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市人民政府班子2021年度述职述廉述德报告
按照XXX党委考核有关要求，我就XXX市人民政府班子一年来学习情况、工作履职和廉政工作情况简要报告如下。
今年以来，在XXX党委、人民政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，市人民政府紧紧围绕XXX总目标，深入贯彻《XXXX建设行动纲要》《XXX三年行动计划》一号工程，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，全市经济社会发展呈现出增速平稳、结构趋优、民生改善、社会稳定的良好态势。预计全年实现地区生产总值X亿元，同比增长X％（下同）；全社会固定资产投资X亿元，增长X％；公共财政预算收入X亿元，增长X％；社会消费品零售总额X亿元，增长X％；城镇居民人均可支配收入X元，增长X％；农牧民人均纯收入X元，增加X元，圆满完成了年初确定了各项目标任务。
一、加强政府自身建设，不断提高班子施政履职水平
（一）加强学习，打造学习型政府。学习是立身之本、为政之要。政府班子始终将学习作为推动XXX的前提和保障，持之以恒，长抓不懈。在积极参加市委中心组学习的同时，更加注重政府班子和组成人员的集中学习和自学，在政府全体会、政府常务会等重要会议上，经常性安排集体学习内容。重点学习了************系列讲话精神，特别是XXX工作座谈会上的重要讲话和视察XX时的重要讲话精神，准确把握了新常态、新形势、新机遇下国家产业政策和投资导向，提高了政府班子运用理论指导实践的能力。同时，班子成员坚持向基层学、向群众学，学模范、学典型，每人下基层调研不少于X次始终做到学以致用、学有所成，把学习成果运用到保稳定、保增长、保民生工作中，全力以赴促发展。
（二）改进作风，打造效能型政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和xx学习教育，在增强党性上，逐字逐句学党章党规，逐字逐句开展手抄党章活动，切实做到尊崇党章、遵守党规；在向党看起上，用系列讲话武装头脑，特别是将************对XX工作的有关重要讲话作为各项工作的总遵循。坚持将贯彻执行集体领导与班子成员分工负责相结合、行政首长负责制与民主集中制相结合。明确每半月召开一次市长工 当前隐藏内容免费查看作例会，总结上半月工作，部署下半月任务；每月至少召开一次政府常务会；坚持每年召开民主生活会和务虚会，班子成员畅所欲言、交流谈心、沟通情况。坚持行政类决策事项一律提交政府常务会研究讨论，重要决策事项征求专家、顾问意见、集思广益、科学决策并及时向市委汇报，征求人大、政协意见并及时向人大报告工作，向政协通报情况。着力培养班子成员独当一面的工作能力，放手让政府班子成员施展聪明才智，保证政府班子成员有职、有责、有权。大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，对市委、政府确定的工作任务，政府班子成员锲而不舍、一抓到底，通过建立完善责任落实机制、督办检查机制、制度保障机制，调动全市广大干部群众的积极性和创造性，形成了加快发展的合力。
（三）依法行政，打造法治型政府。认真贯彻执行《行政许可法》和《政府信息公开条例》，严格按照法定权限和程序行使职权。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督和政协民主监督。认真办理人大议案、建议批评意见和政协提案，政府常务会议专题研究，分管领导领办，限时督促落实，并定期向人大常委会和政协报告和通报办理情况。进一步规范政府运行方式，建立健全工作机制。建立了科学决策机制，将政府工作思路与专家论证充分结合，确保决策更加科学。建立了责任分解机制，对政府工作实行重点管理和考核，签订目标责任状，缴纳风险抵押金，形成了良好的工作竞争机制。建立了督查落实机制，将日常督查与专家评估督查有效结合，推动各项工作高标准落实。建立了责任追究机制，奖优罚劣，对失职渎职的干部实行行政问责。
二、加快推进经济建设，不断促进长治久安局面
坚持以上水平、提层次、创品牌为核心，以抓龙头、铸链条、建集群为重点，实现产业发展结构更优、质量更好、效益更高。
（一）围绕增效创收，加快农牧业转型。立足自身优势，打造“精特优”城郊型生态农业，新增高效经济作物X万亩达到X万亩，占总播面积的X％，其中瓜菜面积X万亩，占比全XXX％。畜牧业发展迅速，出栏各类牲畜X万头（只）。围绕打造环绕城区、连通景区的“农业公园”，整合提升X采摘园、XX采摘园、XX桃园等休闲观光农业节点，总面积达到X亩。产业化进程加快，新增区级龙头企业X家达到X家、XXX级以上示范社X家达到X家、农产品加工企业X家达到X家，培育主食产业化示范加工企业X家。积极稳妥推进农村综合产权制度改革，建成各类交易大厅X个，完成土地确权X万亩，林权抵押融资X万元。以水利为核心的农业基础持续巩固，新增高效节水X万亩达到X万亩，新认证有机农产品X个达到X个、绿色农产品X个达到X个、绿色原料基地X万亩达到X万亩。成功创建为全国休闲农业与乡村旅游示范市。
