2010年县畜牧水产局局长述职报告

    2008年4月,根据组织的安排,我从县卫生局调任县畜牧水产局党组书记、局长。两年多来,在县委、县政府的正确领导下,我坚持以党的十七大精神为指导,团结和带领全局干部职工深入贯彻落实科学发展观,认真做好本职工作,自觉履行党风廉政建设职责。现将自己两年多来履行岗位职责和廉洁自律情况报告如下,请各位领导、与会同志予以点评并提出宝贵意见。
 
    一、履行岗位职责情况
 
    (一) 贯彻执行党的路线方针政策及国家法律法规等情况
 
    两年多来,我始终牢记党的宗旨,身体力行“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的路线方针政策和畜牧水产法律法规, 带头执行县委、政府的各项决策,抓好各项工作落实。一是抓好养殖生产发展。积极引导农户抓住国家扶持养殖业发展的政策机遇发展规模养殖,推动了规模养殖和特色养殖发展。全县现发展各类规模养殖户1174户,其中年出栏生猪1000头以上大户41户,发展万头猪场3个。发展特色养殖基地18个,发展竹鼠、山鸡、肉鸽、奶牛、鸵鸟等特色养殖户120户。大力实施牛羊品改工程,两年多来共对1960头母牛采用了控制发情技术,人工授精1830胎次,共产安格斯、西门塔尔、利木赞黄牛和摩拉水牛犊牛740头,促进了全县草食动物提质增效。二是抓好动物疫病防控。按照“应免尽免,不留死角”的要求,落实了综合防控措施。强化春秋两季集中强制免疫为主的动物防疫,确保猪瘟、口蹄疫、仔猪副伤寒、鸡新城疫、禽流感等常见畜禽疫病免疫密度达标。县乡村层层签订了重大动物疫病防控责任状,进一步健全了村级防疫员队伍。强化动物疫情监测和处置,果断处置了09年上半年我县塘底、江村、五里牌三个乡镇及县屠宰场出现疑似口蹄疫疫情和2010年部分乡镇出现的疑似猪蓝耳病疫情,确保全县动物疫情稳定。三是抓好畜禽水产品行业监管。两年来累计开展严厉打击生产、销售、使用瘦肉精、苏丹红等违禁药品整治行动11次,出动执法人员123人次,查处过期饲料兽药价值3100元。加强了全县产地检疫、屠宰检疫和动物卫生监督,两年多来共查处经营病死畜品案件9起,收缴并无害化处理病死肉品450余公斤,确保人民群众食肉安全。四是抓好渔政执法管理。在全县继续实行禁渔区和潇水河XX段春季禁渔制度。加强渔业船舶监管,与所有渔业从业人员签订了《依法捕捞承诺书》和《安全生产责任书》各352份。做好渔民解困前期工作,两年多来累计开展水上专项执法行动19次,出动执法人员176人次,查处电鱼案件23起,取缔非法河大网23张,有力地打击渔业违法行为。五是抓好养殖惠农政策落实。两年全县共保险能繁母猪3.126万头,做到应保尽保。共发放2007、2008年能繁母猪补贴资金152.44万元。两年共发放渔船柴油补贴资金36.073万元,确保惠农政策落实到位。六是抓好养殖项目建设。两年多来共争取生猪标准化规模养殖场项目15个,项目资金300万元;组织实施标准化规模养殖场项目21个。争取并组织实施草食动物品改项目,项目资金17万元。组织实施乡镇防疫站建设项目8个,完成8个乡镇站改(扩)建工作。组织实施XX水库银鱼开发项目。引进江苏赣榆县鑫港水产苗种场合作开发XX水库大水面,共投放太湖新银鱼卵2.5亿粒并移植成功。
 
    (二)贯彻执行民主集中制情况。切实履行抓班子、带队伍的职责。注意从我做起,从班子成员做起,做个好带头人。经常与班子成员交心谈心,坚持党内集体领导和个人分工负责相结合的原则,能紧密地团结班子成员,在全局性问题、重大事项、干部推荐等方面,坚持局班子成员集体研究决定,不搞一言堂,班子整体战斗力比较强。遵守《干部选拔任用工作条例》的规定,严格把握选人用人标准,选拔推荐干部没有任人唯亲、徇私舞弊的现象。
 
