根据《贵阳市社会治理工作目标考核办法》文件要求,结合中东社区工作实际,以矛盾排查化解为主线,以创新管理为手段,以保障和改善民生为根本,完善内部防控体系,认真落实民生工程,凝神聚力,改革创新,全力维护队伍的稳定,取得一定的成效。现将中东社区2018年社会治理和群众工作总结如下。
(一)坚持实干导向,履行主体责任,党建和精神文明基础更加牢固
1、加强党的建设。一是通过抓规范,强基础、抓服务,重创新,抓载体,求实效,细化措施、落实责任等工作,扎实推进党建工作。坚持以学习贯彻党的十九大精神为导向,与提升社区工作相结合,以支部为单位梳理、制定创新清单,引领和推动解决基层党建工作中存在的突出问题。充分利用网络、手机app平台,健全完善党员联通机制、流动党员教育机制。认真落实“三会一课”制度,继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建引领机制,树立社区工作者“敢于冲锋、敢于担当”的必胜信心,锤炼“锲而不舍、久久为功”的坚韧毅力。每月定期组织开展党员干部学习教育“主题党日”系列活动,进一步激发党员政治热情,增强党员的光荣感、责任感和使命感,充分发挥党员先锋模范作用,进一步提高党组织的凝聚力和战斗力,保持党员队伍先进性和纯洁性。二是加强党建创新,实行“三三三”工作法、激发社区党员新时代新担当新作为。通过强化“三个教育”、提升责任意识。强化课堂教育,加强“新时代大讲堂”建设,邀请省委讲师团、区纪委、社区讲解员专家到社区开展生态文明、职务犯罪讲座等学习教育培训20余次,组织参加“不忘初心、红色漫谈”活动,开展“党员大轮训”2次;
强化实地教育,提升党员干部政治素养,进一步牢固树立社区党员为民服务的宗旨。发挥“三个作用”、提升服务水平。发挥领导的带头作用,进一步完善领导干部“一岗双责”责任制,建立完善定期述职制。发挥基层组织的凝聚作用,促进党员主动向组织靠拢意识,提升基层党组织战斗力。发挥党员的先锋作用。通过建立党员示范岗服务群众台账制,促进服务质量提升、做好主动服务,提高办事效率。强化“三个监督”、提升满意程度。加强“分级监督”、实现基层组织、党员责任意识的提升。做好“即时监督”,实现精准监督检查的提升。重视“群众监督”、实现社区工作满意度的提升。三是统筹分类施策,全面夯实根基。对居委会支部换届提前运作准备,摸准摸实选情,对于支部存在的问题、党员群众的真实想法等关键信息,全部准确掌握,尽早化解矛盾,消除隐患。非公党建方面组建覆盖20家非公企业,其中单独组建贵阳粮食幼儿园支部1家,在报业大厦组建非公“红领空间”等,覆盖企业19家,实现了党建工作在非公层面的提质、扩面、增效。强化党员队伍建设,今年发展预备党员2名,入党积极分子5人。打造蔡家街18号党建文化院落,逐步形成城市居民、企业员工等各层面党员群众管理同步、活动同行、文明同创、和谐同心的区域化党建新格局。
2、严格作风建设。坚持
“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,切实加强组织协调、严格纪律监督、深入作风督查、严肃查办案件、强化警示教育,持续推进社区党风廉政建设。着力开展反“四风”检查,以制度建设力促作风转变,查处并已清退违规发放津补贴1320元。集中整治干部不担当不作为突出问题,重点整治6个方面46个种不担当不作为的具体情形,建立重点工作督查督办制度,对党委议定的重要事项完成情况定期更新通报、逐项督查落实,到10月底为止,社区纪委开展常态化约谈2次,专项监督检查12项,督查80余次。配合落实民生资金使用核查。
3、进一步强化精神文明建设。一是联合辖区单位,组织新注册志愿者1500余人,共开展“周末志愿服务”等活动43次。二是加强“道德课堂”建设。依托社区学校、社区文体组织,通过布置道德讲堂背景,拟定课堂计划、教学,以组织集中学习、交流等形式,大力宣传《公民道德建设实施纲要》、《市民行为准则》,形成整体推进态势。三是进一步开展未成年人工作。组织辖区的少年儿童,参加社区公益性劳动,开展“金秋助学”、“习酒•我的大学”、等活动,帮助辖区12位学生申请帮扶救助。四是做好利用传统节日加强宣传。在端午节等传统节日前夕,组织台胞侨属、志愿者、学生等,传承传统文化,传递节日关怀。
