在整改事项已经按照“三定”方案进行了整改，建章立制，确保健全了整改长效机制。
（五）关于“党组审计监督发现问题整改落实有欠缺”方面18.针对“党组审计监督发现问题整改落实有欠缺”问题就此问题提交党组会专题研究，并完善单位财务、内控等制度，让我局财务管理工作有据可依。现在已经提交党组会专题研究，完善了财务、内控制度。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以实的作风和铁的纪律抓实整改，举一反三做好各项工作，不折不扣完成各项任务目标。
（一）强化政治建设，提高政治能力继续加强组织领导，领导班子要切实履行全面从严治党的主体责任，加强对各项工作的指导督促，切实增强落实全面从严治党要求的责任感和主动性，以巡察整改工作为契机，持之以恒抓好落实。
（二）注重标本兼治，建立长效机制在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合从严治党，加快建立健全相关制度规范，继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对存在漏洞和失效的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。
（三）牢固树立宗旨意识，转变工作作风引导班子成员正确看待组织、看待自己，服从大局、服从安排，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕党的二十大精神把握好导向基调，切实转变工作作风。强化制度和纪律约束，创新教育培训，持续提升干部职工思想水平和业务能力，努力锻造对党忠诚、能力过硬、作风优良、堪当榜样的人社队伍。
（四）加强自我革命，永葆清正廉洁持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，涵养清廉之风、筑牢清廉防线。强化重点岗位、关键环节的监督检查，共同把人社队伍锻造的更加坚强有力，营造风清气正的干事创业环境。
市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的报告篇3
根据市委统一部署，xx年7月28日至xx年9月28日，市委第一巡察组对市人力资源和社会保障局党组进行了巡察。xx年12月12日，市委第一巡察组向市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市人力资源和社会保障局党组坚持把巡察整改摆到突出位置，采取有力措施抓紧抓好问题整改，使反馈问题得到有效解决，为加强xx人社全面建设发挥了积极作用。
（一）党组高度重视，组织领导有力。局党组坚持把巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务来抓，带领全局党员干部以强烈的责任感使命感坚决落实巡察有关要求，切实履行巡察整改主体责任。根据市委第一巡察组反馈意见，局党组于xx年12月12日巡察情况反馈会议之后召开了巡察整改工作会议，于xx年12月15日召开局党组会议，就整改工作进行全面部署，统一思想、提高认识、明确方向。成立了由局党组书记、局长胡春山为组长，其他党组成员任副组长，局机关各处室长、局属单位党政负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室具体负责整改工作的统筹协调和督促落实。成立了由市纪委监委驻局纪检监察组组长卢勇辉为组长，市纪委监委驻局纪检监察组、局机关纪委干部为成员的巡察整改工作督促整改组。
（二）细化整改清单，压实整改责任。局党组书记、局长认真履行第一责任人责任，亲自抓工作部署、亲自抓任务分解、亲自抓督促落实；其他班子成员切实履行分管责任，主动认领任务，督促有关处室、单位共同整改。针对巡察反馈的三个大类14个具体问题44个问题表现，局党组在深入分析原因、查找症结的基础上，多次梳理完善，研究制定了216条整改措施。明确责任领导、责任单位和完成时限，做到无遗漏、全覆盖，形成了内容详实、措施得力、标准明确，可操作性较强的问题整改台账。
（三）强化督促问效，推进整改落实。全局上下力行真查实改，聚焦重点、逐项突破、咬定目标、刚性落实。根据确定的时间节点，局党组书记、局长及分管领导定期过问，带头从思想根源上找差距，在发挥作用上查不足，从思想深处剖析产生问题的根源，进一步增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，做到“一把手”抓“一把手”，一级班子抓一级班子。于2023年2月10日和2023年3月7日召开局党组会议专题研究巡察整改落实情况，要求各处室、单位从严对标、自我加压、检视不足。对未按进度完成或整改不到位的事项，责成相关处室、单位严格按限期完成或按标准要求落实；对已完成整改任务，但仍有改善空间的，要求进一步完善提升，促进量质并举整改到位。驻局纪检监察组、局机关纪委及时跟踪，加强提醒，通过召开会议、现场检查等方式督促落实推进。
