光武镇郭寨村深入学习实践科学发展观
分析检查阶段工作方案
为扎实开展我村深入学习实践科学发展观活动第二阶段暨分析检查阶段的工作，根据上级有关文件精神，村学习实践领导小组经过广泛征求意见，结合我村的实际，制定如下分析检查阶段的工作方案：
一、目标要求
分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。扎实开展好分析检查阶段工作，要以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，结合当前全村的中心工作，突出两委班子这个重点，紧紧围绕科学发展、跨越发展、和谐发展这一中心，既要总结经验又要汲取教训，既要联系农村的各项中心工作又要联系两委干部的思想实际，深入查找、切实找准影响和制约我村科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，更加注重集中精力解决突出问题，为民办实事，更加注重吸收群众参与，更加注重解放思想和改革创新，力求在思想认识上有新提高，在解决问题上有新举措，在推动工作上有新成效。
二、时间安排
从2009年5月中旬至7月中旬基本结束。
三、方法步骤
突出“开门纳谏集民智，查找问题明方向”主题，重点抓好召开专题民主生活会、形成分析检查报告2个环节。统筹开展召开村两委班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写村两委班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作。结合我村实际，突出实践特色。
（一）深化理论学习
1、按照“把学习贯穿学习实践活动始终”的要求，继续组织广大党员干部通读、精读规定书目，认真组织学习中纪委编写的《加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风学习辅导百问》和省纪委编印的《加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展主题教育活动读本》，认真学习市委书记刘玉建在全市作风建设大会和 5月19日 在全市领导干部大会上的讲话。要组织党员干部集中观看中纪委制作的《在新的历史起点上——科学发展观高端讲坛》、《永不凋零的巴山红叶——记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》、《加强党性修养、树立和弘扬良好作风》电视片。
（二）开好党员专题组织生活会和两委班子专题民主生活会
1、广泛征求意见。在前一阶段调查研究的基础上，从有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系出发，采取召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等形式进一步广泛征求意见。每个党员都要真诚地征求和听取群众的意见和建议，力求把党组织、村领导班子和个人等存在的问题挖深、找准、找全，为深刻剖析打好基础。
2、开展交心谈心活动。民主生活会召开前，村两委成员之间、党员与村干部之间、党员和党员等，要切实以学习实践科学发展观为主线，围绕发展中的理论与实践，相互谈心、交换看法、沟通思想，切实达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的，为开好专题民主生活会打下良好基础。两委班子成员要带头开展谈心活动。
3、认真撰写发言材料。村两委成员要紧紧围绕本村发展实际，本着对党、对群众、对组织、对同志高度负责的态度，认真开展批评与自我批评。要开诚布公地谈问题，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析主观原因，吸取经验教训，提出努力方向，制定具体措施，自觉改进提高。
4、召开党员专题组织生活会。专题民主生活会前，以支部为单位，召开专题组织生活会。每个党员都要按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。每个党员领导干部都要参加专题组织生活会，对那些年老体弱，流动在外不能参加集中活动的党员，支部要尽可能的上门征求意见，听取党员对两委班子和村干部个人的意见建议，进一步把民主生活会发言材料修改好。
5、开好党员村干部专题民主生活会。开好村干部专题民主生活会，是搞好分析检查工作的基础。
村委会两委成员要以本村学习实践科学发展观活动主题为中心议题，紧密联系农村工作实际，从如何搞好计划生育、信访维稳、经济发展、农业产业结构调整、畜牧养殖、新农村建设等中心工作方面，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。村两委成员召开专题民主生活会，要邀请镇包联领导到场指导，还要邀请部分群众代表列席参加，广泛征求意见。
（三）撰写分析检查报告
1、撰写初稿。分析检查报告要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，全面总结回顾我村贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训，进一步明确在今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。在分析检查的基础上，找准本村贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推动科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提出加强领导班子自身建设的具体措施。总支主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草。
2、修改完善。分析检查报告初稿形成后，要召开党总支扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善，使之成为本村科学发展的指导性文件。
（四）组织群众开展对分析检查报告的评议
1、确定参加评议人员。村党总支组织本村全体党员、部分群众代表参加对村党组织分析检查报告的评议。两委班子的分析检查报告要安排部分基层群众代表参加评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。参评人员要具有代表性、层次性和广泛性，要熟知活动开展情况，要具有较强的政治责任感和评议能力，以保证评议质量。
2、精心设计评议内容。具体的评议内容要同分析报告的主要内容统一起来，与学习实践活动基本结束时进行的满意度测评内容统一起来，严格按照要求着重从以下方面进行评议。一是结合我村的实际，评议两委班子对科学发展的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是结合发展的现状，评议领导班子查找问题准不准，原因分析得透不透；三是结合科学发展的要求，评议两委班子进一步贯彻落实科学发展观的思路是否清晰，制定的工作措施是否可行，有没有针对性和可操作性。
3、认真组织评议。采取召开座谈会、评议大会或书面评议等方式方法，组织参加评议人员对分析检查报告进行评议，广泛征求党员、群众意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。
4、公开评议结果。两委班子分析检查报告和评议结果要根据实际情况通过适当方式在村务党务公开栏上公开；要认真统计分析各类评议结果，进一步综合梳理群众的意见建议，充实完善分析检查报告，分析检查报告和评议结果经指导检查组审核把关后上报镇学习实践活动领导小组办公室。
四、几点要求
1、严格分析检查，坚持正面教育。两委班子和党员在分析检查时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。要开展批评与自我批评，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧帐，不纠缠个人恩怨。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。
2、找准突出问题，坚持边查边改。把查找问题作为分析检查阶段的重要一环，继续采取有效措施进行深入查找。要更加突出实践特色，坚持把开展“抓落实、办实事、解难题、促发展”、“入农户、访企业、访贤问策”主题实践活动贯穿学习实践活动始终，精心设计切合实际、特点鲜明的实践载体，着力在解决突出问题上下功夫，在推动当前工作上求实效。
3、注重统筹兼顾，形成良性互动。要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，努力找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，在计划生育、社会矛盾纠纷排查、应对突发事件等工作，统筹安排，协调推进，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。
光武镇郭寨村
2009年5月