本届政府自2007年换届以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观为指导，团结带领广大干部群众，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，有效抵御了国际金融危机的冲击，成功战胜了各种自然灾害，全面超额完成了各项预定目标任务，经济建设和社会发展取得了巨大成就，区政府自2007年开始在九个县区综合目标考核中连续四年被评为优秀等次。现将本届政府领导班子履行职责情况简要汇报如下：
一、主要工作实绩
（一）主攻产业发展，经济结构不断优化
按照“做特一产、做强二产、做动三产”的经济工作思路，强化工作措施，全力推动经济更好更快发展。一是做大做强工业产业。研究制定《关于促进工业经济发展的若干意见》和《XX区主导产业发展规划》，做大做强机械装备制造、精细化工、汽车零部件三大主导产业，恢复和提升纺织、玻璃等传统产业，培育和做强包装、印刷、新型建材、工业物流产业。工业总产值由2007年的27.79亿元增加到2011年216亿元；工业增加值由7.85亿元增加到61亿元；规模以上企业户数由32户增加到40户，其中，亿元以上企业由6户增加到10户；工业固定资产投资由4.7亿元增加27亿元。二是做优做活第三产业。总投资2亿元的白马生活购物广场运营良好；合百大商业综合楼已开盘销售，实现我区多年来大型商业连锁企业零的突破。天河•半岛国家度假旅游、石巷-蚌埠闸景区等一批总投资近15亿元的重要精品节点项目正有序推进。三是做精做细现代农业。3万亩省级现代农业综合开发示范区规划编制全面完成，项目正有序推进；总投资5.1亿元现代花卉科技产业园项目开工建设；制定《XX区促进农村土地承包经营权流转工作的实施意见》，加快农村土地承包经营权流转，流转土地面积11800亩,其中耕地4829亩。不断提升农业产业化水平，成功创建省级示范养殖小区4个，市级养殖示范小区6个，4家农业企业被评为市级龙头企业，建成7个农民专业合作经济组织。秦集东周村已成为我市唯一一家省级无公害蔬菜基地。东周西葫芦协会被中国科协、财政部评为“先进单位”。
（二）注重载体建设，发展后劲显著增强
牢固树立“大平台大发展，小平台小发展，无平台不发展”的理念，着力打造五个平台。一是项目推进平台。重点围绕农村土地整治、机械装备产业园、旧城开发及棚户区改造、产业升级进行项目推进和项目谋划。几年来，共滚动实施各类项目218个，其中43个重点项目列入省“861”计划、82个重点项目列入市“3461”行动计划，全社会固定资产投资由2007年9.49亿元增加到2011年完成50亿，平均增长51.5%。二是产业发展平台。加快XX工业集中区建设，已入驻企业14家，总投资近4亿元；机械装备制造产业园控制性规划编制全面完成，基础设施建设已开工建设。乡村园区孵化作用日益显现，已建成黄山创业园、仁和建材园等6个村级园区，总投资3亿元，引进企业约40家，解决就业近3000人。三是投融资平台。先后成立建设投资公司和农业综合开发投资公司等4家政府性融资平台，组建金星等2家小额贷款公司、中海担保等2家担保公司。积极推进天润化工、佳先功能助剂等企业上市，拓展企业直接融资渠道。继续推进银企合作，近年来，先后共举办11次银企对接会，落实银企对接项目138个，签约融资意向金额80.7亿元。利用BT、BOT、TOT等方式，先后有华禹发展大厦等项目顺利完工。2009年被市政府评为金融生态良好区。四是招商引资平台。出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，三一重工、华孚集团、祥兴集团、五洲国际等一批行业百强、知名企业，分别与我区签约、投资兴业，五年累计实现招商资金61.42亿元，其中实际利用外资7176万美元，神州建材科技等一批重大招商项目先后建成发挥效益。五是服务企业平台。开展“企业服务年”和派驻企业联络服务活动，建立定期与企业的交流沟通和联系机制，实现政企有效互动。组成法律服务团服务全市重点征迁项目，成立区发展环境法治保障领导小组，努力为各项建设提供和谐稳定的社会环境。
（三）加强建设管理，城市形象逐步改善