    (三)落实党风廉政建设责任制情况。严格执行党风廉政建设责任制的有关规定,自觉担当起党风廉政建设第一责任人的责任,要求别人做到的,自己先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。对局领导班子及其成员的党风廉政责任进行分解,促进党风廉政建设工作的落实。认真抓好廉政建设教育,将党风廉政建设工作纳入全年工作议程,经常利用各种会议对局党员干部进行党风廉政教育,组织学习中纪委十七届二次全会精神,认真传达贯彻《2008-2012年健全预防惩治腐败体系工作规划》,共组织观看反腐倡廉电教片3次,通过正反两方面典型教育党员干部,树立起拒腐防变的思想道德防线。近些年,全系统党员干部没有发生违法乱纪行为。
 
    二、廉洁自律情况

    作为一名共产党员,作为单位负责人,我始终以“清正廉洁无小事”来告诫自己,多年来始终坚持堂堂正正做人,认认真真做事,为政清廉、勤政务实。
 
    一是严格执行了领导干部廉洁自律和廉洁从政其他各项规定。我牢记党的宗旨,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心, 常弃非分之想。遵守《领导干部廉洁从政若干准则》,经常对照各项廉政准则,检查自已的言行,矫正自已的行为,将自已置于党组织和人民群众的监督之下。加强自己思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重自省自警自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。两年多来从未有索取管理服务对象的钱物,从未有接受可能影响公正执行公务的礼物和宴请;从未在公务活动中接受礼品、礼金、有价证券;从未有接受下属单位和其他单位或个人赠送的信用卡及贵重物品。
 
    二是严格执行不收受红包、礼金及贵重物品规定。在节日期间和平时交往中,一些同志送来的土特产除个别纯属于个人私交、礼尚往来外,我都予以拒收。近年生日同事送来的礼金我在事后都通过办公室全部退回。两年来没有收受红包、礼金及贵重物品。
 
    三是严格执行了领导干部报告个人重大事项制度。对于重大事项、重要工作都及时向县领导汇报请示,个人重大事项都向县廉洁办报告。两年多来本人没有购车,今年10月仅女儿结婚时经县纪委廉洁办批准在规定范围内办了酒宴。
 
    四是加强个人作风建设。我对工作始终保持认真负责的态度和严谨细致的作风,尽心尽力履行责任。以为群众提供优质服务为已任,自己经常深入基层调研,听取养殖场户的意见和建议,帮助养殖场户解决有关问题。对涉及群众利益的事情、涉及畜牧水产发展的事情,竭尽全力去办好办实,让群众满意。为进一步推动作风建设,我主持订立了畜牧水产工作行为规范,要求干部职工共同遵守。不断转变生活作风,在生活中为人低调,严以律己,作风正派,具有坚强党性和积极健康的心理状态,用自己的一言一行引导、示范全局干部职工。平时没有参与打牌赌博,也时常告诫局工作人员严禁打牌赌博,严禁上网打游戏影响工作。本人也未有参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐和健身活动。
 
    五是加强公务消费管理。我十分重视一个单位的规范管理,为加强单位的内务管理工作,二年多来,我组织健全了财务、考勤、学习、接待、公务派车等各项规章制度,按照原则办事,按照制度管人管事,推进机关规范化管理。严格执行公务接待的有关规定,本着“勤俭节约”的原则,严格按照局里制定的接待制度执行,按标准招待来人来客,严格控制招待支出,杜绝大吃大喝奢侈浪费现象;严格规范公务消费,本人及配偶从未用公款报销应由个人支付的费用,也没有利用职权或职务上的影响谋取私利。对身边工作人员严格要求,未发现他们有借助本人职权或职务上的影响谋取私利的现象。从未公款出国旅游,也从未借开会、考察、招商、培训学习等名义公款旅游。在公车配备方面,局里共有两台小车,湘M.7AA19按县纪委公车配备有关规定批准购置的,湘M.7UV89是省里配备的动物防疫专用车,没有超标准、超编制购置车辆,对公务用车管理规范,全部实行油卡加油,平时局领导私人用车都是自己加油。严格控制会议开支,提倡开短会,压缩会议规模,控制会议经费。
 
    六是严格执行党政一把手不直接管理“人、财、物”的规定。分别确定一名班子成员分管人事、财务等工作。严格执行财经纪律,认真执行预算外资金“收缴分离”和“收支两条线”管理规定,没有私设“小金库”。加强专项资金管理,对能繁母猪补贴等能做到专款专用。严格执行财政资金使用管理有关规定,重大资金和物资的安排使用必须按规定的原则和程序,经集体研究决定,进一步规范机关财务管理,从源头上预防违反财经纪律行为发生。
 
