交通局局长述职报告

    本人任职以来,在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,以只争朝夕的精神努力工作,恪尽职守,勤勉自立,为阿勒泰地区交通事业的发展作出了自己的努力。特别是这两年自治区对农村公路建设投资逐年成倍增加,面对千载难逢的历史机遇和繁重的公路建设任务,作为地区交通局局长,自己深感肩负的责任重大。几年来,在地委行署的正确领导下,自己以发展地区交通事业、促进地区经济发展为已任,团结交通局领导班子全体成员,积极与有关部门协调配合,充分调动广大干部的积极性、创造性,抢抓机遇,开拓奋进,以强烈的责任感和使命感投身于地区交通事业的发展。通过艰苦付出和不懈努力,各项工作取得了显著的成效。农村公路建设任务每年都能在保证质量的前提下足额完成。并受到自治区交通厅通报表扬。公路规划工作在全疆交通系统十五个地州市中名列榜首,创建文明行业、纠风工作分别在全疆交通系统进行经验交流,运输市场秩序进一步规范,安全生产工作深入扎实地开展,交通工作呈现出良好的发展局面。取得成绩的同时,当然也存在一些不足。下面就任职以来所做的主要工作作以下总结。
一、政治思想上始终保持与党一致,工作作风保持朴实、严谨。
思想是统帅,是灵魂,是一切工作的生命线。通过不断学习我党先进的理论著作,充实自己政治头脑,使自己具备了一名合格共产党员的责任感与政治觉悟。深受党的多年培养教育,始终以党的纲领作为我的行动指南。时刻铭记共产党员的义务和全心全意为人民服务的宗旨,作人民的公仆。严格遵守党的各项纪律,在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。
坚持一切工作从实际出发,务实进取,勇于创新,在工作中不摆花架子,不说空话,多干实事,坚持务实扎实,实干苦干、朴实严谨的作风,在自己的工作范围内努力做“三个代表”的忠实实践者。根据党的廉洁奉公,勤政为民的要求,积极地自觉地参加党委中心组和党支部的各项政治理论学习,牢固树立公仆意识,脚踏实地,团结同志,积极完成组织交给的各项任务。
二、认真履行工作职责,加快阿勒泰地区公路交通事业迅猛发展
        作为地区交通局局长、党委副书记,主管全盘交通政务工作,主要负责固定资产投资、计划、财务、审计、公路建设、交通战备等工作。在工作中,我认真贯彻执行党和国家的方针、政策,不折不扣地落实地委、行署的各项安排,按照地区大干快上、快速发展的要求,开拓奋进,求真务实,加快公路交通各项工作的发展。任职以来,主要做好以下几方面的工作:        
        1、积极做好协调服务,加快干线公路建设步伐。
        阿勒泰地区是典型的公路经济,要实现人流、物流、信息流的快速发展,必须加大公路交通基础设施建设步伐,以公路建设的快速发展,带动相关产业的发展,拉动地区经济的快速增长。在新疆公路交通建设大投入、大建设、大发展时期,作为交通局局长,自己始终把加快地区公路交通基础设施建设、重点农村公路建设、“通达”和“通油”工程建设作为第一要务,抢抓机遇,千方百计争取项目和公路建设资金。在地委、行署的大力支持和交通厅的关怀下,通过我们的不懈努力,2002年度,我们争取到了5亿多元的公路基础设施建设资金,其中:地区国省道干线投资xx亿元,新建、改建、改造道路400多公里;农村道路投资1430万元,新建、改建道路60多公里;地方城镇道路建设资金2626万元,累计修建11公里;客运站点投资312万元。2003年我区共安排国道、省道、干线公路建设项目12个,公路建设总投资近7 亿元,建设里程1000多公里。
在落实项目资金后,由于施工项目多,施工条件不一,为确保工程顺利进行,我们加强与各县(市)政府的协调与沟通,在认真落实地区出台的各项优惠政策的同时,积极主动与施工单位加强联系,及时了解施工进展情况,随时解决工作中遇到问题,做到哪里出现问题我们的工作就开展到哪里,通过大量艰苦细致的工作,为地区公路建设创造了更加宽松的施工环境,为工程项目的顺利实施提供了有力保证。
         2、严格规范管理,把好质量关,确保农村公路建设顺利实施
