一年来,在县委、县政府的正确领导下,旅游局认真履行自身工作职责、廉政建设和创新学习责任制,有力地推动了全县旅游业的快速发展。截至10月底全县共接待旅游人数55.2万人次,同比增长23%,旅游收入9474万元,同比增长35%,圆满完成了县委、县政府交给的各项工作任务。 一、狠抓思想政治建设 始终坚持把思想政治建设作为贯穿整个旅游工作的一根红线,通过加强思想政治建设,提高全局工作人员的政治水平、政策水平和搞好本职工作的能力,为创造性地做好旅游工作注入强大精神动力。不断加强政治业务学习,坚持把十八大会议精神、“三个代表”、科学发展观重要思想、中央及地方重要讲话精神和《旅游法》等政策法规作为学习的重点内容,全面学习,认真消化,全年开展专题学习60余次,撰写学习笔记60余篇。通过学习,一方面,加深了对做好旅游工作重要性的认识,增强了责任感和使命感;另一方面,使全局干部掌握了从事旅游工作的基础理论和基本知识,提高了工作效率,打牢了思想业务基础。 二、认真履职,推进旅游工作 牢牢把握发展主题,坚持把加快旅游经济发展作为全年旅游工作的出发点和归宿,围绕县委、县政府下达的各项工作任务,抓住关键环节,进行重点突破,使各项工作都取得了突破性进展。
(一)高标准、高起点编制旅游规划
《xx喀拉峻国际生态旅游区分区控制性详细规划》,已通过评审、批复;正在修编《xx喀拉峻国际生态旅游区修建性详细规划》,经县人民政府批准后即可实施。
(二)加强旅游基础设施建设
今年全县旅游设施建设共投入资金15728万元,其中:1、喀拉峻景区建设项目计划投资6711万元,已完成投资3519.7万元,完成库什塔依综合服务区、布拉克及九曲十八弯门票站主体、停车场建设,九曲十八弯4座公厕,西喀拉峻旅游区15个毡房、库尔代河风情园21个毡房搭建,鲜花台1.3公里游步道建设,库什塔依土建码头加固、浮动码头、停车场建设。同时喀拉峻游船、游艇、漂流项目7月投入运营。2、xx县游客服务中心建设项目。总用地面积45亩,建设面积3030平方米,总投资866万元,已于10月9日主体封顶。3、四星级酒店建设项目。(1)太极宾馆。计划投资5600万元,建筑面积8300平方米,已投入资金4000万元完成主体建设,现正在装修,11月底可投入使用。(2)万邦酒店。位于阔步街二环内,计划投入6000万元,建设面积12621平方米,已完成投资3360万元,预计2014年4月底竣工。4、喀拉峻牧家乐经营基地。位于马场一连,占地466亩,建设资金300万元,新建毡房30个,用于组织喀拉峻牧民从事餐饮等经营活动,6月已正式运营。
(三)加强宣传促销,打响xx县品牌
1、节庆品牌:成功举办中国?xx天山文化周暨第二届中国?xx国际摄影大赛,成立三大基地。“首届xx?xx县苹果旅游节春之篇、秋之篇”。联合xx兵团旅行社举办“千里环天山,最美风景线”百辆自驾车游喀拉峻活动。2、媒体宣传:与北京新华兆讯、xx天山网等10余家疆内外知名刊物和媒体达成长期合作意向,中央四套、七套分别对我县旅游与文化进行了宣传。在乌市航站楼及北京、上海等地设立户外宣传广告和LED宣传栏进行宣传;在广东电视台天气预报、广州公交车长期播放喀拉峻宣传广告,并与晚报联盟、乌鲁木齐晨报进行宣传报道。4、宣传推介:参加旅游推介7次,与28个企业、地方社团交流,发放宣传资料5000余份、名片3000张;加入伊犁州旅行社协会和自治区旅游服务商会,参加第三届亚欧博览会,昆明旅交会,举行专场旅游招商推介会。5、旅行社推介:以玖易旅行社为抓手,与6家宾馆、酒店,5家农家乐、2家旅游纪念品商店达成合作协议;邀请35家旅行社、2家导游学社、300人踩线;在县电视台发布省外组团线路3条,省内组团线路2条,在公共信息网设立专栏发布精品线路6条,制作旅游厕所墙体广告牌6面。6、影视宣传:大型民俗风情综合歌舞《寻梦xx》创作完成并已多次进行演出;《花开八卦城》、《美丽xx》、《xx之恋》等15首歌曲已辑录成光碟;电影《超萌英雄》、《好运,xx》已拍摄完成;《大美喀拉峻草原》游记、《xx摄影旅游指南》即将出版发行。
(四)开拓思路,创新机制,切实把旅游业做成富民产业