（二）围绕优化结构，加快工业升级。实现增加值X亿元，同比增长X％，其中规模以上企业实现增加值X亿元，增长X％。新增规模以上企业X家总数达到X家。奥威特、奥立克、金明腾达等X家企业投产达效，普惠农业、创业园二期、安瑞信通等X个项目开工建设。“一企一策”扎实有效，宝舜化工、青龙管业等企业获得产品订单恢复正常生产，盘活恒基铝业资金X万元、新增产品订单X亿元，X家企业X个项目申报XXX各类优惠政策，申报数量比去年增加X％。售电侧改革快速推进，华能热电、神华国网等X家企业成为2021年第一批电力直接交易（试点）企业，直接交易审核电量占全XXX总规模的X％。坚持自主管理、以商招商，“XX模式”持续深化，X家企业入驻苏通创业园，X家企业实现投产，其中X家申报成为规上企业，成功创建为省级小企业创业基地，工业园获批省级装备制造业配套铸造基地和XXX铸造产品加工中心。
（三）围绕提质增效，加快三产优化。以“XX＋”理念引领“旅游＋”，被确定为第二批国家全域旅游示范区创建单位。先后承办了第X届全国冬季运动会雪上项目、XX国际城市围棋公开赛等专业知名赛事。XX美食文化节精彩热烈。累计接待游客X万人（次），增长X％；实现旅游收入X亿元，增长X％。其中，XX主景区接待游客X万人（次），增长X％，实现旅游经济收入X亿元，增长X％。消费市场日益活跃，商贸物流发展迅速，温泉国际大酒店项目进展有序，XX旅游商业街区、XX国际商城一期、XX专业市场投入运营。设立城区游客集散中心，景城一体发展更趋实质性。
（四）围绕和谐宜居，加快城乡统筹一体化。完成“XXXX”城市品牌设计。加快推进新区开发和旧城改造，投入X亿元，完成XX街北延、XX路等X条道路配套设施建设，改造户外生态停车场X个，实施引水入城、XX园、XX园等景观提升工程，新增城市绿化X万平方米，人均公园绿地面积达到X平方米。坚决保障城市供电、供水、供暖，改造供水、供暖管网X公里，实施城区双回路及电网改造，在全XXX率先开展“电化XXX”建设，投入X亿元，一期X万平方米电供热项目全面启动。创新实施“以克论净、深度清洁”环卫模式，国家卫生城市通过专家组暗访评定。美丽社区创建工作扎实推进，公号：办公室秘书材料范文改造整合老旧小区X万平方米，投入X万元，深入实施一批群众看得见、摸得着、得实惠的小民生项目，X条巷道改造、标识标牌、路灯安装等工作全部完成。智慧XXX初现雏形，市区X个人员密集场所和公共区域实现免费无线网络全覆盖。X个美丽乡村建设规划编制工作全面启动，XX村、XX村达到XXX美丽乡村建设标准。
（五）围绕可持续发展，加快生态环境改善。制定了《XXX市“十三五”国省道沿线生态环境综合整治实施方案》，坚持源头治理、动态监管，将X类X个项目层层分解落实，完成XXXX等治理项目X个，淘汰关停X万千瓦发电机组、XX矿业X万吨炭素、XX焦化X万吨焦化等落后产能，淘汰X台共X蒸吨小锅炉，集中爆破拆除烟囱X根。严格实行区域限行，淘汰黄标车X辆。全市所有发电企业脱硫、脱硝、水泥企业脱硝、在生产的焦化、铸造碳素等企业脱硫设施全部实现投运。在全省率先开展PM2.5源解析，城镇集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类标准。坚持环境保护违法行为“零容忍”，对X家企业开展现场监察X次、夜间巡查X次，对X家企业执行行政违法处罚。严守水资源“三条红线”，严厉打击私挖盗采，退耕X万亩，清理非法堆煤X万吨。推进全民植绿，实施人工造林X万亩、封育X万亩，X万亩生态建设示范工程一期全面启动，XXX国家沙漠公园、XX湿地公园环境综合整治有序推进，成功创建为国家园林城市。
（六）围绕转型升级，加快项目建设。X个XXX级重点项目完成投资X亿元，完成任务的X％。X个XXX级民生项目完成投资X亿元，完成任务的X％。X个XXX级服务业项目完成投资X亿元，完成任务的X％。X个政府投资类项目完成投资X亿元，完成任务的X％。坚持招大引强，突出招商选资，执行招商引资项目X个，落实到位资金X亿元，增长X％。XXX清洁能源多联产项目、抽水蓄能电站等一批重大项目开工建设。金融体制不断创新。政府投资引导基金公司和融资性担保公司挂牌成立，注册资金分别达X万元和X亿元，成功向XX等企业担保贷款X万元。XXX引导基金正式成立，规模达X亿元；XX农行基金近期签署协议，规模达X亿元；与XXX建设银行达成初步意向，规模达X亿元。PPP模式深入推进，垃圾分类收集处理工程项目和西部城区污水处理项目及配套管网项目入选国家第三批PPP示范项目，棚户区（城中村）改造、垃圾分类收集处理工程已签订PPP项目合同进入实施阶段，其中棚户区（城中村）改造已完成投资X亿元，征收工作有序推进。“四位一体”扎实有效，X个项目纳入项目库，为XX环保科技等X家企业发放贷款X亿元。X个农发行打包项目获得贷款授信额度X亿元，已支付X亿元。XXX银行挂牌运营。
