2010年旅游局长人大述职报告

2006年我到**市旅游局工作,至今四年了,四年来,在市委、市政府的正确领导下,我坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,带领全局干部职工积极工作,奋力拼搏、开拓进取,开创了**旅游工作新局面,促进了旅游各项事业的大跨越,推动了**科学大发展。回顾任职以来的工作,我主要做了如下工作:
    (一)勤学
    我虽然受过严格的高等教育,也干过财政局、市委办、乡镇等部门机关和农村实际工作,有较深的理论功底和较广的实际工作经验,但旅游产业是一个新兴的朝阳产业,也是国务院定性的国家战略性支柱产业,旅游工作涉及的部门多,需要掌握的知识面大,因此,在上任第一天起,我就告诫自己,作为旅游行业的新手,一定要虚心谨慎,不能把旅游看作是一般人认为的旅游就是游山玩水那么简单,它能成为一项产业,自然有许多深刻的科学原理,一定要加强理论学习。首先是加强马克思主义、毛泽东思想的学习,树立正确的人生观、世界观和价值观,使自己不患得患失、不妄自靡薄、不丧失斗志,永远保持奋发有为的精神状态。同时,我也将自己的学习心得在局学习会上同大家分享,要求全体干部职工,不能因为局小、福利少、待遇差而灰心丧气,精神不振,而是要保持高尚的工作情操、昂扬的工作斗志、积极的工作态度,树立“小局也能办大事”、“有为才有位”的观念,做好**旅游的各项工作。其次地努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重要论述,高举中国特色社主义伟大旗帜,深入领会和准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,深刻领会和准确把握中央和省委关于转变经济发展方式,保持经济社会平稳较快发展的重大战略部署,切实把思想和行动统一到中央、及各级党委对形势的准确判断和重大决策部署上来。在工作中,切实落实“立党为公、执政为民”的以人为本思想,把发展旅游业以维系人民群众根本利益,发展群众经济,增加群众收入,改善群众生活作为出发点和归宿点,努力开创旅游工作新局面。第三是认真学习旅游业务知识。为了更好地熟悉旅游工作,我阅读了大量的旅游专业书籍,在电脑网络上下载所有的旅游法规条例进行学习,逐条研究,特别是针对**缺乏A级景区和高星级旅游宾馆的情形,我重点学习《旅游区(点)质量等级的划分与评定》和《旅游饭店星级的划分及评定》,为打造**A级景区和建设高星级旅游宾馆提供了思想基础和业务准备。
    (二)多思
    思路决定出路。要做好一个地区一个部门,首先要有一个好的思路。在科学发展的道路上,旅游产业是能把人与自然界、社会经济衔接得最好的产业,能促进社会各方面、各部门、各产业共同发展、和谐发展的产业。**旅游资源丰富,既有深厚的历史文化底蕴,又有优美的自然山水风光和宏大的三高农业生态,更有江泽民总书记“三个代表”重要思想发源地的历史丰碑,在众多的资源我把它归纳为“思想之源、岭南故里、胜景盛宴、佳果王国”四方面具体内容,并在此基础上,提炼出“冼太故里、中国荔乡”的**旅游形象宣传口号,受到各级领导的认可。众多的旅游资源,需要树立一个统一品牌,使之成为一条红线,把各个景区串联起来,做到纲举目张。根据**的实际情况,我确定把冼夫人文化作为我市旅游的第一品牌,做到文化和旅游密切结合起来,因为旅游没有文化就没有魅力,也就没有长久的生命力,文化没有旅游就缺少活动,也就没有活生生的载体。但是要树立冼夫人这个文化品牌,需要克服许多困难,特别是遇到周边地区对这一品牌的争夺和无端指责和阻挠。