(二)坚持民生为本,落实惠民举措,增强群众获得感、幸福感
1、社区坚持“上为政府分忧,下为百姓解难”,积极做好城镇低保、残疾人、老龄、“双拥”等各项工作,在低保工作中加大对低保认定和低保动态管理的工作力度,努力实现“应保尽保、应退尽退”目标,确保政府专项资金用在实处。认真做好困难家庭救济。根据要求认真组织今年年初的“调标”工作,从641元调至673元,做好提标工作的动员和安排,实事求是,入户调查,做到民主评议及公示,算准分类施保。截止2018年10月,新增低保户72户、95人;
注销低保户48户、73人;
调整62户。目前我社区共有低保户673户,1097人。1月至10月共计发放低保金5348308元,春节发放米11360斤、油2272斤,慰问金336900元。临时救助69人次,为困难群众申请临时困难救助金172270元。医疗救助46人次,为困难群众申请医疗救助金289109元。至10月止,共落实录入退伍军人管理系统868人。针对复退军人基本情况及诉求认真做好台账登记,元旦、春节共计发放慰问金38900元;
八一共计发放慰问金54300元,烈士公祭日为8名烈属发放慰问金共计4000元。截止10月为享受优抚补贴对象共计发放补贴160946元;
发放1-4级残疾军人护理费1人42442元,补发残疾军人烤火费补贴1人500元;
补发三属、在乡复退军人补贴提标7262元;
发放两参人员定补342850元。为辖区重点优抚对象41人落实医疗保险返款共计61109.91元;
为辖区重点优抚对象7人报销医疗费用共计9625元。关爱老人,发放高龄补贴1221人,发放金额464920元。为全面及时完成残疾人数据平台录入,及时购买专用平板电脑6台,强化了工作保障。指导辖区居委会全部开设专设账户工作,以点带面进一步加强居委会建设,2018年电台居委会获市级“星级居委会”称号,2人获市级“居委会先进工作者”。
2、计生工作。孕前优生健康检查:区下达目标任务24对,完成29对,为目标任务数的120.8%。2018年新增独生子女死亡家庭8户,新增独生子女低保户家庭24户,现我辖区共有特殊家庭66户,独生子女低保家庭39户,圆梦小康助学11户,春节、中秋慰问特殊家庭39600元。全年共计办理“二孩生育服务登记”87人,办理三孩生育服务证5人。圆满完成国家级流动人口动态监测工作。
3、社保就业再就业工作。在文昌阁配合举办招聘会1次,组织75人次参加区招聘会5次,组织退役军人20人参加专场招聘会1次,组织吸毒人员5人参加招聘会3次。截止10月30日,新增就业人数2105人,完成目标任务数105.25%,失业人员实现再就业506人,完成目标任务数101.2%,就业困难人员就业25人,完成目标任务数25%(因就业局控制认定困难人员)。城镇登记失业率稳步控制在1.23%以内,“零就业家庭”动态为零。小额担保贷款上报9家,申请合格2家,为辖区创业人员提供了良好的创业环境。共办理退休人员指纹认证4369人(其中:采集198人,认证3942人,特殊认证229人)。就业失业金共计申报市级34人,区级21人,就业失业证办理89人。
(三)坚持多措并举、强化责任落实,推动社会大局和谐稳定
把“两严一降”、“禁毒的人民战争”、“扫黑除恶专项斗争”等专项行动工作,列入党委、中心重要议事工作,狠抓落实,保障人财物到位,及时调整充实相应的组织机构,确保工作有序开展。
1、进一步强化社会治安综合治理。每月按时召开“两严一降”推进会、警民议事会,定期召开警情研判会,对研判出来的易发案时段和重点地段实施重点布控。落实班子成员对各居委会帮扶机制,建立完善刑事发案警情、巡逻、网格员和社区民警入户走访、辖区内突出治安场所等台账和记录;
