2013年环境监察大队绩效考评述职报告
xx县环境监察大队是环保局下属的业务科室，正股级单位，现有工作人员7人，大队长1人，副大队长4人，环境监察人员2人。主要职责是排污申报、核定、排污费的计算、收缴，“12369”热线的受理和区域环境安全的管理，环境违法行为的查处等工作,今年开始又承担了企业环保设施竣工验收的工作。
接到县效能督查组岗位考核通知后，局领导非常重视，专题召开党组会研究部署，分管领导组织我队召开专题讨论会，制定出结合“四风”建设，重学习提素质、抓管理促业绩、抓廉洁促服务的工作思路。一年来，xx县环境监察大队克服事多人少、装备落后等各种困难，负重拼搏，紧紧围绕确保环境安全工作目标，坚持监察执法和服务并重，一手抓队伍一手抓业绩，为xx的环境安全作出应有的努力。
一、提高认识，改进作风。
（一）抓学习转作风。组织环境监察人员认真学习省、市思想纪律作风方面的电视电话会议和有关文件精神，查找不足，提高觉悟。按照集中学习和自学相结合、理论与实际相结合、走出去与请进来相结合的原则积极引导全队干部职工参与省市举行的环境监察技能大比武活动和各类业务培训。开展环境监察技能大比武活动采取教师授课和个人自学相结合、组织考试、公开选拔和奖励先进等方式进行，逐步提高其综合素质。以开展关键岗位考核为突破口，分析在关键岗位考核中存在的问题和不足，提高监察人员对关键岗位考核工作的思想认识，增强“树环保形象、创一流业绩”的责任意识，强化内、外部监督，自觉接受局科室和群众的监督，规范执法行为，提高服务意识，不断改进工作作风，通过关键岗位考核工作，切实促进政风行风的改善。
（二）抓管理促规范。定岗定责，每个监察人员承担具体的工作职责，每周定期召开例会，对上周的工作进行总结，对本周的工作进行部署，努力提高工作质量。建立健全《环境监察内部管理制度》等17项相关制度和《污染源监察工作程序》等15项工作程序。
（三）抓廉政促服务。按照“公正、公开、便民”的原则，采取设置政务公开栏、悬挂制度牌、向企业发放对外工作联系单等方式，将执法人员身份、工作职责、工作程序、工作制度、执法标准、执法依据、投诉电话向社会公布，广开言路，接受社会各界的监督。落实环保系统“六项禁令”、环境监察人员“十不准”、“戒酒令”等规定，把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善环境管理的重要手段来抓。
二、认真履职，提高业绩。紧紧抓住“依法行政、文明行政、高效行政、廉洁行政”的工作方针，认真履行职责。
（一）重视信访工作。加强“12369”热线的管理，督促各片区管理人员按时完成“12369”案件的调查和处理，并及时归档和上报，切实解决影响群众生活的污染问题。今年到11月底共受理群众举报件300余件，现已全部办结。任何一项工作，认识到位是关键，环保信访也不例外。我局在思想上树立“群众利益无小事”的观点，做到接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利，带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，并对各界反映的环境污染问题，做到“五个不放过”：一是对上级环保部门批转的交办的信访件不放过；二是对县委、县政府领导交办的以及其他部门转办的信访件不放过；三是对人大、政协提案所反映的环境污染问题不放过；四是对新闻媒体曝光的环境污染问题不放过；五是对群众直接来信来访反映的问题不放过。
（二）狠抓排污申报收费工作。2013年排污申报企业数为220家，排污收费企业数72家，收费额为370万元。完成省、市排污申报的任务，确保企业能够正常生产；
