在全省上下深入学习贯彻党的十七届六中全会精神的重要时刻，根据省纪委的统一安排，我有幸于10月下旬赴首都北京，参加了由中国纪检监察学院举办的全省新任县纪委书记培训班。这次培训班以学习掌握纪检监察理论和业务知识，明确纪委书记的岗位和职责为重点，让大家尽快进入新角色，适应新要求，掌握纪检监察工作规律，提高纪检监察业务素质和驾驭全局的能力。我当面聆听了中纪委有关领导和专家教授的精彩讲授，在人民大会堂听取了由中纪委副书记李玉赋主持的全国纪检监察系统先进工作者事迹报告会，参加了学员之间讨论交流，真正接受了一次深刻的思想教育和洗礼，培训范围广、规格高、方法新、内容实，主题鲜明，内容丰富。在培训期间，自己始终本着在学习中借鉴吸收、在启发中思考谋划、在对比中寻找差距、在碰撞中更新理念的虚心态度，积极思考问题，广泛开展交流，思想受到洗礼，认识得到升华，学到了经验，提高了能力，增添了干劲。感觉触动很大，体会很深。
一、广泛深入宣传是廉政风险防范的切入点
廉政风险防范宣传是搞好廉政风险防范的基础性工作，借助于“廉政文化六进”活动，充分利用广播电视、报刊网络、观看警示教育片、主题宣传月等多种行之有效地形式，明确“岗位有风险、防范可除患”，广泛深入地宣传廉政风险防范工作内容和重要意义，使各级领导和工作人员认识到职责、权力、风险三者是相互依存的，职责和权力是客观的，风险也是客观的，有职责必有权力，有权力必有风险，在日常学习、工作、生活中防微杜渐，从而养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢思想道德防线，提高政治素质和道德修养，真正编织起一道廉政“保护网”，保护干部用心干事，促进干部健康成长。我县纪委制作廉政风险防范版面500余块、廉政门帘800多条、廉政剪纸500余幅，深入宣传廉政风险防范氛围，突出重点领域、关键环节和重要岗位，按照“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的要求，对照岗位职责，排查廉政风险点，全县共查出廉政风险点278个，制订防范措施164条。
二、扎实开展教育是廉政风险防范的基础点
廉政风险防范教育必须从思想道德风险、外部环境风险、岗位职责风险、制度机制风险等方面扎实开展“四个方面教育”。一要开展典型案例警示教育，以剖析反面典型为主，教育广大党员干部职工从中汲取教训，做到防微杜渐，警钟长鸣，强化廉政风险意识，提升防范岗位职责、业务程序、制度机制等廉政风险的能力，促进党员干部职工依法行政、公正用权、阳光执法、勤政廉政；二要开展预防职务犯罪教育，邀请纪委、检察院、法院等专业人员作如何预防职务犯罪专题讲座，组织干部观看警示片，进一步增强干部的法纪观念和防范职务犯罪意识；三要开展岗位风险防范教育，强化对《廉政准则》等法规的学习，努力提高干部应对和防范廉政风险的能力和水平；四要开展示范教育，结合主题实践活动，树立一批廉勤兼优的先进典型，进一步营造学先进、树先进的氛围，引领广大党员干部深入学习反腐倡廉时事政策进行教育，努力提高自身的廉洁意识、风险意识和防范意识。我县纪委每年初在全县开展纪律作风整顿、解放思想大讨论、六讲三严等主题实践教育活动，层选“爱岗敬业、廉勤兼优”十大标兵，树立标杆，典型引路，广大党员干部廉政风险防范意识普遍提高。县地税局、工商局等单位还将查找出的廉政风险点制成温馨提示牌、电脑屏保，注重提醒党员干部时刻看到潜在的风险，增强了防范风险的意识，真正达到防范目的。
三、提前预警提醒是廉政风险防范的关键点
廉政预警提醒是针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，使权力运行的关键环节得到重点关注和防范，确保不出问题。要采取设立举报箱、举报电话，开通纪检监察网站，增设投诉专栏，按季度公示廉政风险执行、处置、整改情况，从而增强工作透明度，推进教育长效化、制度系列化、政务公开化、工作规范化、监测多元化，实现“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。我县纪委在实施国家重点投资项目宝汉高速和海螺水泥项目，投资20多亿元，规划征地2965亩，补偿资金高达7767万元。为了规范项目中土地征用补偿费的分配和管理，采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、适时纠错”的办法，把廉政预警提醒作为风险防范的关键点，联合县检察院组织涉及征地拆迁的5个镇、29个村、91个组的172名村组干部召开预警教育大会，印发资料3000多份，广泛宣传征地补偿政策和廉政风险防范制度，实现廉政风险防范全覆盖，使该项目在征地面积丈量和征地款发放过程中未发生一起群体性上访事件。
四、构建长效机制是廉政风险防范的落脚点
构建廉政风险防范长效机制，充分发挥防范作用，要积极推行“三公开”，落实“四流程”，规范权力公开运行。针对项目建设、政府采购、人事管理等方面容易发生不廉洁问题的风险岗位，推行“三公开”，即制度公开、财务公开、考评公开。制度公开是对各项规章制度、管理办法进行全面公开，定期检查制度执行情况，做到靠制度管人管事；财务公开是对收入、支出逐项公布公开，大额支出会议决定，年终审计，阳光操作；考评公开是对考核原则、内容、计分办法全部公开，考评公示，奖惩兑现。通过“三公开”，保障干部群众知情权、监督权，提高权力运行的透明度，以公开促公正。在实际工作中，严格落实“四流程”，即对议事程序、项目建设、政府采购、人事管理等进行流程管理。把具体工作细化为若干流程环节，实行标准化管理；把各单位共同承担的工作任务按规定流程集中办理，节约资金和方便群众；把人财物重点环节细化纳入廉政风险防范范畴，着力构建廉政风险防范体系，在设计上突出规范性、在内容上突出针对性、在落实上突出操作性。通过“四流程”，对各项工作程序进行疏理优化，尤其注重加强了对项目建设、物资采购、人事管理、议事决策等关键环节的监督约束，使工作人员明白办事标准，服务对象明白办事程序，广大群众明白监督环节，单位领导明确检查考核内容，达到了防范的目的。我县纪委在全县８个镇、31个县级部门推行“三公开”，落实“四流程”以来， 98个村民监督委员会建立民主议政日制度，40名科级领导干部、24名村级主要干部、9名乡镇站所负责人分级分批进行了述廉述效。县信用联社结合信贷风险实际，开展了家属协查廉政风险点倡议活动。县教育体育局对31个学校冬季取暖用煤实行了统一采购，在20个学校安装视频监控设施、19个学校实施“蛋奶工程”、18个学校建设锅炉供暖工程，共节约资金120多万元。
总之，在新形势下实行廉政风险防范制度，有效预防了违纪问题的发生，使干部“干成事，不出事”。尤其是将廉政风险防范建在重点项目上，促进了项目建设，维护群众利益，助推了县域经济快速发展，得到全县干部群众的广泛赞许。但仍然还存在着个别部门只查找机关或下属单位廉政风险，不查找领导班子或领导干部的廉政风险及查找廉政风险点不够准确、全面，制定的防范措施缺乏可操作性等问题。下一步，我县纪委将积极探索将廉政风险防范制度延伸到全县所有事业单位和村组，并提高该制度在党风廉政建设中的考核分值，采取更加有效的措施，使廉政风险防范作用得到充分发挥，为建成宝鸡后花园、魅力新XX提供坚强的纪律保证。