（四）注重标本兼治，巩固整改成效。一方面坚持“当下改”，对于巡察反馈的具体问题，能立即整改的，坚决做到不等不靠、立行立改；对于需要一定时间解决的，稳步推进、限期完成；对于涉及面广、情况复杂的，分阶段按计划动态推进，持续抓好整改落实。另一方面坚持“长久立”，把整改工作与提升xx人社治理水平和服务能力相结合，制定完善各类制度，涵盖党建工作制度、集体决策机制、意识形态责任落实、内控制度建设、财务管理等各方面，努力做到解决一个问题、完善一类制度、固化一项成果，把整改成效落到长效机制上，力求治根本、管长远。
二、巡察反馈问题整改进展情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，巡察反馈的14个具体问题44个具体问题表现，31个已整改完成，7个需长期坚持，3个已基本完成整改，3个问题表现部分完成整改、部分需长期整改。具体整改落实情况如下：
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省市委指示精神有差距
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改情况。
一是制订《中共xx市人力资源和社会保障局党组会议“第一议题”制度》。制度明确规定，局办公室根据局党组书记或者其他党组成员的提议，提出“第一议题”内容建议方案，经局党组书记审定后，及时将“第一议题”纳入局党组会议议题范围。二是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，自巡察组进驻以来，每次都严格落实“第一议题”制度，2023年以来已开展“第一议题”学习5个。同时，对局党组会议关于“第一议题”的决定，已形成会议纪要，由相关部门加强跟踪督办，推动“第一议题”常态化、规范化、实效化。三是完善中心组学习制度。创新中心组学习形式，将中心组学习与“送政策、解难题、优服务”行动结合起来，以帮助解决企业实际困难问题为目的，将理论学习“课堂”下沉到园区、企业生产一线，推动理论学习成果转化为工作实效。四是局领导示范带头，抓好分管处室、单位党支部的各项专题学习教育。
2.关于“落实上级文件和指示精神有欠缺”问题的整改情况。
一是制定宣传工作方案，线上、线下发力，加大养老保险政策的宣传力度，提升广大群众对各项政策的认知度。二是探索推进特定人群职业伤害保障工作。三是为加快xx技师学院项目落地，从全局范围内抽调精干力量组成工作专班，全力推进筹建各项工作。
3.关于“履职尽责有不足，真抓实干、敢于担当的意识不够强”问题的整改情况。
一是全面梳理完善各类监督、管理制度文件，目前已修订完成政府采购内部控制制度、内部审计工作制度、督查工作制度等相关制度22个。二是大力推进“三高四新”类培训，坚持把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，积极推进数字技能人才培训，推进高技能人才培训项目，积极支持高技能人才队伍建设。三是完善细化《人社领域信访突出问题全面治理工作实施方案》，继续推行化解疑难复杂信访案件机制，健全部门联动协同化解一般信访案件制度。四是开展负一楼车库改造，进一步加强电梯运行维护，开展“元旦”“春节”前消防安全隐患排查。
4.关于“审计和专项整治反馈问题整改落实不到位”问题的整改情况。
一是联合业务部门，对接银行网点和省内外相关经办机构，逐一排查。二是成立工作专班，定期召开调度会，根据实际情况发放督办函，大力推进退费工作完成。三是通过发短信、打电话等多种手段进行追缴，已编辑发放短信2500余条，拨打电话5400余个。四是协调公安支持。五是送达追缴文书。
5.关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改情况。
一是把相关工作纳入领导班子成员述职报告内容，持续推进考核力度。二是充分发挥“一台两网三号”人社宣传主阵地作用，持续做好人社工作和政策的宣传，广泛凝聚合力。三是构建全媒体宣传矩阵，加强与中央、省、市主流媒体进行战略合作，积极传递党和政府的声音，讲好人社故事。四是严格落实信息发布“三审”制度，建立审核台账，规范审核程序。加大对网站内容的审核把关力度，避免错字、病句等问题出现，降低差错率，做到推文准确无误。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
6.关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题的整改情况。
一是已于1月31日收集完成各局属单位工作存在的问题、工作创新举措各34个。同时，各局党组班子成员已于2月1日-2月3日召开分管工作领域的创新举措任务部署会，及时掌握局属单位在工作中存在的问题及创新举措，进一步加强与局属单位的联系沟通，强化对基层工作的调研指导。二是自xx年7-12月，由局党组班子成员分别牵头6个联企工作小组，深入各区县（市）、园区和22条产业链，主动对接企业，服务企业，用好用足人社惠企政策，全力帮助企业纾困解难。三是2023年1月，以保障用工稳岗、优化招聘服务为主线，6个联企工作组赴各相关企业继续开展“抢先机 开新局”联产业链服务行动，共走访企业42家，收集企业提出的问题114个，已解决问题103个。四是局领导班子成员积极深入分管领域和基层一线开展调查研究，听取意见、察访实情、解决难题，已形成调研成果5项。