政策支持:出台《扶持旅游企业发展优惠政策》、《星级农家乐及厕所管理补助办法》等多项政策。具体载体:1、成立旅游富民宣传小分队,深入牧区对300余名牧民开展旅游惠民政策宣讲活动。2、成立旅游合作社,组织喀拉峻禁牧、限牧区全部牧民加入到合作社,从事旅游经营活动,采用统一管理,统一分红的方式,促进牧民由畜牧业快速向旅游业转型;3、由县统筹资金2563万元对喀甫萨朗、克孜库拉、琼库什台等村进行统一规划;取得成效:目前全县旅游从业人员3500人,其中喀拉峻就聘用员工175人(本地员工占总人数的98%,少数民族占90%),人均年收入达3万元;文化旅游综合商贸体10月1日投入使用,解决2000余人的就业问题;全县42家旅游接待宾馆酒店(其中三星旅游度假酒店1家,二星级宾馆1家),69户农牧家乐,(其中四星级1家(正在审批)、三星级5家、二星级9家,)从业人数增加至550余人。
(五)进一步加大旅游人才队伍建设和旅游市场监管
今年我局新考取执法证人员8人,并组织3名干部参加州旅游系统高级管理人才研修班。同时,培训酒店客房、马队、讲解等从业人员200余人次。成立玖易旅行社,招聘导游讲解员7名;旅游公司招聘中高层旅游管理人员42人,引进旅游专业人才7名。同时,定期对旅游宾馆、景区、定点单位及娱乐场所开展专项和联合执法检查共12次。发放星级农家乐补助资金,鼓励宾馆酒店、农牧家乐申报星级。
(六)大力推进5A级景区创建工作
3月27日召开喀拉峻景区创建国家5A级景区动员大会,印发《xx县喀拉峻景区创建国家AAAAA级旅游景区实施方案》,成立州、县两级领导小组及创建办,邀请自治区、自治州专家多次到喀拉峻进行实地考察指导,目前已完成喀拉峻景区创建文本初稿,正在进行创建档案整理工作。
三、推进作风建设 始终坚持把“求真务实,高效廉洁”作为作风建设的重点,加大工作力度和措施。具体做到“三个坚持”: 一是坚持目标管理。在全局上下推行了工作目标管理制度,做到每月一布置,每月一总结,定期报告目标落实情况,实施责任追究。 二是坚持“四讲四比”。讲团结比奉献、讲学习比素质、讲成本比效率、讲责任比政绩,在全局大力倡导团结奉献、艰苦奋斗的社会主义道德风尚。局党组一班人身体力行,率先垂范。 三是坚持制度约束。先后建立、完善了党风廉政责任制度、局机关例会制度、学习制度、车辆使用制度、财务管理制度等一系列规章制度。将作风建设纳入制度管理的轨道,促进了作风建设,推动了工作落实,有效保障了我局在人员少、待遇低、工作重的不利因素下,完成了县委、县政府和上级主管部门交办的各项任务。 为推动作风建设的深入,在工作实践中,我们还坚持严格执行中央、自治区、州纪委的各项规定,结合行风评议,将班子成员与干部廉洁自律工作置于人民群众的监督之下,有效遏制了行业不正之风在旅游系统的滋生蔓延,树立了良好的单位形象。 四、加强政治和业务知识学习,不断提高政治理论和业务知识水平
勤于学习,苦练内功,努力提高自身素质。一是常抓政治理论学习不放松。长期以来,我局始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求,作为提高党性修养,增强实践能力、推进岗位工作的重要途径。为此,全局上下深入开展十八大专题学习活动,充分利用业余时间,不断加强理论学习,及时掌握中央和各级政府的有关精神,努力提高班子的政策理论水平的能力。二是加强对业务知识的学习。在积极参加各项业务培训外,还通过书本学习知识,通过同事讨教技能,通过媒体领略信息,以此来不断充实和完善个人业务能力。三是注重学用结合。坚持深入企业和景区开展调研,倾听心声建议,并结合工作实际,运用所学东西,推出新举措,积极化解工作中存在的问题和难点,在实践中丰富了理论知识,进而提高班子成员自身的工作能力。
一年来,我们的工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些亟待解决的问题。主要表现为:一是与旅游相关行业间的协作协调不力,使旅游业的快速发展受到制约;二是局机关政治理论学习抓得不紧,政治思想工作做得不细等等,这些都是我们要在今后的工作中逐步加以解决的。今后,我们将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”的总体思路,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的总体要求,紧紧抓住旅游开发、宣传促销、行业管理和队伍建设四个关键,奋力推动全县旅游经济快速发展,力争明年旅游工作再上新台阶。