换届以来,县委办班子及班子成员团结带领全办干部职工,秉持忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基的中办精神,围绕细致、精致、极致要求,思想上、行动上与党中央保持高度一致,与人民群众保持紧密联系,与部门同事密切沟通,善学善思,立说立行、创新创优,努力履行好本职工作。牢牢把握县委中心工作和全县发展大局,紧紧抓住综合协调、文秘服务、督查督办、信访维稳、党史研究、机要保密、后勤保障七大基本职责,全面总揽同步小康创建,履行综合考评职能,以认真的态度、务实的作风、优质的服务,服从大局、团结实干、务实创新,圆满完成了上级组织和领导交办的各项任务。
一、工作开展情况
(一)切实履行好“综合协调”第一要务。综合协调作用的发挥一靠制度,二靠抓总,三靠协调。在制度方面,县委办始终以规范制度为先导,牵头草拟出台了《县委常委会议议事规则》、《县委工作制度》、《公文拟制把关制度》、《县委督查工作规则》、《公务接待管理制度》等有关工作制度并严格执行,规范运行程序,统揽全局,协调落实,促使上上下下围绕中心、方方面面形成合力。在综合协调方面,本着强势不仗势的原则,一方面平等待人,坚持原则,明确职责,守住“底线”,把思想和行动以职责来规范;另一方面勇于担当,强化合作,合理分工,经常把县委办作为主力军来示范、作表率。在牵头抓总方面,坚持和完善上下级和各部门之间协调配合的工作制度和机制,充分发挥办公室综合职能作用,从制度和机制上保证各级、各部门紧紧围绕全县工作大局和县委中心工作,各负其责、各尽其职、密切配合、形成合力,确保办公室与各级各部门关系融洽,联系紧密、高效运行。
(二)切实履行好“文秘工作”第一职责。参谋、耳目、文稿、会务是县委办的第一职责。我们始终紧紧围绕参谋助手作用发挥,全面、多角度开展专题调研,积极主动为县委科学决策、指导工作当好高参。形成了《对xxx一体化项目推进缓慢的调查与思考》、《xx经济社会发展现状及对策建议》、《xx资源型城市可持续发展战略研究》等重大课题和《xx与武隆、彭水发展比较与分析》、《xx同步小康示范创建存在的问题及建议》、《“营改增”对xx财税收入的影响》等调研文稿50余篇,县委政研室被评为2018年全市政研系统业务工作先进单位。坚持用“大信息”视野搜集信息,当好县委的耳目。出台了《关于紧急重大信息报告处置有关规定》、《关于进一步明确值班值守的有关规定》等信息工作制度,召开了4次紧急重大信息工作会议,与政府办、公安局、安监局、应急办等综合部门联动,加强县内外重大信息、敏感信息搜集,五年来共上报省市调研信息180余篇,紧急重大信息20余篇,采、编、发信息上千条,充分发挥了党委信息的主渠道作用。紧紧围绕文秘服务基本要求,集思广益,以讨论出作品,争论出精品,提出了公文写作的“文向正确、文脉清晰、文风朴实、文采飞扬、文体得当、文言精准、文材新颖、文位高远”的八大准则,形成了“领导新闻不过夜、会议纪要不过日、领导讲话不过三、重大文稿不过周”制度,明确办公室文秘人员为领导服务的生活、文稿、新闻、协调、调度和安全六大职责。创新了文稿集中修改方式,高标准、高质量完成了《关于加快教育改革和发展的意见》、《关于加快发展小微企业的若干意见》、《关于深入推进农业“六个一”产业持续发展的若干意见》、《关于强力实施文旅引领战略的决定》、《关于强力实施交通三年大会战的决定》、《关于制定xx自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等重大文稿起草工作;有关政策研究、党史研究、党委信息均在《中国扶贫》、《xx调研》、《xx》、《xx通讯》等杂志发表,“帮一带一”和“xx增比进位十项措施”文稿被省委办公厅行文转发,《xx着力创建群众满意的“十有小康”》信息文章获省委常委、市委书记xxx批示。公文运行准确及时,规范有序,保密安全。紧紧围绕会议服务关键要素,出台了《xx自治县党政机关会议制度》、《关于进一步改进会议和县领导活动新闻报道的试行办法》等规定,圆满承办了第x届全国羊业发展大会、全国xx扶贫推进会,高标准完成了党代会、全会以及党建、经济、民生等全县重大会议。
(三)切实履行好“督查督办”第一使命。督查督办是贯彻执行县委、政府重大决策部署的重要手段和抓手。三年来,始终坚持围绕重点产业、重要工作、重大项目开展有事必查、有查必督、有督必果的督查督办工作。并加强在整合督查资源、改进督查方式、注重督查方法、强化督查整改、突出督查问责上下功夫,实施(督)查、考(核)一体化,着力督查成果转化、形成督查有效机制,增强督查的公正性、实效性和权威性。着力开展专项督查、面上督查、定期督查,五年共开展专项督查200多次,形成督查通报133份,下达了71份督办意见书,保证了县委决策落实见效。2018年,督查工作获全市第一名。
(四)切实履行好“信访维稳”第一责任。县委办既是信访维稳第一道防线,又是全县信访工作的综合协调部。换届以来,县委办突出硬件建设与人才队伍建设并重,机制创新与综合协调同步。在硬件建设方面,完成信访大厅修建并投入使用,维护了信访秩序,保证了信访人信访权益,确保了县委、政府办公的正常秩序。在人才队伍建设方面。充实完善了信访局工作人员,理顺了独立运行、财务单列、人事自主的信访局管理体制。在机制创新方面,出台了信访领导包案制、定期接访制、积案化解激励机制等,执行了信访定期通报制、领导接访通报制、积案化解机制,群体性信访势头得以有效遏制并得到妥善解决。五年来,围绕“六个零”、“七个不发生”和“两个确保”要求,加大协调和督促,定期分析研究信访维稳工作,圆满完成了省市县敏感节点、重要时段、关键领域的信访维稳和安全保卫工作,信访形势总体稳中有降。