三、着力增进民生福祉，不断提升群众生活幸福感
一年来，政府班子始终把民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕“合民意、顺民心、惠民生”的发展要求，实施了一批惠民工程，全力以赴增进民生福祉、提升群众幸福感，全年民生投入占财政预算收入的X％以上。突出表现在：
全力以赴推进就业惠民。建立产业带动、技能培训、创业帮扶等全方位就业服务体系，促进大众创业、万众创新。实现城镇新增就业X人，转移农村富余劳动力X人次，城镇登记失业率控制在X％以内。零就业家庭保持24小时动态清零。
全力以赴推进教育惠民。实现农牧区学前教育和高中教育免费。义务教育均衡发展水平不断提高，XXX等X所学校完成提升改造，城乡教师交流比例达到符合交流条件人数的X％，顺利通过自治区义务教育均衡发展复验。素质教育持续深化，成功承办2021年XXX阳光体育田径运动会。
全力以赴推进医疗惠民。投入X万元全面推进全民健康免费体检工作，截止目前，完成体检X人，体检率为X％。分级诊疗制度加快建立，率先在全XXX实现区域内医疗联合体全覆盖。新农合保障水平不断提高，人均筹资标准由X元提高到X元，大病保险标准提高至X元／人／年，参合率达到X％。积极推进家庭医生与城乡居民契约服务，签约人数达X人。
全力以赴推进社保惠民。深入开展全民参保计划，进一步扩大五大保险覆盖范围，确保应保尽保，“五大险种”收缴基金达到X亿元。
全力以赴推进扶贫惠民。全面实施“十大脱贫攻坚工程”，年内建档立卡贫困户全部脱贫。特别是遭受洪灾后，立即启动灾后重建，一期X套安置房建成达到入住条件。
全力以赴推进安居惠民。完成安居富民X户，棚户区改造X户。
全力以赴推进暖心惠民。国家公共文化示范区创建正式启动，全民健身、“双百”文体活动丰富多样，《XX》《XX》等优秀剧作精彩启幕，成功承办中国健身名山登山赛、自行车联赛等高水平赛事。
四、全面加强党风廉政建设，不断提升班子履职能力
（一）加强廉政建设，塑造风清气正政治生态。始终秉承“为民务实清廉”主题，进一步改进政风、抓好源头、强化监督、严明政纪，全力推动党风政风纵向深入发展。继续精简文件简报，减少评比达标活动，“三公经费”下降X％。认真落实党政正职“四个不直接分管”和“三重一大”事项监督办法，使决策、执行、监督等权力相互制约、相互监督、规范运行，提升了全市惩防体系建设水平。进一步加大执纪问责力度，立案X件，移送司法机关处理X人，做到了以反腐倡廉实际成效取信于民。不断完善绩效考评体系，加大机关效能建设，对有令不行、有禁不止、管理不严、作风散漫以及服务意识不强、服务不到位的单位和个人进行责任追究，全年实名通报单位X家，给予组织处理X人。
（二）加强廉洁自律，塑造忠诚担当政府形象。政府班子成员始终践行“对党忠诚、敢于担当、个人干净”，努力形成风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。坚持把权力关进制度的笼子，完善会议审批、文件签发、外出请假等多项制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。坚持依法办事，更加注重分工不分家，目标同向，工作同步，落实同力，在权限把握、资金使用、干部任用等方面严格依法办事。自觉践行廉政纪律，严格执行上级关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，清白做人、干净做事。自觉将自己置于组织和群众的监督之下，不干涉工程建设、土地出让等经济活动，特别是在煤炭、交通、教育、医疗等领域，坚持政府配置资源和管理的主导地位。对亲属和身边工作人员严格要求、严格管理。在住房、用车等方面未出现违反规定情况。
回顾一年来的工作，成绩的取得得益于上级党委、政府的正确领导和各族干部群众的团结拼搏及社会各界的大力支持。与此同时，我们也清醒地认识到，在经济社会发展中还有不少困难和问题：经济结构不优、产业层次不高、创新能力不强，加快转变经济发展方式任务依然艰巨；生态环境虽有所改善，但部分产业能耗、水耗和污染排放仍然较高，节能减排形势依然严峻；一些涉及群众利益的突出问题还未得到有效解决；政府机关行政效率和公务员队伍素质亟待提升，等等。对此，我们将直面问题、毫不懈怠，决不辜负全市各族人民的期望。在今后工作中，我们将继续牢固树立“四种意识”，解放思想、敢于担当、务求实效、争先创优，为加快推动XX经济高质量发展贡献最大力量！
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