努力实践“三个代表” 加快推进农村城市化 当前，摆在全党全国人民面前的一项重大政治任务：学习宣传贯彻“三个代表”重要思想。作为城郊乡，实践“三个代表”，就是要加快推进城乡一体化进程，树立经营城郊的理念，走跨越式发展道路，着力解决“农民太穷”，“农民太多”的问题，统筹城乡经济发展，实现农村城市化。 所谓“城市化”是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程，具体内涵应包括以下几个方面：一是依附于农村土地的农业劳动力越来越少地向城镇非农产业转移；
二是分散的农村人口逐步向各种类型的城镇地域空间集聚；
三是城镇建设促进城镇物质环境的改善和城镇景观地域的拓展或更新；
四是城市文明与城市生活方式的传播和扩散。 地处宜昌市城区东郊的伍家乡，2002年实现农村经济总收入12.68亿元；
社会总产值达到11.34亿元，其中乡镇企业总产值达到10.87亿元，占社会总产值的96%；
财政收入达到1620万元，其中来源于农业的税收95万元，只占财政收入的5.9%，有94%的财政收入来源于非农产业；
全乡总劳力10820人，其中农业劳力5344人，企业劳力有5476人，企业劳力的比重只占51%。根据伍家乡所处的区位优势和经济结构的变化，我们提出了要实现全乡跨越式发展，必须加快推进农村城市化的战略。 一是必须充分发挥地处城郊的区位特点，围绕服务城市，调整农村经济结构，推动农业经济向非农经济转变。在依靠科技兴农，提高农业比较效益的同时，突破性发展二、三产业。引导农民适应城市建设与发展的趋势，转变观念，拓宽思路，积极发展交通运输、餐饮服务等非农产业，稳步推进农村经济与城市经济的接轨。坚持用市场经济的办法发展农村经济，通过招商引资，盘活集体资产存量，增强集体经济自我发展能力。鼓励、引导集体经济组织和村民以土地、现金等形式投入民营科技园区和其他经济园区的建设，兴办工业项目，开拓新的增收渠道。积极探索转移农村劳动力的新途径，通过提供就业岗位安置一批，引导务工经商转移一批，逐步缩小农业人口的比重，逐步解决农民丧失生产资料后的保障问题。稳步推动“城中村”逐步向城市转轨，根据共前、汉宜、共强、共勤等村组逐步融入城市，村民转变为市民的现实，不断完善农村基础设施，高起点规划、建设一批村（居）民住宅点，引导农民在生产生活方式、思想观念方面向城市居民转变，强化其市民角色意识。 二是必须与加快推进新型工业化紧密结合起来，提高工业经济的运行质量。鼓励现有企业开展管理创新、质量创新、体制创新和机制创新，促进民营企业提档次、上规模、增效益。加快产品结构调整，引进新技术新设备，积极支持民营企业进行技术改造和新产品开发，淘汰低水平重复、污染严重、浪费资源的产品和项目，加快产品的升级步伐，大力发展拳头产品，把全面“活小”与重点“壮大”紧密结合起来，引导有效资产向优势企业、优势产品、优势企业家集中，努力培植拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的龙头企业，构筑支柱型企业高地，逐步使以燕狮、东政、劲森灯泡、前锋钢球、杰友升灯具为代表的机电仪表，以新天利塑胶彩印、吉品纸业为代表的包装印刷，以共联建材、共勤大三峡建材市场为代表的新型建材，以白沙针织为代表的纺织服装等主导产业进步发展壮大。同时，充分发挥城效乡在资金、技术、人才、信息、交通等多方面的辐射带动优势，下大力进行招商引资，协调发展三次产业，拓展农村富余劳动力转移空间，为全乡经济的发展注入新的活力。沿公路已初步形成园区规模的共和、共升、前坪、共强、火光、共联等村，要发展壮大各类经济园区，着力引进大企业、大项目；
已经城市化的共前、共勤、汉宜、合益等村，要依托辖区各类存量资产，资产共享，共赢发展，着重引进与城市居民生产生活息息相关的专业市场、超市、房地产等三产业项目；
在城郊结合部的共强、火光等村，要围绕宜万铁路和花艳货运编组站的开发建设，搞好土地储备，大力发展仓储业、物流配送业和交通运输业，拓展农村集体经济新的发展空间；
在共同、南湾、灵宝、旭光、联丰等纯农业村，围绕服务城市居民，大力引进和发展“农家乐”休闲农业、花卉苗木等具有生产、生活、生态多重功能的现代都市型服务型农业项目。到2005年，使全乡三次产业比重调整到5:59:36，逐步形成以新型工业项目为支撑、第三产业全面发展的产业格局。 三是必须高度重视精神文明建设，提高农民素质。农村城市化要由高素质的农民来支撑，帮助农民改变传统观念是提高农民素质的一个重要方面。不断探索新形势下加强和改进思想政治工作的新途径，在方式、方法、手段、机制等方面不断进行创新和改进，建立并完善思想政治工作联席会议制度，提高思想政治工作的感召力和凝聚力。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育武装群众，引导干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，真正把广大干部群众的力量凝聚到共谋发展上来。认真贯彻“以德治国”方略和《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极提倡健康文明的生活方式和社会风尚，开展“诚实立身、信誉立业”教育活动，在全社会营造讲求职业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，用寓教于乐、健康向上的群众性文化活动和文化产品来占领农村阵地，抵御和消除不良文化的侵蚀。继续按照“政府推动、社会扶持、以户为主、多方参与”的思路加强民间文艺队伍的建设，大力扶持30个市区级农村文化中心户，把他们建成理论政策宣传户、先进文化传播户、党群关系联系户，形成新的文化网络，并引导农民自发地开展丰富多彩的文化娱乐活动，使农民树立崇尚科技、崇尚知识、文明生活的观念，强化村民的法制观念，逐步实现由村民向居民的转变。 |