2013年交通事故处理中队根据县委办《关于关键岗位重点监督、绩效考评的意见》,积极开展关键岗位重点监督,全面实施绩效考评,紧紧围绕“快速、公正、高效、人民满意”为工作总目标,坚持内强素质、外树形象的工作原则,积极探索事故处理机制的新模式,在接处警满意度、阳光执法、结对办案新机制、逃逸事故侦破、便民措施等方面取得了一定的成绩,受到台州市委常务副市长xx的批字肯定。现将今年关键岗位重点监督、绩效考评述职报告如下。
一、主要业绩
事故处理中队现有民警12人,职工2人,担负着城区范围及官路、步路、上张等乡镇的道路交通事故接处警工作及全县死亡交通事故与逃逸事故的处理任务。今年全队共接处警交通事故9120起,出动警力18200多人次,当场调解3201起,立案受理5919起,占事故数的66.6%。其中伤人事故1050起流转到调解中心调解,现已调解793起,处在调解状态257起。全年上报统计伤亡事故157起,死亡28人,受伤经抢救无效七日后死亡12人,受伤153人。全年侦破逃逸事故11起,侦破率100%,事故民警日均接警量达到27起。事故中队按照各级党风廉政建设的要求,努力建设一支服务态度好,行政执法效能高,源头防腐基础牢,不断深化关键岗位绩效考评工作。在考核组的精心指导和局党委及大队的坚强领导下,事故中队面对事故量大、任务重的形势,自加压力,创新创业,做到思想重视、机制健全、措施得力,扎实推进各项考评内容,连续5年交通事故处理实现“零信访”,省厅接处警回访人民群众满意度达到98%,在台州交警系统名列第一。2位民警分获局3月、8月接处警工作第一名,荣登“接处警之星”受到局通报表彰。
二、主要做法
(一)领导重视,全警参与,高度重视对考评工作的思想认识。今年又被确定重点岗位考评对象后,公安局领导多次召开关键岗位负责人会议,对如何做好考评工作提出要求,大队领导严格按要求开展督查,中队每周召开会议,研究和部署关键岗位重点监督考评工作,着力构建交通事故处理效能建设长效机制,树立全队工作人员勤政、廉政、高效的办事作风和全心全意为人民服务的思想观念。中队还围绕绩效考评目标,认真梳理总结去年考评工作存在的问题和不足,走出去学习先进单位的好的方法,始终坚持以执法为民为落脚点,以深化重点岗位绩效考评为抓手,不断推进创人民满意和防腐体系建设,真正做到全警参与,人人有责,在全队掀起争先创优的良好氛围。
(二)事先把关、事中监督,“阳光执法”推进事故处理公平性。
一是创新长效监督管理机制。事故中队根据考评内容,规范完善了各项工作制度,制定 27项制度、职责和规定,做到绩效考评工作有章可循。推行交通事故“阳光执法”管理体系,用科技手段把交通事故案件在阳光下实行网上监督,接受全社会监督。二是强化考评。事故中队结合自身特点,制定考核内容,对队伍建设、服务态度、办案质量、纪律作风、工作业绩等逐一细化、量化,每月进行打分考评,考评结果与奖惩、评优争先捆绑,提升重点岗位考评执行力。三是强化监督。事故处理工作的特殊性决定监督的必要性和重要性。对此,事故中队把交通事故处理过程和结果的监督权推向社会,设立交通事故自助查询台,并且每日将交通事故认定结果在大队网页上公开,并将事故处理情况在调解中心和快速处理中心电视屏幕上公开公布。重大案件中队主动邀请执法监督员和人大代表、政协委员等参与事故的公开认定,借助外力监督推进内力绩效考评。四是强化服务。今年事故中队从接处警到办理案件的全过程实行阳光执法,公开接受内外监督,推进交通事故处理更透明、更公正。今年8月16日,全市交警系统“阳光执法”管理体系建设现场会在我大队召开,以强化队伍的纪律和作风,工作业绩等以服务群众为落着点,实现服务制度化。五是严格内外执法把关。严防单方肇事、事后报案等案件当事人骗保,确保案件依法监督。