7.关于“违反中央八项规定精神时有发生”问题的整改情况。
一是严格执行津贴补贴发放政策规定，在全局开展津贴补贴专项检查，已经对所有局属各单位进行了实地检查，检查中未发现自行设立项目、提高发放标准和扩大发放范围的等行为。二是于xx年9月16日印发《xx市人力资源和社会保障局公务用车使用管理规定》（ 长人社办发〔xx〕28号），对车辆调度、驾驶员管理、车辆维修、监督检查等方面进行了明确。10家有公务用车的局属单位均已完成公务用车管理办法的修订，进一步强化派车流程和纪律。从xx年8月开始，各单位均使用xx省公车平台派遣公车。进一步加强驾驶员管理，已执行定点刷卡加油制度，所有公务车辆用油采取一车一卡定点加油。
8.关于“为民服务宗旨不够牢固”问题的整改情况。
一是开发xx人社业务咨询投诉小程序“一码通”，打通人社服务群众“最后一米”。该平台已于xx年底上线运行。二是积极沟通，将人社作为政务热线重点保障部门，设置人社专席15个，选优配强30人人社话务员团队；选派业务骨干前往热线中心为话务员做专题培训；及时更新完善信息数据库。三是根据12345热线工单量分布，每周梳理发布人社领域群众关心热点问题。通过局官网、xx人社微信公众号、xxx微信公众号宣传社保政策，定期汇总社保热点问题向社会公布，利用视频直播、媒体采访报道等多种形式宣传。五是科学合理调整楼层和办公室布局，2023年1月份，已将面向群众办事的办公室全部整合到同一个楼层。制作张贴办公室指引标识，引导群众办理业务。
9.关于“财务管理不够规范”问题的整改情况。
一是规范采购行为，严格落实规定的采购方式和程序。二是严把财务支出关。三是开展了全局财务管理及政府采购工作专项检查。
10.关于“项目管理存在漏洞”问题的整改情况。
一是加强法律法规学习和项目专题培训，不断强化主体意识和风险意识。二是严格按照政府采购法律法规进行采购活动。三是组织邀请专家对项目标书、验收等环节提出意见，进一步提升项目管理的合规性和专业性。
（三）党的领导、党的建设、干部队伍建设方面的问题
11.关于“坚持党的领导不够有力”问题的整改情况。
一是于xx年11月研究制定了《xx市人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度（试行）》，在原内控制度的基础上进一步细化完善。二是严格落实“三重一大”制度。三是于2月13日局党组开展了xx年度民主生活会，市委第七督导组对党组班子民主生活会给予了充分肯定，认为对照检查材料有深度，相互批评严肃认真，民主氛围热烈、会议效果明显。四是抓好组织生活会各环节的落实。局党组成员结合分工，做好局属各党支部组织生活会的指导。
12.关于“管党治党力度不够大”问题的整改情况。
一是持续开展了“纪律就在身边、教训就在眼前”警示教育活动，组织党员干部观看警示教育片、反腐题材电影，参观xx廉政警示教育基地等，用身边的人和事教育警醒身边人。二是利用典型案例开展以案为鉴、以案促改工作，促进制度化常态化。三是督促二级机构加强日常监督管理，加强干部教育培训。四是加大执纪问责力度，对检查督查和群众举报属实的问题，依纪依规进行追责问责，在全体干部职工中形成知敬畏、存戒惧、守底线的氛围。
13.关于“基层党建工作存在短板”问题的整改情况。
一是强化党建指导。加强日常工作指导，提升党支部书记、党务干部的理论水平和履职能力。二是推进齐抓共管。结合人社业务深入开展党支部（党员干部）联点联企工作，促进党建和业务双向融合。三是持续深入开展“三表率一模范”机关建设，以高质量党建工作促进人社事业高质量发展。四是量化考核，开展专题指导。
14.关于“履行选人用人职责不够到位”问题的整改情况。
一是干部考察材料已完善。二是干部选任工作中人事档案任前审核表填写已规范。三是认真落实干部选任公示制度，进一步规范公示流程。四是落实新提拔的正（副）科职领导干部试用期制度。
三、继续深化后续整改
下一步，局党组将以巡察整改为契机，进一步强化主体责任和使命担当，结合新形势新要求不断抓紧抓实全面从严治党和业务工作结合融合，巩固和深化整改成果。
（一）进一步提高思想认识。充分认识巡察整改工作的重要意义，将开展巡察整改作为加强和落实全面从严治党主体责任的重要举措，把巡察整改工作与深化问题整改相结合、与业务工作相结合，对查摆出的新的问题和不足，严肃进行整改，确保件件有着落，事事有回音，进一步巩固扩大巡察整改成果。
（二）进一步抓好问题整改。深入开展内部检查督促，对已整改的问题，加以巩固，防止问题反弹。对检查中发现的新问题，再度压实整改责任，再度明确分工，加大整改力度，强化整改措施，加快整改进度，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保整改任务圆满完成。
（三）进一步健全制度机制。在全面整改的基础上，继续深入地把问题整改与建立长效机制紧密结合起来，对照问题，认真反思总结，深刻剖析原因，找准解决办法，结合新形势、新情况、新问题，对现行制度、规定进一步修订完善，进一步形成长效工作机制。