我不计较个人得失,凭着对历史负责、对**人民负责的责任感和做好自身工作的使命感,毅然担负起**市冼夫人研究会会长的职务,团结和带领**的学者和有识之士,对冼夫人文化作了深入全面的研究,踏遍了**的山山水水,寻找冼夫人文化的足迹,在石龙等地发现大量的冼夫人军事文化遗址,又利用大量的业余时间,研究历史典籍,查找证据,写下了大量的研究论文,每年都出版发行一本《**冼夫人研究》论文集,取得了丰硕的研究成果,从根本上确定了**是冼夫人故里的历史结论,为**保住了冼夫人这个文化品牌,从而坚定了众多老板的投资信心,使平云山、高凉岭、俚人文化中心等冼夫人文化景点建设进入新高潮。对深厚的荔枝文化,我也花费了大量心血,自费出版了一本《古今荔枝诗词曲赋集》,推动荔枝文化旅游的发展。根据**是山区市,山区人多、面积大,但又地处偏远,交通运输成本大,不利于发展大工业的情况,我也作了认真的思考,这些地方发展大工业的劣势,恰好是发展大旅游的优势,结合学习科学发展观的活动,我写了“落实科学发展,努力实现五大转变”的体会文章,提出进一步转变发展观念,使“工业立市”和“旅游旺市”相得益彰;进一步转变发展方式,大力发展山区旅游。并针对实际情况,将过去的“化零为整”的开发体制,变为“化整为零”,允许当地干部群众小资本开发,通过合理规划,统一宣传包装,资源整合,再“化零为整”,形成有特色的大景区宣传推介出去,吸引大老板投资,三官山景区的成功招商就是典型例子。根据**“三高”农业发展时间早、基础好的情况,我认为将发展“三高”农业的成功经验嫁接到旅游业,既可延长农业的产业链,促进传统农业向现代农业转变,增加农民收入,又可促进村风、村容、村貌的改变,推动社会主义新农村建设,因而,我在调查研究的基础上,发表了《发展中国荔乡“农家乐”旅游扶贫,推动社会主义新农村建设》的文章,得到了广东省旅游局的重视,今年专门拨出专项扶贫资金,大力扶持“农家乐”建设,我市也迅速掀起了“农家乐”建设高潮,一批上规模、上水平的“农家乐”项目应运而生,成为我市旅游发展的新生力。
    (三)常跑
    搞旅游,坐井观天作井底之蛙,是肯定不行的,既要多跑自身的旅游资源,发现新亮点,又要常走出去看看,学习外地新经验、新做法、新水平。但旅游局没有经费来源,要做到这点非常困难。解决这个问题,我主要是利用**市旅游协会这个平台,充分发挥协会的作,把广大旅游企业组织起来,每年以协会活动的形式,到周边旅游业发展好的地区学习交流,扩大大家的视野,提高自己的知识水平和业务能力。这几年,通过这种形式,带领**旅游企业家们,学习了清远、肇庆、韶关、云浮、江门、阳江、湛江、玉林、钦州、贺州等地的经验,不但增长了见识,更主要是增强企业发展**旅游业的信心和决心。
    (四)苦干
    一是加强机关作风建设,完善机关办事制度,切实克服机关“五大难”问题,真心实意为群众服务,为投资者服务。
    二是摸资源底子,作好**旅游总体规划。深入到各乡镇调查研究,实地察看,掌握资源分布的具体情况,再作分类,作出了三十三个项目规划,并形成了招商引资报告。
    三是大力宣传推介,扩大**旅游影响。酒香也怕巷子深,**旅游工作,无论是招徕游客还是商客,都要宣传推介。我局里的经费比较紧张,没办法在报纸和电视做轰炸式的广告,就想方设法利用新闻和专题的形式,在中央台国际频道、南方日报、羊城晚报、茂名日报、中国旅游要览、港澳直通车、人民网等对**旅游进行了大量的宣传,取得了较好的宣传效果。同时,我们利用**旅游系统这个平台,到外地旅游部门开展行业间旅游推介会,先后到湛江、阳江、南宁、贵阳、重庆、上海、温州等地召开旅游促销会,搭建了客源互送框架机制。每年我们印发了两万份**旅游挂历画册,去年还举行了十大美食系列评比,并印成了《品味**》画册,对**美食美景进行全面推介。
