一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，坚持以人为本，积极服务于计划生育群众。扎实推进人口计生基层群众自治和流动人口计划生育服务管理，搞好群众性宣传教育，深入开展生育关怀行动，全面加强计生协组织建设，为促进我区人口长期均衡发展作出积极贡献。
二、工作目标
扎实推进人口计生基层群众自治，创建区级第四批示范村（居）8个左右、示范企业8个左右，争创国家、省级第四批示范村（居）和企业，积极发挥流动人口计生协会的作用，深化流动人口管理和服务；
深入开展生育关怀行动，力争全区各类企业生育关怀冠名基金稳中有升，进一步扩大“五关怀”对象受益面，有效实施各类协会项目；
围绕幸福家庭创建要求，着力改进宣传服务方式方法，不断提升计生家庭幸福指数；
加强和规范基层计生协组织网络、制度、阵地建设，进一步提升广大群众对计划生育协会工作满意度。
三、主要任务
根据上述指导思想和主要目标，20xx重点要做好以下工作：
（一）深入学习宣传贯彻党的xx大精神
根据上级计生协会的安排，组织全区计生协系统，通过各种渠道、各种形式掀起学习宣传贯彻xx大精神的热潮，使协会干部和会员全面准确领会xx大精神实质，把思想、行动统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成xx大确定的目标和任务上来，并紧密联系我区计生协工作实际，在全区计生协系统广泛开展“我为党旗添光彩、我为群众办实事、我为协会尽责任”为主要内容的xx大精神主题实践活动。
（二）扎实推进人口计生基层群众自治工作
一是要求镇（街）、村（社区）注重已制订的计划生育利益导向村规民约条款，做到宣传到位、落实到位、服务到位。年初准备对村规民约制定落实情况进行一次调研，听取镇街在制定执行过程中存在的困难和问题，探讨解决的办法。年中拟定对村规民约的执行落实情况进行一次督查，采用进村入户上门调查的形式，了解群众对村规民约的知晓率，以及计生家庭奖励优惠政策兑现落实率和违法生育制约措施的执行情况，充分发挥计生村规民约的激励和制约作用。
二是抓好人口计生基层群众自治示范村（居）、企业的创建工作。巩固前三批示范单位的创建成果，要对已创建成功的单位实行动态管理。要继续开展第四批人口计生基层群众自治示范村（居）、企业创建活动，创建区级第四批示范村（居）8个、示范企业8个，积极做好国家和省级自治示范单位的上报审核工作。
三是创新社会管理模式，实施网格化管理。在20xx年召开全市城市社区基层群众自治现场会的基础上，20xx年进一步完善城市社区人口计生群众自治模式，培育典型，总结推广经验，使城市社区人口计生群众自治体现群众性，发挥能动性、注重规范性。按照“责任到人、服务到人”的人口计生服务网格化工作要求， 以社区为基础，以家庭为基本单位，以小区、楼道、巷弄为单元网格，设置会员小组，初步形成社区“两委会”—计生协会—责任网格—会员小组—会员—联系户的网格化体系，促进了城区人口计生工作的和谐发展。
（三）全面推开“幸福家庭健康促进”活动
在总结20xx年东湖镇试点经验的基础上，按照市计生协会要求，结合越城区计卫一体的优势，准备在全区推开幸福家庭健康促进活动。要求各镇街对辖区内目标人群进行调查摸底，建立新婚待孕家庭、孕期产后家庭、早期发展家庭、青春少年家庭、成熟育龄家庭、老年家庭等六类家庭电子档案，重点对“六类家庭”开展有针对性的服务。拟定在东湖镇召开“幸福家庭健康促进”活动现场会。
（四）广泛深入地开展宣传服务活动
一是精心组织各类宣传服务活动。利用“5.29”、“12.1”等重大节日开展形式多样、内容丰富的活动，力求出特色、出亮点；
依托“会员之家”，组织开展经常性的宣传教育活动；
充分利用各种宣传载体和现代信息技术工具，大力宣传计生协的各项活动，使社会各界了解计生协、支持计生协、不断扩大计生协的社会影响。
二是深入开展生育关怀行动。要因地制宜开展以计生失庭和计生空巢家庭为重点对象的“生育关怀—情暖计生家庭”活动。要进一步发展壮大生育关怀基金，坚持完善政府财政投入和社会化运作相结合的模式，力争做到生育关怀基金稳中有升。要进一步扩大“五关怀”对象受益面。
三是参与人口计生工作中心工作。积极做好国家孕前优生健康检查项目、孕前遗传基因筛查项目的宣传发动工作。扎实推进关爱女孩行动，广泛发动会员和群众深入宣传禁止非医学需要鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠的有关规定，积极参与抵制“两非”活动，营造良好的社会氛围。
（五）进一步加强协会的组织建设
一是争取党委政府对计生协会工作的重视。要保证协会经费的投入，切实改善基层计生协的工作条件，加强协会的制度建设和阵地建设，按照群团组织的特点创造性地开展工作，确保各项活动的顺利开展。
二是协助做好流动人口管理和服务工作。积极探索计生协开展流动人口服务管理工作的有效模式，指导各镇街发挥好已建的120家流动人口计生协会的作用，发挥流动人口自我教育、自我管理、自我服务的优势，使外来务工人员享受与户籍人口同等的服务，拓宽流动人口计生协会工作覆盖面。
三是加强计生协会工作者和志愿者的培训工作。制定培训计划，精心准备培训内容，举办区镇两级的协会干部培训班，进一步提高其综合素质和业务能力。加强对会员小组长、骨干会员和协会志愿者的各类技能培训，使计生协的服务更完善、更规范，进一步提高协会工作的能力和活力。