向居民群众发放安全感问卷调查表,掌握辖区社会治安状况。对辖区中山东路8号大院、慈庵巷30号等16个院落安排专人值守,加强小区院落的防范。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,确保“扫黑除恶”日常工作有人抓,有人管。至9月30日为止,共发生刑事案件134起(同比去年下降13%)。
2、扫黑除恶。成立
“扫黑除恶”工作领导小组,制定了工作方案和社区领导包保责任分解表,确保“扫黑除恶”日常工作有人抓,有人管,建立“扫黑除恶”长效管理机制。充分利用宣传标语、横幅、小喇叭、微信群等深入广泛宣传,开展院落会、坝坝会5次,设立“扫黑除恶”举报信箱,张贴宣传海报5000余份,营造良好的社会治安氛围。向农贸市场、网吧、酒店、娱乐场所及辖区居民、职工等发放走访调查问卷500份,回收调查问卷500份;
设立举报信箱、qq邮箱及举报电话,自筹资金建立举报有奖,查实有奖的工作机制,确保扫黑除恶工作线索不遗漏,截止目前,暂未发现辖区存在黑恶势力。
3、禁毒工作。一是深入开展面向全社会特别是青少年学生为重点的禁毒知识集中宣传活动,以开展有声势、有影响、有特色、有成效的禁毒宣传教育活动,向参加活动的群众发放宣传小礼品15000余份,发放宣传资料3万余份,在楼群院落开展流动宣传50余次。进一步扩大禁毒知识普及面,在中山东路、文昌北路等重点路段制作禁毒展板、横幅10余块,二是坚持在落实社区戒毒康复工作上下功夫,对公安机关决定的社区戒毒和社区康复的吸毒人员,社区内社区戒毒、社区康复共计84人(社区戒毒29人、社区康复55人),社区戒毒(康复)工作小组建立档案,签订协议书。现戒断满三年未复吸223人,巩固率33.8%,转介15人,在场在所188人,25周岁新增人数为0,就业率69%,高于区下达指标9个百分点。三是采取“一人一策”的方式提供戒毒治疗、心理干预、身体健康、就业扶持、困难救助等服务,办理低保3人,办理公租房3人,临时救助3人,开展心理疏导100余人,为辖区内吸毒人数进行身体体检、建档共70余人。
4、信访维稳。对现有重点信访维稳对象33人,不断积极化解,缓解信访人的对立情绪,做好一人一档,每月保证进家入户2次以上。认真制定信访维稳工作方案,在各个关键时期和敏感时期制定并落实工作方案,依照相关法律法规和政策规定,做好重点信访人员的思想工作,确保将维稳对象稳控在当地。通过认真排查、积极化解、有效沟通,阻止3人进京非访,办理信访事件4起。其中化解东新路任某与房开商遗留多年的房屋拆迁问题。清退汇信行25人,发放银行卡86张。确保了今年“国务院大督查”“环保督查”“数博会”等各类重大会议期间我社区零非访的信访目标有效达成。化解了任俊华、任秀英、黎祖福、黄贵荣、贾美兰的信访问题。
5、反邪教工作。认真落实帮教工作责任制,尤其是加强敏感节点对“法轮功”等邪教人员的思想教育转化工作,对辖区邪教重点人员陈某忠、王某华夫妇,不定时到其居住地花果园进行上门入户,对长期未入户见面的毛某、邹某贵经过多方查找,在乌当区城市魔方查找落实居住地并进行入户。社区还印制资料3000份与公安派出所联系开展宣传,动员居民群众积极参与,严厉打击“法轮功”邪教组织的非法活动和破坏行为,尽可能挽救受害痴迷者。
6、流动人口管理。设立房屋租赁登记备案管理点,明确专门的房屋租赁管理人员,组织开展常态化的出租房屋入户巡查、日常检查、信息登记,截止目前,共录入流动人口5463,其中重点人员21名,关注对象2名。同一率按照区流管办年初要求已达95%以上。
(四)回应群众诉求,办好为民实事,开展卫生环境治理
