2013年，社会事业发展局在开发区两委的正确领导和相关部门的协同配合下，紧紧围绕年初制定的工作计划和总体目标，牢固树立“民生为先、民生为重、民生为本”的工作理念，以体现开发区两委对群众切身利益的关怀、关爱，全局上下克服人少事多面宽的困难，集中精力抓紧抓实各项社会事业工作，较好地完成了各项工作。
一、强化职责，提高效能，全面提升社会事业发展水平。
1.教育工作。一是积极跑办前进小学各项建设手续，并对学校施工进行全面监管，目前学校主体工程砼浇筑和二次结构砌墙已完工，已进入墙体装修施工阶段；二是建立并完善了对办学机构、歌厅、网吧的安全隐患排查工作的“周排查、月报告、季检查”工作机制，层层落实安全工作责任制，签定安全责任状43份。尤其是下半年以来，集中力量重点对43家学校、幼儿园、3家歌厅、10家网吧进行了二次拉网式安全隐患大检查，消除各种安全隐患70多处，发放整改通知书52份，签定安全承诺书32份。三是完成450名教师资格摸底及网上注册准备工作。四是完成124名60岁以上原民办教师教师资格与教龄认定及补贴发放工作；完成210名60岁以下原民办教师教师资格与教龄认定。五是对区内各学校取暖设备进行了维护和维修，协调落实供暖费用与用煤，保障了学校正常供暖。六是对11所公办学校、5所医院共计700名财政供养人员开展“吃空饷”专项治理工作和公办教师乱办班的整顿工作。七是组织开展了系列教学教研教师培训等工作。八是在全体教师中开展了“崇德敬业”教育活动和教师节庆祝活动等。
2.文广体工作。一是对１３个印刷企业３个打字复印部的承印五项制度落实及印刷机械使用情况进行了审查，配合市新闻出版部门对１６家印刷企业的印刷经营许可证进行了年检，对５家发行企业的发行经营许可证进行了年检。二是每季开展文化市场检查，并对区内13名原农村放映员进行了身份和工作年限进行了认定，保障文化市场健康发展。三是组织区内2个队参加了市体委组织的拔河比赛。四是宣传发动并组织开展了“2013衡水湖国际马拉松赛”的演练、正式比赛的迷你5公里长跑活动，被市委、市政府评为“马拉松筹办工作先进单位”。五是认真抓好“体育惠民”工程，争取健身器械84件套，已安装到社区和农村。六是结合基层建设年活动，完善了116个村农村书屋、远程文化教育资源共享等工作。
3. 卫生工作。一是在完成2012年度11个农村卫生室建设扫尾任务后，对2013年44个农村卫生室的建设任务（根据开发区实际情况，除16个拆迁村外，对28个村卫生室完成了设计招投标与建设任务）；二是完成39693名村民2013年度新型农村合作医疗征费工作。参合率达98%。三是组织开展了麻疹疫苗的强化免疫及2013年参加新型农村合作医疗的患有糖尿病等八种慢性病人员的医学鉴定工作；四是组织对２０１２年１１类３１项基本公共卫生项目工作完成情况进行了考核，并对２０１３年基本公共卫生和重大妇幼保健项目工作进行了安排；五是大力宣传并动员孕产妇自然分娩，降低剖宫产率；六是密切关注H7N9禽流感发展态势，并制定人感染H7N9禽流感防控预案。发挥基本公共卫生网络的作用，进行 H7N9禽流感防控知识宣传，并利用宣教阵地开展健康教育。七是组织对全科医生进行了业务培训。八是组织安排各接种门诊进行标准化建设，迎接市卫生部门验收。九是大力宣传优生优育及预防出生缺陷知识，指导农村孕妇服用叶酸，预防新生儿神经管缺陷。十是对２０１３—２０１５年基层中医药服务能力提升工程任务进行了规划。十一整顿规范了任坑卫生院工作。
4.农牧工作（上半年）。一是对畜禽养殖情况进行了充分摸底，并在此基础上组织开展了畜禽春季防疫工作；二是对2013年中央农业机械购置补贴工作进行了安排；三是进入冬小麦抽穗灌浆期，对“一喷三防”工作进行了安排，争取上级农药配给2.77吨，并已全部发放到各农村、农户。四是安排并组织对农村良种播种面积进行了审核，为良种补贴发放打下了基础。五是制定了2013年农机深松工作实施方案，并按方案要求开展了机手培训。
5.人口与计生工作。今年全区育龄妇女12410人，全区新增出生人口727人，其中政策内653人，政策外74人，考核年度内政策生育率为 89.82%，人口出生率11.68‰，自增人数494人，自增率 7.94‰，出生婴儿性别比为101:100。全年开展“民心工程”生殖保健服务工作，免费为44240人次农村已婚育龄妇女进行三项服务，共查治妇女病1536 例，建立5个免费药具发放网点；征收社会抚养费38万元，办理一胎生育卡375人，二胎准生证101人，办理独生子女证5３个，为623对计划生育家庭父母落实了奖励资金，为48名农村独生子女落实了高考加分政策；通过开展“五新家庭”创造和在育龄妇女中开展“4个一”活动，大力宣传计划生育政策；对流入开发区的人口开展了2次生殖健康免费服务，网络化协作信息接受率100 %，流动人口信息协查反馈率100%；新增农村计划生育家庭奖励扶助对象54人。我局狠抓计生基层组织建设，在全区配备了177名育龄妇女小组长（居民楼楼长），组织了两次业务培训。充分发挥基层专干的作用。在全市县级全员信息录入率、纠错率和补录工作中分别排列第3名和第6名。在全市人口计生半年与年终综合考核工作中各项人口与工作指标均取得了上游成绩。
