加快推进市域社会治理现代化

我市在抗击新冠肺炎疫情中，坚持“打一仗、进一步”的理念，及时总结疫情防控中的有效做法，探索以法治为保障、以网格强基础、以管理求实效、以动员增合力的“社治四策”，有力提升市域社会治理现代化水平。

一、紧扣“依法”见真功，推动社会治理法治化

一是加强立法执法司法，夯实依法防控基础。

制定《关于加强法治保障依法做好疫情防控工作的意见》

《关于进一步保障医务人员安全维护良好医疗秩序的意见》《关于依法惩治妨害疫情防控违法犯罪的实施意见》，在立法、执法、司法各环节主动发力，全面提高依法防控的能力和水平。

二是构建法治宣传矩阵，营造依法防控氛围。

坚持以线上持续推送和线下广泛普及相结合，构建全方位、立体化、全覆盖的法治宣传矩阵，营造依法防控浓厚氛围。发布《依法防控疫情系列科普文章》，引导支持全市27个律师事务所组成律师法律服务团，围绕依法防控主动开展法律服务。

三是发挥政法机关职能，依法保障复工复产。

制定下发政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意

见，提出12项具体工作举措，着力保障经济社会平稳健康发展。

二、紧盯“网格”做文章，推动社会治理精细化

一是建强网格指挥中心。

成立网格化综合监督指挥中心，科学划分16161个单元网格，实现市、县区、乡镇（街道）三级联动，群众诉求“接诉即办”。采用市场化招聘方式，组建190名市级、1100名县级网格专职监督员队伍，开展常态化检查和监督，确保网格管理统一标准、统一考核、统一评价。

二是精准落实网格职责。

创新“大数据+网格化+跟踪随访”的方式，建立拓宽范围延伸管、单位履责协助管、社区居民自主管、干部下沉兜底管的工作机制，确保联防联控横到边、纵到底、全覆盖。

三是积极打造智慧网格。

在市级网格指挥中心搭建集“数据维护、信息采集、综合展示、动态跟踪、分析预测”等功能于一体的网格防控数据管理和分析系统，增强网格防控的精准性和时效性。积极推广运行“刷脸办事、刷脸出行、刷脸住宿”等信息化社会治理新举措，提升服务民生的效能。

三、紧抓“管理”想办法，推动社会治理专业化

一是创新流动人口管理模式。

结合疫情防控，成立“流动人口服务管理工作领导小组办公室”，增设行政编制5名，实体化推进流动人口服务管理工

作。加强流动人口专职协管员队伍建设，在全市配备4409名流动人口专职协管员。

二是创新三非人员查处模式。

针对作为“非法入境、非法居留、非法就业”人员流入中转地、集散地的实际，采取“关卡查缉+落地查访+网格排查”的方式，全面加强对“三非”人员的查控，为实现全国“外防输入、内防反弹”一盘棋战略作出重要贡献。

三是创新病残吸毒人员集中收治模式。

创新建立“公医、公卫”双向治疗合作模式，实行“一站式”收押，确保病残吸毒人员应收尽收。同时，率先建立“即参即保、即保即结算”的工作机制，实现了收治人员“全员参保”。

四、紧贴“动员”出实招，推动社会治理社会化

一是党建引领聚合力。

组建市委社会治理工委和市委社会工作委员会。推行“党建+”模式，促进党建工作与社会治理深度融合，建立“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作机制，16601个党组织、108718名党员加入战“疫”一线，成立253个临时党支部，组建6410

支志愿服务队、发动“红袖标”治安志愿者10.4万人参加疫情防控工作。

二是夯实基础强动力。

在市综治中心配备20名事业编制人员开展工作，推动综治

中心实体化运行。按照“平台+内容+制度”的模式，建立居民会议、议事会、理事会等议事协商机构，引导基层单位和村（居）民广泛参与区域社会治理事务。

三是社会参与增活力。

市级财政每年投入不低于2000万元项目激励资金，积极引导帮扶、支持鼓励社会组织参与社会治理。充分运用社会资源增智添力，成立社会治理研究院，组建社会建设工作专家智库、社会治理本土人才库，成立志愿服务组织4614个，实名注册志

愿者114.7万人，实施志愿服务项目68万个。