    七是加强了对身边工作人员和亲属的严格管理和教育。严格要求全局工作人员遵守廉洁自律规定,不得以工作为名到基层吃拿索要,严禁身边工作人员和亲属借自己之名谋取个人利益。在项目资金安排和惠农政策落实中没有徇私情,做到“公开、公正、公平”。我对自己的小孩要求严格,小孩靠自己发奋读书,现已经在深圳打工。本人、配偶、子女、亲属及身边工作人员没有违规经商、办企业及投资入股等情况。
 
    三、找准差距,及时改正自己的不足和问题
 
    两年多来,我虽然取得了一些成绩,但我也清醒地认识到自己在学习、生活、工作中存在一些不足和问题。主要表现在:
 
    一是学习抓得不够。我认为自己在乡镇担任党委书记多年,又到科局当局长近10年了,积累了一定经验,加上平时忙于应酬,对畜牧水产业务方面学习放松了,对政治理论学习也减少了,导致在个别问题上政治敏感性不强。
 
    二是超标准提取了工作经费。近几年,我局争取并组织实施的标准化规模养殖场项目有21个,资金总额达410万元。由于县财政每年安排我局的工作经费有限,项目的建设没有配套工作经费,我局在项目争取,项目书的编撰,项目组织、实施及评估、检查、验收过程中,花费了大量的办公费、差旅费、招待费。我局按照双发[2003]8号文件,并经领导批准后,从标准化规模养殖场建设项目资金中提取10%的工作经费,并按照财政规定,将提取的工作经费全部上交县财政后,再返还使用。但在实际操作中超标准多提取了10%的工作经费,对此,我负有领导责任。
 
    三是接待费用偏高。由于近几年来全局业务量增大,加上上争项目、省市检查验收以及召开会议多,我局虽然按接待标准严格执行,但仍出现了接待费用偏高。
 
    四是遵守县委有关规定存在不足。原分管财务的副局长调离后,我在2009年安排局纪检组长分管财务工作,违反了县纪委有关纪检组长不分管财务的规定。
 
    五是个人修养不够,工作方法讲究不够。在工作中有时有急躁情绪,特别是在工作忙的情况下,处理问题不太冷静,在工作中批评同志有时不顾情面,过于直接,导致个别同志不能接受,伤了一些同志的感情。
 
    六是生活方面有时随大流。在廉洁问题上能把握住大方向,在大节方面没有出格,但由于受社会上一些不良风气的影响,放松了对自己的要求,对不正之风抵制不够有力,自律意识不够强,主要表现在工作作风不够实,有时以工作忙为由,一些县委政府要求我参加的会议,存在请班子成员代会现象;有时经济半小时有打牌娱乐现象;有时省市领导来检查工作有超标准接待;平时有吃请和请吃现象,吃公家的时常有之;有时有司机请假,存在自己驾车和公车私用现象;有时为了争取项目、协调关系.也存在到跑项争资金送土特产等问题。
 
    四、认真剖析,务必保证整改到位
 
    剖析自己存在的问题,我认为主要是由于自己的思想认识还不够高,遵守县委县政府有关规定还不够坚决,自律意识还不够强。在今后的工作中,我将以这次述职述廉为契机,端正思想,正视问题,切实改进自身学习、工作、廉政等方面存在的问题和不足,力争把我局的工作做得更好,不辜负领导和同志们的期望。我将着力从以下方面整改:
 
    (一)坚持加强学习,提高履职能力。把加强学习作为履行职责的重要任务,增强学习的自觉性,保证局党组中心组集中学习和自学时间,深入学习党的创新理论和现代科学知识,学习畜牧水产业务知识,不断提高政策理论水平和领导能力,促进工作开展。
 
    (二)坚持勤政为民,改进工作作风。进一步树立为人民服务的宗旨,把群众赞成不赞成、满意不满意作为我们工作的出发点和落脚点。不断改进工作作风,经常深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,加强调查研究,帮助群众解决问题,要把对人民的感情、对社会的责任凝聚到工作中,为社会、为群众多办一些实事。
 
    (三)坚持廉洁自律,自觉抵制不良风气。要按照党风廉政建设责任制的要求规范,认真履行“一岗双责”,加强廉洁自律,对自己高标准、严要求,在小节上固守操节,管好自己,管好配偶、子女及身边工作人员,以勤政廉政的良好形象取信于民。
 
    (四)坚持健全制度,强化内部管理。进一步健全和完善局各项规章制度,严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制行政责任制等各项制度,以制度管人管事,做到“执规必严,违规必究”。