紧紧抓住城市大建设机遇，力促实现城乡面貌大变化。一是全力推进旧城改造。“十一五”期间全区开发改造面积达140多万平方米，拆迁住户7000余户，拆迁面积120万平方米。2011年将完成征迁7542户，面积110万平方米，交付净地5000亩。酒精厂改造项目已封顶12栋，东海新村、滨河西片改造项目1#、2#地块建设步伐加快，11#地块26万平方米安置房已开工建设；日化厂区域、纺织厂南宿舍、吴湾路改造项目进入动迁阶段。二是不断完善城市基础设施。建设改造了友谊路等辖区主干道及小街小巷55条，新增垂直绿化2.5万平方米，新增公共绿地面积达91万平方米，新创张公山三小、瑞城等30个园林式单位和小区。投资近1000万元，对石巷等10余个行政村实施村庄环境整治工程，维修改造旱厕19座，新建垃圾池39个、垃圾中转站9个、农民广场1个。三是城市管理提标扩面。在全市率先推行环卫体制改革，面向市场组建了清扫保洁公司、垃圾收费公司和作业监理公司，全区27条小街巷、41个无物业管理的老旧生活小区以及4个城中村纳入环卫工作保洁范围，实行“一把扫帚扫全区”。研究制定《关于加强城市综合管理的实施意见》等一系列城市管理长效机制，突出抓好“三个一”示范工程，全市占地面积最大、档次最高的饮食群——张公山美食广场建成并成功运营。扎实开展重点领域、重点区域专项整治，“脏乱”现象得到有效治理，城区面貌有了较大改观。
（四）推进工作创新，发展活力持续增强
一是推行重要领域和关键环节的改革。先后完成了前进化工厂等15家企业的改制工作，盘活企业资产约1亿元，妥善安置下岗职工约2200人。开展园区管理体制、融资机制、服务制度等各项改革。开展了新一轮区对乡镇街道财政管理体制调整，在全市率先成立街道财税所，出台《XX区项目建设管理办法》等财政财务管理办法，健全完善纳税大户奖励、扶持企业奖励等政策，调动各方积极性。推进以政府采购、效能、公共服务水平为重点的改革，降低行政成本，增强服务发展能力。二是增强科技创新。抓住合芜蚌自主创新试验区历史机遇，全方位开展产学研合作，加强区域创新能力建设。三是推进执行机制创新。以机关效能建设为载体，注重把提高发展能力、强化执行力、责任相互制衡作为最关键的环节来抓，坚持用好的机制促进工作落实，推动科学发展，激发全区干部干事创业的活力。完善“一个项目，一名县级领导，一套班子，一个方案”的工作机制，建立了“一二三四五”工作推进体系，即每月召开一次开放型经济调度推进会、双月一次县级干部领衔项目推进会、每季度一次目标管理调度会、定期召开四大班子发展形势分析通报会、每季度一次50家重点企业保增长调度会，切实提高了全区上下的执行力和工作效率。
（五）实施民生工程，社会事业统筹发展
在加快经济发展的同时，积极推进以改善民生为重点的社会建设，不断提升人民群众的幸福指数。一是惠民工程深入实施。“十一五”期间，农民人均纯收入由2885元增加到4870元，年均增长11%。扩大民生工程投入，累计投入民生工程资金1.22亿元，其中区级配套0.28亿元，2009年被市政府评为“民生工程组织实施优秀奖”。累计新增就业岗位2.5万个，安置下岗失业人员2万人，劳动和社会保障工作连续十年受到市级表彰。低保工作全面铺开，累计投入资金6793万元，保障覆盖27.45万户次，54.18万人次。发放廉租房保障金768.48万元，解决了1.25万农村人口饮水安全问题，发放各项惠农补贴3658万元。二是社会事业全面发展。稳步实施校舍安全工程，成功创建市级特色学校5所。计划生育工作常抓不懈，连续七年获得全市目标考核综合表彰。大力发展文化产业，冯嘴子村花鼓灯艺术影响力进一步扩大，禹墟保护性发掘取得重大进展。城乡社区建设成效明显，先后被民政部、省委、省政府评为“全国养老社会化服务示范城区”、“全省和谐社区建设示范城区”、“省级农村社区建设实验区”。残疾人事业备受关注，区残联被国务院残疾人工作委员会授予“残疾人之家”称号。安全生产工作全面加强，连续五年获市安全生产目标管理先进单位。审计工作不断创新，获得全省审计机关“审计创新年”活动先进集体。统计工作扎实有效，统计工作分获第二次全国农业普查、经济普查省级先进集体。三是社会形势和谐稳定。信访形势总体平稳，2008年被评为“全省信访目标管理先进单位”。扎实推进“天网工程”，依法严厉打击各类刑事犯罪，刑事案件发案率连续五年呈下降趋势，法治平安XX建设迈上新台阶，先后被评为全省“综治模范县区”、“平安县区”、全省“信访目标管理优秀单位”和全省首批“法治县（市、区）创建活动先进单位”。