(三)加强队伍教育管理,确保绩效考评取得较好成绩。一是坚持每周一次对全体学习教育。坚持每周一次政治学习教育不动摇,用人民警察的核心价值观和关键岗位的总要求引领民警牢固树立执法为民意识,提高履职能力,克服办事拖拉,纪律松散的现象,不断提高服务意识和办事效能。二是坚持每季度进行一次党风廉政教育学习。按照上级的要求,民警在局网上每季度开展一次党风廉政学习教育,自觉增强防腐意识。三是坚持每月一次执法讲评和集体讨论决策。针对接处警、办案等重点工作,中队专门组织相关人员到外地学习取经,邀请局法制室及交通法庭的同志对事故处理工作进行点评监督,事故责任认定坚持每周集体讨论决策防止不公。
(四)、始终坚持“五情”工作法不变,实现五个追求。事故中队在交通事故处理实践中,不断探索提升绩效考评,总结出“五情”工作法,即:亲情调解事故赔偿纠纷,追求和谐;热情服务办事窗口温馨,追求满意;事故现场真情劝导减少路面矛盾,追求畅通;温情处警消除各方揪心,追求稳定;实情处罚让事故违法人心知,追求透明。事故中队民警凭着这种执着精神,书写重点岗位满意答卷。
三、主要成效
一、改革接处警模式,提升服务质量
在接处警模式上,实行城区“1+1”巡逻处警勤务机制,依托3个接处警中心,形成交警、巡特警、城关派出所联动处警处置合力。同时,联合全县7家保险公司,推行轻微物损事故快速处理、快速理赔模式,减少因事故引发道路拥堵和二次事故隐患。并做到接处警时间持续保持在5分钟以内,基本做到无迟缓、无失误, 交通事故现场处理速度平均缩短25分钟,有效减少车辆路面停留时间。同时执勤民警做到着装更规范、举止更文明,人民群众满意度连续3年保持全市同警种第一。
二、规范执法阳光体系,感受公平正义
一是深化事故“两中心一法庭”建设。2008年,在我市首创“两中心一法庭”(事故调解中心、快速处理中心、交通事故巡回法庭)合署办公机制,实现事故“分段式”处理和“一条龙”服务。今年以来我中队从抓源头、强管理、重服务着手,进一步深化各个环节的落实,通过制定网上预约制度,真正让当事人少跑腿,群众反映较好。二是开发交通事故阳光执法系统。将所有交通接警案件录入系统,并在24小时内跟进事故处理信息。系统通过不同色彩显示,对责任认定、时限、流转处理等进行提醒和警示,交通事故当事人凭身份证扫描或手动输入即可查询到相关案件的各方面情况。今年已接受事故当事人查询2049人次,群众满意率达98.3%。
三、出台民警“结对办案”新举措,现实警力优化组合
为了更好地开展事故处理工作,达到工作相互配合、共同协作、克难攻坚的目的,中队对现有的8组警力结对重组成4大组,规定了结对组的工作要求和运作模式,特别是应对重大突发案件的处置、办理多人醉酒案件、破案追逃等复杂工作更有效,值得借鉴。
四、突破瓶颈,提高案件侦破效率
一是建立复杂疑难案件专案经营机制。坚持“一案一专办”,建立疑难复杂交通事故案件大队长会议专题研究制度,抽调事故中队领导和办案经验丰富的民警组成专案组,实行专案经营。今年来,共开展专题研究15次,破解疑难案件12起;二是建立交通肇事致人死亡逃逸事故联动侦破机制。一旦发生交通肇事致人死亡逃逸事故,迅速启动全队联动侦破机制,由值班大队领导、事故分管领导组织辖区中队、事故中队开展侦破工作,力争快速破案。2013年以来,全县已连续3年实现新发交通死亡逃逸事故100%破案,其中今年破获交通事故逃逸案件9起,为群众挽回经济损失80多万元。2013年9月7日晚上11时许,在xx环城北路与322省道交叉口处发生1起交通肇,1名驾驶电动三轮车的58岁男子伤势严重,肇事司机驾车逃逸。事故现场处于城乡结合部,肇事现场无监控、无目击见人、无有力的痕迹物证资料,给案件侦破带来许多难度。该大队事故处理中队鉴于现场没有监控,没有目击者,没有可供侦破有力物证,为了及时破案,启动侦破逃逸案件工作机制,采取多种侦查手段,组织精干力量开展侦破工作。通过走访寻找目击者、控制汽车修理厂等传统侦查方式,同时与网警大队警种协作,利用网上现场痕迹进行比对排查。经过连续5天奋战,并于2013年9月13日,将肇事车辆