在基层党组织书记述职评议会上讲话
同志们：
按照市委组织部和市直机关党工委的统一安排部署，今天，我们在这里召开市总基层党组织书记党建工作述职评议会。前面3个新设的联合党支部书记签订了党建责任书，明确党建主体责任。刚才我们专门听取了机关党委书记刘义平、机关党委副书记和9位支部书记抓基层党建工作述职，还有2位支部书记外出的，进行了书面述职。等一下，大家还要对他们的履职情况进行评议，这既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是落实从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真的党内政治生活。
一、提高政治责任意识，抓好基层党建是履行政治责任的重要抓手
要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，增强抓好基层党建的政治责任感，把抓好党建作为最大政绩，把政治责任扛在肩上、抓在手上，把各项任务落到实处、取得实效。中组部2019年12月30日出台了《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，对抓基层党建提出规范要求。我们对标对表，进一步加强述职的规范性，会前制定了方案，机关党委和各党支部书记都做了认真充分准备，汇报了履职情况，分析不足，提出下一步的举措。一方面，通过这种形式能够认真总结过去一年党建工作，特别是找准问题、深挖原因，明确下一步工作方向和重点；另一方面，各部门抓党建都有不同的特点，通过汇报交流创造了相互学习、交流借鉴的平台。抓基层党建是我作为党组书记的职责所在，需要履行领导责任、统筹责任、示范责任和支持责任。机关党委书记履行协助责任、推进责任、教育责任和监督责任。基层党组织是政治责任、日常责任和示范责任。作为履职要求，我要向市委述职，市总机关党委、各基层党支部书记要向市总党组述职，市总党组班子都在职责范围内协助推进党建责任，也要做好督促指导。推进治理体系和治理能力现代化的重点在基层，基层党组织是推动奋勇前进、攻坚克难的战斗堡垒和坚强组织，每个党员都是先锋和表率。大家都必须在自己的职责范围内抓好基层党建的责任田，这是党组抓好班子、带好队伍重要的方式，是党组的重要政治责任。
二、市总强党建的成绩以及不足
（一）2019年的基层党建情况。从各位书记的述职来看，大家既谈到成绩，也正视问题，进一步增强了基层党建工作的使命感、责任感和紧迫感。好的方面：一是思想上能高度重视，准备工作扎实，每位同志都有书面述职报告。二是在述职内容上，坚持从严要求，重点突出，总结成绩、查找问题客观实在。
一年来，在大家的共同努力下，市总扎实推进基层党建工作，书记们发挥了示范带头的作用，机关党委加强对各支部指导和引领作用，各支部团结和带领本支部全体党员围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中和四中全会的精神，进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，明确落实党建主体责任，不断夯实组织基础，扎实开展“践行初心使命、勇于担当作为，争当模范表率”的主题实践活动，积极参加文明争创活动，深入开展“三会一课”和主题党日活动，落实管党治党全面从严等一系列工作，进一步增强党支部凝聚力、创造力、战斗力，聚焦工会主责主业，解决突出问题，推进工会事业发展。
（二）基层党建工作的不足。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，和新时期党建的总体要求，市总党建工作基础还很薄弱，各位书记在述职中也意识到，市委巡察“回头看”反馈整改不到位的问题，就有党建不扎实的问题。综合来看我认为主要问题是两个方面：一是党建的政治责任意识不到位。还没把党建责任摆到政治责任的高度来认识，贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神不够。巡察“回头看”反馈，点到：“业务工作与党建工作结合不够。一些支部过于依靠线上形式，线下和党员面对面沟通少，谈心谈话少”。一些支部的组织生活还存在不够规范的地方等。希望各党支部对照巡察“回头看”反馈的问题，举一反三梳理一下，本支部是不是也存在这方面问题，有问题抓紧整改，不要等到巡察被外面或上级查出问题。这块，请机关党委专门安排进行一次督查，存在问题的进行通报。党建工作情况要纳入干部评价和考核内容，党建不重视、测评不合格的干部不予纳入相应的考核和评先评优。二是我们的一些党员干部对自身的规矩和纪律意识不够，理想信念和宗旨意识淡化滑坡。我们的一些干部出现违法违纪问题，甚至是我们的党组班子和分管党建的领导干部。我们党组压实主体责任、监督责任，严肃进行追责问责，对一些党员干部进行党纪处理。抓党员的学习教育和监督管理，是基层党建的重要一块。“三会一课”一直在做，主题教育也开展了，学进去没有，有没有入脑入心，有没有转化为干事创业的激情和担当作用？书记们都是兼任部门或单位领导的，要考虑如何结合主责来突出基层党建的亮点和特色，发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
上面两个方面问题是基础问题，是根子上的问题。思想认识上的问题解决，全局、重点难点工作就也能逐步推进落实。我们要把党建责任落在心上、扛在肩上，抓在手上，共同努力一些推进我们的党建工作。
三、抓好2020年市总基层党建工作，我谈几点意见
一是要始终把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为市总各级党组织的重大政治任务，深刻领会四中全会精神内涵，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育，把思想和行动统一到贯彻落实四中全会精神上来。要贯彻落实习近平总书记在全国“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，积极转化主题教育成果，认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，以政治建设为引领，提高党建责任意识，严明党的政治纪律和政治规矩，严格党的组织生活制度，严把基层党员干部政治关口，教育引导基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
二是要积极发挥基层党组织的核心作用。继续按照“五好”党支部的标准，发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，激发广大党员干部使命担当奋勇作为。充分运用宣传栏、厦门工会官方网站、微信平台和《厦门工人》等宣传平台，积极开展有特色、有成效的宣传活动。组织开展红色主题教育、结对帮扶、志愿服务等，以此进一步强化党性意识。以党的建设提升带动群团工作，探索建设“党群活动中心”，夯实党建阵地建设，丰富活动形式和载体，提升凝聚力。
三是要深入基层推进机关党建高质量发展。党要管党、从严治党，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念。以坚决的态度，落实巡察“回头看”指出问题的整改。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全和完善机关党建工作各项制度。形成书记带头，分工明确，班子齐心协力，密切配合，齐抓共管的工作格局。深入基层调查了解，确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织和党员队伍建设问题。改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。规范组织生活制度。严格按照上级党委要求，增强组织生活的政治性、严肃性、实效性，推动党内组织生活常态化长效化。
四是要履职担责落实全面从严治党主体责任。贯彻落实管党治党全面从严的要求，落实推进全面从严治党主体责任、领导责任、监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。针对市总出现的党员干部腐败违纪违法案件，反腐败、党风廉政建设的任务还很重，党员干部坚决反腐的信心和决心还要进一步加强。结合发生的违纪违法案件，开展“一案一整改”活动，以案促改，对党员干部进行警示教育，进一步加强推进落实全面从严治党主体责任，进一步严肃规矩和纪律，严格执行《党章》《党纪处分条例》《廉洁自律准则》，建立风清气正的政治生态。
抓好基层组织建设，是党的建设伟大工程永恒的课题。新春即将来临，各基层支部书记要增强抓党建的政治自觉，共同努力推动市总各级党组织党建水平不断再上新台阶，取得新成就。