（三）狠抓环保专项行动。本年度以2013年xx县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为总领，同时开展了以错锋时间为主的“夜鹰”环保专项执法行动、对重污染行业的进行专项环境安全隐患执法检查、联合监测站，定期开展监督性监测的专项执法行动、开展春季、夏季环境执法专项行动、开展了三次饮用水源的安全隐患专项执法检查、牵头组织了全县的水晶加工行业取缔专项执法活动等多项环保专项执法行动。各类专项行动共出动检查人员1624人次，检查企业342家，查处各类违法行为100多次，移送公安4件，拘留4人。多次组织公安、工商、安监、经贸、供电等相关职能部门和所在地乡镇（街道）对各辖区内“三废银”非法冶炼点进行强制拆除清理，并对“三废银”暂保留点进行了断电，共拆除“三废银”冶炼点10余处、电表7个，立案查处4件，有力扼制了“三废银”非法冶炼行为，取得了明显的成效。同时对新出现的污染行业，如水晶和制革的非法加工行为进行严厉打击并取缔，共取缔水晶加工点111处，制革非法加工点6处。
（四）狠抓环境执法。紧紧围绕危害群众健康的突出环境问题，加强环境隐患排查和信访调处，有效确保了区域环境安全。今年共巡查排污企业846家次，合计巡查监察2843次，立案处罚41件，共处罚额212.9万元，确保区域内未发生重特大环境污染和生态破坏事件以及因生态环境问题引发的重大群体性事件。
（五）狠抓“三同时”执行。年初我局将建设项目环保“三同时”验收工作职责转到监察大队。针对项目验收率比较低、企业环保验收意识弱等情况，本着规范企业环保手续、提高企业环保意识和服务企业的目的，根据摸排掌握的情况，今年开展了“三个一批”行动，一是验收一批，对基本具备验收条件的建设项目，我们将积极主动指导企业做好验收工作；二是整改一批，对存在问题限期整改可具备验收条件的建设项目，下达限期整改通知书，限期改正并验收；三是关停一批，对限期不改正或拒不执行的，我们将依法予以关停。今年共验收了47个项目，其中在线监控系统4个。正在委托验收监测的15个，有望年底前完成近三年已建成投产项目的验收工作。促使了企业环保意识提高，对规范企业环保行为起到有力的推进作用。
（六）开展放心企业创建特色工作。为进一步提高我县医化企业和医化园区的环境管理水平，2013年3月在全县重点污染企业开展2013年“放心企业”创建活动，活动内容包括企业在媒体前公开承诺企业环保理念、在xx新闻报上创办“放心企业”活动专栏、在全县范围内开展“环保杯”放心企业创建征文大赛等。经过一系列紧张部署、动员、宣传、开展等形式，我县“放心企业”创建活动如火如荼地展开，并取得令人满意的成绩，29家企业签订“放心企业”创建承诺书，29家企业从上至下开始抓“放心企业”创建活动，25家企业完成领导小组和实施方案的编制，27家企业完成媒体承诺稿的编写，21家企业完成电视承诺片的制作并于11月1日开展在电视上播出，与县委宣传部、县文联一同举办“环保杯”放心企业创建征文大赛得到社会各界广泛参与，现获得征文稿已达39篇，其他后续工作正在紧张的开展中。通过此次 “放心企业”创建活动，不仅是提高医化企业整体形象，更是让全县上下一同参与到环保工作中来，为企业与群众搭建沟通平台，减少企业与群众之间利益冲突。
三、努力服务群众，自觉接受监督
牢记服务宗旨，优惠便民措施，切实为民办实事。要求环境监察人员在环境执法工作中，努力做到：（一）是要换位思考，为民着想，切实把日常的工作融入到为人民服务的中去。（二）是搞好服务，能一次解决的，绝不让被服务单位跑第二次。（三）坚决杜绝脸难看，门难进的衙门作风。（四）是办事公道，说话和蔼，对被服务单位不懂的要耐心解释。（五）是定期召开服务对象座谈会听取服务对象的建议，一是召开国控、省控企业座谈会；二是召开建设自动监控基站企业座谈会，广泛听取企业的建议；到企业发放征求意见卡倾听企业和群众的呼声，接受群众的监督，提高服务质量。（六）是在接听“12369”热线电话时无论举报人的态度如何，我们都要耐心的接听、解释，并及时向主管领导汇报，及时进行解决。
总之，虽然我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍存在不少问题和困难，这些问题我队将在今后的工作中，广泛听取各方的意见和建议，把存在问题的根源找准，把整改措施定扎实，以解决重点问题为突破口，以健全长效监管机制为目标，推动环境监察工作的健康发展。