    四是积极跟踪落实,大力招商引资。在市场经济条件下,要推动旅游业的发展,必须做好招商引资。在招商的过程中,我注意在选准项目的基础上,有针对性地选准客商,一跟到底。每年大年三十前,我是先到老板家里拜年招商再回老家,大年初二我也是先到相关老板家里贺春招商,再和妻儿探外家。2009年,我局完成上级下达的招商任务的1300%,成功完成三官山、金山财富温泉度假村、俚人文化中心、乐天大酒店等旅游项目的招商工作。目前还有几个大项目正在落实中,招商工作稳步推进。
    五是加强服务,切实解决景区的问题。对现有的景区,加强服务意识,多关心多支持企业发展,对景区出现的问题和困难,属于旅游部门职责范围的事当天马上解决,牵涉其他部门的协助有关部门处理。较好地处理了景区破坏生态、区群关系、交通道路等问题。
    六是结合相关产业部门,紧跟上级决策,发展特色旅游。结合水利部门我们争取鉴江流域水利管理局,成立了专门旅游发展公司,并获国家水利局颁发的国家水利风景区称号;结合“三高”农业,我们发展农业观光游,根子荔枝文化旅游区获国家旅游局颁发的“国家农业旅游示范点”称号;结合畜牧业发展,我们动员企业发展分界宏益鳄鱼世界旅游区,石龙长龙梅花鹿生态旅游区;结合文化工作,我们积极研究**历史文化;建设文化旅游景点,推动**国家级历史文化名城工作;结合纪委工作,我们挖掘了冼夫人廉政文化历史,建设廉政文化景区,促进廉政文化建设;结合省委组织部、省扶贫办的“双到扶贫工作,”我们大力发展“农家乐”旅游扶贫,既落实上级下达的扶贫任务,以充分利用了各种旅游资源发展有特色“农家乐”旅游,推动社会主义新农村建设。
    七是搞活“高之旅”,做好“引客入高”工作。“高之旅”**市旅游总公司是**的老牌国营旅行社,但由于历史原因,公司债务较重,经营困难,我们在各方面积极扶持,使公司焕发了新的生机,营业点扩大到四个,甚至把分社开到了茂名市,既开展茂名市的旅游出团业务,更主要是组织外市游客到**的地接团队,有效地促进“引客入高”“旅游旺市”工作。
    八是抓好星级饭店评星,提高旅游接待水平面。我们积极抓好现有接待饭店的评星工作,在较短时间内,使**大酒店成为茂名地区为数不多的四星级旅游饭店,有效提高**城市形象和旅游形象。
    九是迎难而上,努力完成上级重要任务。去年是国家国民旅游休闲计划年,省委要求各地财政发放“国民旅游休闲计划旅游让利优惠券”,我们本着为市委、市政府分忧的态度,主动完成了发放让利70万的政治任务。6月5日,广东电视台《今日关注—走进**》荔枝文化旅游节中,我们又承担举办了**旅游之星竞选活动,**美食一条街美食节活动和旅游抽奖活动。今年1月7—8日,我们又在短短的一个星期,筹备举办了首届“冼夫人文化国际旅游节”活动,邀请了著名歌唱家陈思思、影视明星梁小龙及加拿大、委内瑞拉华侨等嘉宾参加演出,活动盛况空前,宣扬了冼夫人伟大精神,振奋了**全市人心,出色地完成了省人民政府、茂名市人民政府和我市市委、政府明文下给我们的任务,对推动**旅游事业作出了应有的贡献。
    总之,在四年里,我为**旅游尽职尽责,在极其困难的情况下,取得了相当的成绩,但这仅是刚刚起步,**旅游还有很长的路要走,今后,我会继续努力,结合海南国际旅游岛建设,争取早日将**建成国际旅游岛走廊中心和北方游客越冬度春休闲旅游目的地,使**跨入省旅游强市行列,推地动**跨越式发展。