1、严格对标对表,全力加强市容环境秩序管控。一是主分时段、分区域、分重点的针对性开展占道经营、门面延伸占道、游击摊贩、自发夜间饮食摊点整治工作,重点对辖区中山东路、宝山北路、文昌北路、民生路、蔡家街、文明路、东新路等主次干道的占道经营和门面延伸占道进行综合整治,清退辖区内各类占道经营及延伸占道5500余起。同时联合区交管分局对东新路上利用交通工具占道经营的摊点进行取缔,共取缔10余起。二是强化落实“门前三包”责任制。按时完成辖区19条街道的“门前三包”责任书签订工作,完成签订1263户,签订率达100%,知晓率100%。三是对民生路农贸市场进行整治,投入经费114446万元,增设三防设施,修补排水沟盖板、地砖墙面、吊顶等,改善农贸市场环境卫生。自筹资金对市东路下水道整治,保障周边居民出行。四是严格查处违法建筑。对辖区东新路95号、中山东路美食城后门,荷叶巷21号,文昌北路公厕旁新增违章搭建物进行了拆除,拆除面积200余平方米。认真面对和积极处理历史遗留问题,其中组织26次协调沟通,针对任某诉求中山东路房屋实施强行拆迁,化解了十年积案,协同完成宝山北路东山巷地块司法强拆。
2、认真完成环保督查各项任务。中央环保督查期间、省环保督察,共收到中央督查组转办件12件,其中涉及大气污染9件(主要为餐饮业油烟污染)、噪声污染3件,省环保督察件8件,所有转办件均按时办结。
3、爱国卫生工作。组织辖区单位、沿街店面开展环境卫生大扫除、“灭鼠除四害”等专项活动17余次,参加人数870余人次,清理垃圾4.5吨,清除卫生死角82余处。
4、落实安全生产目标责任制。按照省、市、区安监局工作的总体要求开展安全生产及消防安全整治。加强“数博会”、“生态文明论坛”期间安全生产大检查,对辖区范围的人员密集场所进行日常监督检查。认真组织开展以商场、超市、集贸市场、大型餐饮业、经营门店、建筑工地食堂为重点食品安全检查,严把食品入市质量关,防止食品安全事故发生。加强电梯安全检查,辖区电梯共计68台,经查未发现三无电梯和老旧电梯。每年自筹资金2.8万元,在辖区老旧院落、文物景点安装智慧用电设备98处。全面落实食品安全监管,打造中山东路食品安全示范街,食品安全示范点等。
5、及时解决市民诉求。截至目前,“12345”平台至10月30日共接件2270条案件,处理2258条,处理率达到99%,结案率达到98%,多次排名全区前列。接来电来访150次,回复率达到100%,处理率达到98%。百姓书记交流台共接12件,处置率达到100%。和贵阳app自行处置率5036条,结案率达到100%。“和贵阳”协同平台接426件,已处置414件,结案率达到98%,百姓拍共受理案件45188件,接案44408件,处置率98.3%。
(五)深入优化结构、营造发展环境,不断提升经济实力
1、强组织,重领导,成立“社区大征管”工作领导小组,组建联合行动小组,建立税源台账,定期召开会议对经济工作及社区大征管工作及时安排和调度。形成政府主导、地税主管、社区代征、部门联动、信息共享的房土两税征管格局。2018
年公共财政预算收入任务为3050万元,其中包含房土两税750万元,截止9月,公共财政预算收入完成2747万元,占全年任务数90.07%,进度排名第九,12月可超额完成全年公共财政预算收入任务;
房土两税完成483万元,占全年任务数的64.4%,10月已入库约160万元、占任务数85.7%,根据辖区情况梳理排查预判,到12月能完成750万元任务。
2、帮助辖区企业解决生活、生产等方面的实际问题。加强对新成立公司,实现跟踪服务。对辖区内新成立的公司,在办理证照时,及时与税务机关进行对接,及时宣传纳税人的相关政策,实现跟踪服务,营造良好的发展环境,大力开展招商引资工作,截止目前完成3家招商引资任务,项目投入资金1700万元(其中酒店1家;
金卡道精品酒店,餐饮业2家;
(贵州恒府餐饮有限公司、贵州柳园餐饮有限公司)。其余3家住宿业(贵阳云岩黑探旅店、贵阳市云岩区泊联酒店、贵阳市多彩花语酒店)已完成招商入统资料收集并上交区投促局审核,将全面完成全年招商引资任务。
