城建投2013年度测评述职报告

 2013年，根据县委县政府的统一部署安排，为深入实施“3+2”发展战略、致力绿色崛起，县城投公司继续坚持“融资、经营、建设、开发”四大主线不动摇，励精图治，扎实工作，深刻反思，在转型中推进公司全面发展，为全县城镇化进程和经济社会发展贡献力量。
一、2013年主要工作成绩
（一）全力争取项目融资
今年4月，由县国资局出资，成立了注册资本1亿元的xx县创圆建设投资开发有限公司（以下简称“创圆公司”），与我公司为“两块牌子，一套人马”。 7—8月，以创圆公司为平台，以xx工业园项目与建设银行成功对接贷款1亿元，以“百里画廊”绿化亮化工程与华融湘江银行成功对接贷款1800万元，有力支持了工业园区建设。根据县人民政府指示，我公司8月中将创圆公司、xx工业园项目和东部新区开发项目整体移交给xx县经济开发区管委会。
为确保今年融资5亿总目标的实现，我公司与国开行省分行合作：以公租房项目与湖南省保障投对接1.5亿元，已进入会审阶段；与县交通投合作，以县土地储备中心为主体，以土地储备项目对接xx亿元，已完成部分资料整理。成立xx县羽城建设投资有限责任公司（简称“羽城公司”），以土地整理项目，与建设银行xx支行对接xx亿元。
（二）努力拓宽经营渠道
1、特许经营权出让。年初公司通过竞买方式，出让县城第一座天然气加气站经营权，出让金额252万元。
2、出台经营方案。公司通过调研制定了探矿权经营方案、国有资产归集方案、县公安局政法大院收购方案。
3、广告、门面招商招租。通过户外广告租赁、鑫源小区门面出租、房产出售等，创收近200万元。
目前，资产经营累计收入已超400万元。
（三）创新工程建设管理
今年，公司承担了包括全县28大重点工程项目中的黄沙坪茶市建设、陶澍文化广场建设在内的诸多工程建设任务。迄今为止公司已完成黄沙坪西入口景观带绿化亮化工程和污水管网工程。xx市交通警察支队机动车驾驶人考场xx分考场（简称“驾考场”）建设7月18日动工，预计年内完成土石方工程等“三通一平”和综合服务楼主体工程。黄沙坪古茶市建设8月28日动工，预计年内完成主体工程建设。陶澍文化广场建设工程已介入设计等前期工作，争取年内动工。县城北区农贸市场整体搬迁建设工程已完成实物量调查和征拆安置方案等工作，年内完成修建性详细规划。
所有工程都按公司渐趋成熟的管理制度进行精细管理，确保工程质量，节约资金，加快工程进度。同时，工程建设中采用了“BT”模式，引入民间资本参与工程建设，节约工程成本，缓解资金压力，确保工程如期实施。
（四）加大土地开发力度
今年的土地储备与开发工作多点铺开，如县城南区BC片区、玉溪片区，xx北区，仙溪镇、乐安镇等，优质土地优先储备，提高公司土地开发质量，确保投入产生利润。
通过实践改进土地储备模式。对各乡镇政府实行经费包干制，既提高了工作积极性，又规范了土地经营管理方式，保证了投入出实效，又节约了资金。同时，公司还在积极研究土地出让“网上拍卖”的可行性。
二、存在问题
（一）“融资高速绿色通道”仍有待加强
近年来，各级各部门已认识到融资工作对县域经济和社会发展的重要性，对我公司融资工作的配合，工作效率有明显提高。但与兄弟县市的由县人民政府县长或分管副县长召集融资项目相关部门负责人进行现场办公、限时办结的方式，在效率和效能上仍有一定差距。
（二）工程建管分离还不够明确
工程建设城投建、住建管的模式，直至今日仍未彻底落实。市政基础设施建设由城投公司投资兴建，建成并完成竣工验收后同步移交县住建局负责管理。不能我公司因为工程竣工后的决算、审计及后续管理等工作，被拖住了手脚，影响其他工程建设推进。
三、2014年工作安排
（一）继续扩大融资规模
无钱不谈发展。资金是城镇化建设的命脉水源，明年我公司将继续加大力度搞好与各大银行的关系，加大项目对接力度，争取获得更多资金，用于推动我县城镇化进程和县域经济社会全面发展。
（二）加快工程建设进度
深化工程管理，加快工作进度，改进工作方式，确保黄沙坪茶市、陶澍文化广场、县城北区农贸市场整体搬迁三个重点工程项目能按县委县政府的指示，如期保质保量地实施，提升xx旅游品味和人居品质。确保驾考场建设顺利完工并投入运营，为公司项目经开创开新局面。
（三）加大土地经营创收
公司要积极探索土地收储、整理和开发的新方式新方法，着力提高土地经营收入。改变过去高投入低产出的长期储备模式，通过提高市场化运作的手段和水平，采用“网拍”等新型土地出让方式，提高经营收入，以产出保障公司现金流，保证公司土地经营能进入良性循环，实现滚动开发。