6.民政工作。今年以来，我们以民政工作为突破口，打造亲民为民的服务窗口，完善并规范了优抚、大龄补、城乡低保等工作的动态管理、规范运作、阳光操作、月清月结的信息化社会化管理模式。一是完善优抚对象医疗保障实施细则。为438名优抚对象发放优抚资金107.1万元， 为29人义务兵发放优待金246428元。二是规范婚姻登记工作。婚姻登记档案实行纸质档案与电子档案有机结合，实现“双套制”保管。全年共办理婚姻登记133对。三是完善救灾应急能力建设。及时制定并完善了应急预案，重点保障受灾群众的基本生活。为麻森乡、北方工业基地及农村办事处争取并拨付救灾资金20万，同时区储备了一批救灾应急物资。四是完善城乡医疗救助政策。做好城乡医疗救助与城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的衔接工作。全年为城乡大病、特困人员实施医疗救助24000元。五是为85岁以上老年人发放高龄补贴281人，高龄补贴金 112900元。六是积极做好宗教工作。严格执行宗教政策，1月份取消了张团马基督教私据点。并对区内其余各宗教点（所）严密监管，落实安全责任，抓住敏感日，有力地维护全区稳定工作。
7.住房保障工作有效开展。前三季度为20户低收入家庭申请审核住房补贴47775元，为10户低收入家庭申请实物配租，并对4户低收入家庭申请经济适用房的家庭进行了审核。
二、多措并举，全力以赴，大力加强维稳力度。
我局直接管理着近5万城市居民、几千名教师、医务工作者、优抚对象、宗教等特殊群体人员，为此，我局高度重视维稳工作，做到了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”制的工作格局。层层落实维稳工作责任，积极调处涉稳隐患和纠纷。二是充分调动社区党员和基层干部群众的积极性，每项工作细化到人，在各社区各个特殊群体人员中逐步建立了信息员制度。对各项隐患矛盾做到“前瞻”性处置，做到早发现、早处置，把问题和矛盾消灭在萌芽状态。一年来及时处置教师、医生、社区居民、复退军人、老放映员、原民办教师等各类矛盾38件次，实现矛盾“零激化”。对重点人员、重点对象实行“一对一”进行思想沟通、政策宣传、法制教育，调解成功率100%。接待群众来信来访办理率、办结率均为100%。全年未发生一起城镇居民、教师上访事件。三是配合公安部门，对涉法、涉恐、涉暴、藏独、疆独等各种矛盾隐患进行了控网式摸排。
三、问题与建议
1.三区整合后，上级部门对开发区社会管理工作的要求更细化，各项工作的考核力度也在不断加大，由于各口线工作政策性强，业务量大，涉基层工作多、复杂、难度大，社发局仅靠现有的10人工作难以完成，急需增加特别是计生、民政、教育等工作领域相关专业工作人员，同时建立与完善一套新的管理运行体制机制。
2.社区设置不合理，工作人员少，在社区管理、维稳等工作中，不能顺利开展。建议落实按1500—3000户设置社区，每1000人口配备1名工作人员的规定。
3.开发区西区由于村、居管理界限不清，尤其是城中村搬迁以来，在社保（民政）、计划生育、维稳及社区安全隐患排查等社会事务管理中，因村、居管理界限不清，各项职责难以落实，同时也给广大居民带来诸多不便。另:开发区东、南边界与桃城区界限不清，造成管理混乱。建议明确管理界限。
4.开发区各学校校舍由于抗震设防不达标,2009年已列入加固和重建规划,应尽快加固珍宝街小学教学楼、启动振华小学建设。西区无公办幼儿园，不能实行学前三年义务教育，应在西区规划建设三所公办幼儿园。开发区西区九年义务教育不完善，应规划建设一所初中。
四、2014年工作计划
2014年，我局将结合贯彻落实十八届三中全会精神和省、市、工业新区一系列决策部署，立足开发区工作重心及上级14个口线部门的工作要点，以关注民生、改善民生为重点，进一步强化民政、计生、教育、卫生等民生工作，不断提升工作质量，提高工作效能，确保各项社会事业有序开展。重点做好以下各方面的工作：
（一）强化三个意识。
1.强化维稳意识。树立维护开发区稳定的大局意识，进一步健全和完善维护社会治安稳定的长效机制，从宣传维护稳定上加大力度，健全和完善维护社会治安管理机制，实行“一把手”负责制，落实逐级管理，实现责任到人，加大矛盾纠纷排查及信访工作的力度，减少辖区不安定因素。
2.强化安全意识。开展安全宣传活动，深入学校、医院、企业等重点区域、重点人群，开展有针对性的宣传活动，提高群众安全意识。同时，加强安全监管，对学校、医院、企业等进行定期和不定期的安全检查，确保校园安全，生产安全、社会安全。
3.强化服务意识。转变职能，转变作风，进一步优化和改进工作流程，缩短办结时限，提高工作效率，以优质服务意识、优质服务工作、优质服务成效，为居民创建良好的服务环境。
（二）抓好三项重点工作。
1.做好前进街小学明年5月1日启动工作及振华小学启动工作。
2.进一步提升服务质量，做好卫生、民政、教育、计生、文体等各口民生工作。
3.落实好社区建设工作。
（三）贯彻落实十八届三中全会精神和省、市、工业新区一系列决策部署，完成好市直相关职能对口各部门和工业新区两委各项工作。