新增上限入统零售业1家(贵州农投惠民生鲜经营有限公司),完成增速11.5%的目标任务。同时培育上限餐饮业1家,服务业上限1家,住宿业2家上规入统目标任务。
3、以经济普查为契机,进一步强化统计工作。多次对接贵阳中医一附院项目施工进度及入统工作,项目总投资xx亿元,待完善项目资料和主体施工后及时入统固定资产投资。小微企业中东社区全年目标任务18家,现已完成13家资料收集上报。同时联合中东工商分局开展了对云岩区2016、2017年扶持微型企业发展财政补助资金的13户微型企业的专项检查。建立第四次全国经济普查小组机构,为2019年第四次全国经济正式普查做好前期工作,已清查714家企业正常填报,停业未注销和已注销525家,搬迁272家。完成文化产业调查87家、完成商业街区、商圈、楼宇、市场“两个覆盖”摸底表及台帐表统计填报375家。完成非公人才资源统计529家。
(六)创新治理模式、提升服务水平,打造网格化管理示范点
为及时掌握不稳定因数,有效预防恶性事件的发生,确保了社会进一步和谐稳定。按照网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到,小事不出网格,大事不出社区的管理宗旨。为更好的为民办好事,办实事。全面开展辖区内信息录入工作,建立人口信息册、房屋信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作,做到及时发现问题,及时解决问题,使社区服务质量更加高效。今年在全区开展区网格化试点工作,申报建设贵阳市网格化培训云岩基地。
(七)深入统筹推进、强化协同配合,全面落实其它各项工作
1、深入推进群团、文、教等工作。一是协调辖区单位认真开展工、青、妇基层组织建设工作,联合辖区企业工会人员慰问潘明珍、何光华、陈华英、雷远生四位老人,开展职工医疗互助保障,并先后有位3名职工受益。组织辖区未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务,参与学习雷锋、做“小小志愿者”等有利于未成年人健康成长的主题实践活动。利用“三八”、“六一”等时间节点,开展“巾帼建功”、“平安家庭”、“无毒家庭”、“双合格”家庭等妇联活动。二是依托社区文化站,组建合唱、舞蹈、健身等老年文体队伍10支,共200余人,开展“社区小舞台”活动5次,获云岩区第三届老年人健身舞比赛优胜奖。积极开展“扫黄打非”工作,对辖区文化市场进行监督,发现情况及时反馈。三是协助做好义务教育招生相关工作,开展校外培训机构排查。与贵阳十中开展贵阳市家庭教育大讲堂走进中东社区活动、与粮食幼儿园开展
“小神童手脑速算”活动。四是认真抓好档案、保密、机要等各项工作。
2、科技、科协。以社区科普活动室为平台,组织科技活动周、青少年科技活动月、防震减灾演练等活动。3256人参加百万公众网络答题。
3、统战、台、侨。进一步完善统战、台、侨工作,建档立卡,完善四簿一册,扎实开展统战工作。积极开展“5271”爱侨助侨宣传活动,召开统战人士座谈会,出宣传板报5期。
4、武装工作。组建了一支30人的基干民兵应急队伍,统一购置服装,确保武装工作顺利开展。成立了由武装部教导员为营长的民兵营。共计532人,4个步兵连11个排。做好征兵宣传,辖区报名参军人数18人,将2名优秀青年输送到部队。获得武装工作先进单位称号。
5、信息、宣传工作。截止目前,报送信息142篇,《贵阳日报》、《贵州都市报》、《贵阳晚报》等媒体宣传报道38次。
6、人大、政协工作。组织人大代表座谈、视察活动,办理回复人大建议3件。邀请政协委员参与社区建设、调研。
7、协助做好国家民族宗教检查的相关迎检工作。年初,作为云岩区3家社区代表之一,接受了省、市领导对社区少数民族管理服务工作的调研,并在调研会上作简要发言。
8、完成人民大道贯城河百货夜市32户经营户的审核、签约、劝退工作。
9、作为全区5个社区示范点之一,认真开展贵州省网上政务大厅相关工作,办件量共录入3600件。