二、班子自身建设情况
面对着新问题、新要求和新的挑战，坚持把加强班子自身建设，作为推进政府工作落实的关键来抓，切实提高了班子会想事、善谋事、能干事的能力。
（一）加强学习型政府建设。面对发展任务的艰巨性、经济形势的复杂性、知识更新的迅捷性，政府领导班子高度注重政治理论、经济法律、公共管理等知识的学习与积淀，全面提升履职必备的基本素养。坚持理论联系实际的学风，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力，真正做到学以立德提高境界，学以增智开阔视野，学以致用推动工作。
（二）加强法治型政府建设。主动接受人大代表监督，虚心听取政协委员及社会各界意见，认真办理议案、建议、提案。建立完善《XX区专利资助资金管理办法》、《XX区项目建设管理办法》等制度，进一步规范政府工作。完善区政府常务会议、区长办公会议工作规程，制定了区政府议定事项交办督办等制度，政府工作执行力得到提升。坚持民主集中制，定期召开区政府全体（扩大）会议、区政府常务会议、区长办公会议，集体研究问题。依法行政工作获得市检查组的充分肯定并代表全市迎接省检查组复查。
（三）加强廉洁型政府建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，全力强化惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，自觉担负起推动反腐倡廉工作的政治责任和领导责任。一是始终坚持领导干部以身作则。区长亲自负责政府班子惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核和督查。区政府各位班子成员严格按照廉政建设相关要求，强化自我检查、自我纠偏、自我净化意识，坚持标准更高一些、要求更严一些、措施更实一些，注重身体力行、率先垂范。严禁利用职权和职务影响为特定关系人谋取不正当利益，严禁亲属和身边工作人员利用特殊身份拉关系、谋私利。同时，切实履行“一岗双责”，立足预防为先、关口前移，采取切实有效措施，强化对部门、单位主要负责人惩防体系和党风廉政建设的管理和监督。二是始终坚持反腐教育警钟长鸣。结合“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，组织广大党员干部对照准则要求，认真查找廉洁从政方面存在的突出问题和薄弱环节，并制定整改措施加以纠正，接受群众监督与评议。开展反腐倡廉警示教育活动，组织党员干部观看警示教育专题片，参观腐败案例图片展、到市警示教育基地接受警示教育，与新选拔任用科级干部谈话和乡镇街道领导班子成员谈话80人次，从源头上促使各级党员干部树立廉洁从政意识、筑牢拒腐防变思想道德防线。三是始终坚持反腐倡廉预防为主。严格落实党风廉政建设责任制，健全《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和任务分工》，把工作任务层层分解，并纳入全区岗位目标管理考核。完善廉洁自律监督机制，加强对领导干部、重点环节和重点部位的监督。依据《XX区领导干部廉洁从政预警机制实施办法》，对一些干部存在的苗头性、倾向性、潜在性问题实行预警提示。出台规范性文件对项目资金、工程招投标、变更工程量、资金拨付、工程决算等事项作出明确规定，不给腐败留有任何渗透的空间。四是始终保持惩治腐败高压态势。加大违法违纪查处力度，做到查处一案、治理一线、教育一片的效果。近年来，涉案人员免职3人、警示谈话8人、党内警告3人、党内严重警告3人、开除党籍2人 。同时对典型案件，通报曝光，充分发挥办案的治本作用。
五年来，区政府领导班子虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是与全区人民的期望相比，还存在一定的差距，思想解放的程度还不够高，攻坚克难能力有待进一步提升，工作效率有待进一步提高。今后，区政府领导班子将以科学发展观为统揽，抢抓机遇，攻坚克难，为XX区的加快发展做出新的更大的贡献！