(五)切实开展好“同步小康”统揽创建。同步小康是新时期赋予县委办的神圣使命,任务光荣而艰巨。面对新的形势和新的要求,始终把统揽同步小康工作创建作为县委办全局工作的首要任务,与办公室日常工作同安排、同部署、同检查。组建了小康办副科级事业机构,明确小康办各项工作职责,健全了小康办有关工作制度,代县委起草了《关于深入学习贯彻党的十九大精神,与全国同步全面建成小康社会的决定》,研制了镇、村监测体系,出台了全面小康考核办法。按照市委2018年率先建成全面小康的要求,办公室通过调研形成了《xx2018年全面小康支撑因素分析与思考》,为县委决策提供了重要依据。已建成省级小康示范镇和示范村各1个、市级小康示范镇和示范村各2个、县级小康示范村16个,2018年,全面小康实现程度达到97.5%,小康信息工作获省、市先进单位。
(六)切实发挥好“党史研究”资政育人作用。始终坚持以“资政育人”为主题,认真贯彻落实全国、省、市党史工作会议精神。完成了《中国共产党xx县历史大事记(1934—2010)》、《中国共产党xx历史(1934—1978)》的编纂出版,《xx革命史话xx篇章》的采写以及《xx党史人物xx篇》20位人物的采写。入选国家级刊物1篇、省级刊物2篇、市级刊物9篇;整理了对40余位经历xx解放、社会主义建设、改革开放的重要历史人物资料收集,形成10余万字和大量图片音影的xx党史人物资料库;开通了xx党史网站红页,把中国共产党xx历史、革命战斗遗址图片、党史人物介绍等搬上了荧屏。协调县委党校,开展了《中国共产党历史》、《中国共产党xx历史》、《中国共产党xx历史》及xx地方党史学习,把党史学习作为干部培训的必修课,让人们更多了解xx从革命到建设到改革开放的光辉历程。
(七)切实把握好“机要保密”工作底线。机要保密是县委办工作的安全底线。办公室始终拿在手上,把保密安全作为全办工作安排部署的重中之重,首要之首。按照突出责任强化、安全畅通的基本要求,树立保密意识,严格保密制度、严守保密规定、加强保密教育。坚持24小时值班工作制度,共收发各种明密电报和其他材料5000多份。适应机要现代化和保密化的高要求,完成了机房维护和新系统的调试、使用。对全县党政机关进行涉密检查,对涉密人员进行了业务培训400多人次,提高了全县涉密人员的整体素质,全县保密工作得到稳步推进和明显加强,无泄密事件发生,更无秘件丢失,确保中央、省、市的重要密件在我县得到很好传输和落实。
(八)切实保证好大县委“后勤保障”正常运行。县委办始终围绕“规范是要求、安全是底线、规定是标准”基本要素,严格执行中央八项规定和省委十项规定,市县关于厉行节约、反对浪费的有关规定,准确把握县委后勤保障工作的特点和规律,增强后勤接待工作的主动性、前瞻性,特别是重要会议、重要活动和重要宾客接待,更是提前做好各方面的充分准备。建成了xx大酒店,五星级xx温泉酒店2018年下半年建成投用。五年来,围绕“细致、精致、极致”要求,储备了一批项目看点卖点,遴选了一批视察黄金线路,优选了一批公务接待人员,把为领导服务与为机关服务有机统一起来,做到既确保重点又兼顾全面,满足不同对象的服务要求。先后接待了时任省委书记xxx同志和xxx同志,接待了现任省委书记xxx同志以及xxx市人大常委会主任xxx、省委副书记xxx等领导同志,2018年全省第一次项目建设现场观摩会xx观摩点得到了省市领导的高度肯定,xx对外形象得到了颠覆性提升。
二、班子建设情况
县委办现有副科级以上领导干部15名(含信访局班子和兼任直属机关工委书记的副主任),其中,正科级8名,副科级7名。班子成员中,有主任1名,副主任4名(1名兼任督查局局长、1名兼任信访局局长、1名兼任县直属机关工委书记),现空缺1名副主任职位。换届以来,办公室同志走上正科级领导岗位12人,副科级领导岗位10人,选调到省政府办公厅1人,1人被评为全市爱岗敬业模范,1人被评为县级专家。
三、廉洁自律情况
换届以来,办公室一是狠抓党风廉政责任制的落实。二是不断完善防止腐败的各项规章制度。三是严肃查处党员干部出现的违规违纪行为,推行了财务按季公开制,有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延。班子及班子成员坚持以身作则,严格遵守中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委四十二条规定,坚决贯彻落实关于中央、省、市、县反对“四风”厉行“六个严禁”和“十个不准”要求。无驾驶公车、参与赌博的行为,没有利用职务之便收受礼金和服务对象的贵重礼品,没有办酒敛财,没有利用职权违反规定和插手招标活动;厉行节约、压缩开支,没有超标准开支的情况发生;班子成员从严要求自己、家属及身边工作人员。
五年来,办公室工作取得了一定的成绩,但与县委的要求、领导的标准、部门的期望、群众的期盼还有差距,在公务接待、办文办会、以文辅政等方面仍需努力提升。在今后工作中,我们将认真克服和解决这些问题和不足,强化学习,开拓创新,果敢担当,为党和人民的事业做出新的更大贡献。