        2003年全地区投入农村公路建设资金3318万元,建设里程81.397公里,到十月底,6个合同标段基本完工,完成工程量的95%。2004年,我区重点农村公路总投资5611.6万元,建设总里程119.12公里,开工合同段六个。“通达”公路项目计划449公里,“通油”公路项目计划155公里,合计589公里,预计年底将超额完成。无论从投资规模和建设标准上,在地区农村公路建设史上都是史无前例的。“质量重于泰山”,面对繁重任务和高质量的要求,我们做到了:⑴严格履行和遵守工程建设程序,把住了建设项目前期工作质量关;⑵严格实行项目法人责任制度、招投标制度、合同管理制度、工程监理制度,“双合同”制度;⑶明确了质量目标,建立起层层质量责任制;⑷采取群众监督、舆论监督相结合的形式,加强了对工程质量的监督管理。近几年来施工质量和进度受到自治区交通厅质量监督办公室的多次充分肯定,在全疆交通系统十五个地州市中多次受到通报表扬,同时被自治区公路局作为典型推荐给新闻单位接受采访。2004年是农村公路建设的黄金年,我们又提出了“大干六十天”口号,使农村公路建设在全区掀起了前所未有的新高潮。所有成绩的取得在于我们把农村公路建设作为实践“三个代表”,加快发展地区农村经济的一项民心工程来实施。作为项目管理第一责任人,自己勇挑重担,全面承担起项目管理职责,从人员、设备、资金上全力保证项目的需要,把全部精力投入到工程协调、督促、检查、落实上。在施工中,严格落实各项保证措施,抽调得力的技术人员组建了强有力的项目班子,对各项目部派谴了驻地监理,严格规范各项管理职责和程序,形成了自上而下的监督管理体系;严格执行基本建设程序,认真做好招投标工作,对所有工程实行双合同制;是加强质量管理,严格计量支付,对检查中发现的质量问题决不姑息迁就;加大监督检查力度,通过召开工地会、质量现场会、巡回检查等形式,促进工程质量的提高。通过严格管理,地区农村公路建设的各项管理工作已逐步走向规范化、制度化。
        3、及早组织实施,做好项目前期工作
       项目前期的提速,是公路建设提速的前提。近两年来地区公路交通基础设施建设投资规模迅速扩大,得益于国家投资政策向西倾斜,更重要的是我们抢抓机遇,狠抓项目前期工作的结果。按照“迅速建成一批、加快开工一批、抓紧申报一批、积极储备一批”的要求,我们在项目前期工作中投入早,行动快,及早抓好项目的勘察设计、评审工作,建立了项目工程储备库。02年以来,带领有关部门多次深入各县、乡村、农牧区,做细致深入的调查研究,认真做好工程建议计划,编制后续工程项目库。目前干线公路阿勒泰至红山嘴口岸、吉木乃至哈巴河、福海至恰库尔图公路已开工建设,特别是在申请福海至恰库尔图公路建设中,我们做了大量的前期调查和可行性研究,把原有的自然路列入省道建设项目,这条路的建设,使地区的经济带向前延伸了100多公里,对沿线牧民定居、把农业、矿业资源优势转化为经济优势,将起到巨大的拉动作用。
         4、全面组织实施好公路规划和规划图编制工作
        按照交通厅的工作要求,结合我区公路交通发展实际,我们本着“统筹规划、远近结合、量力而行、适度超前、分步实施”的原则,2003年认真组织编制《阿勒泰地区2001年至2020年农村公路交通发展规划》,为保证规划工作质量,我们成立了专门的工作机构,并抽调专业人员组成项目编写组。作为行政负责人,自己经常督促检查进展情况,及时提出可行性建议,随时与有关部门协调解决存在的问题。9月底规划编制工作全面完成,研究提出了以“四纵三横”为公路主骨架的农村公路网规划方案。2004年将进一步做好规划图的编制工作,实现每县一张规划图,县包括乡;每乡一张规划图,乡包括村 ;为今后地区公路交通发展提供了科学依据。
        5、深入开展安全生产管理
        针对过去发生的交通运输安全事故,我们认真吸取经验教训,在全行业中强化安全生产管理,把安全生产作为重点常规工作,常抓不懈。局党委将2003年确定为“安全生产管理年”,调整充实了安全生产管理委员会,此后每年与各县(市)交通局及所属单位签订了《道路运输安全生产管理责任书》,制定了安全生产管理的一系列制度措施,在日常工作中加大监督检查力度,通过多种形式开展安全宣传教育,有效地遏制了重特大交通事故的发生。近年来,交通系统安全责任事故频率、死亡率、受伤率、经济损失率都比2001年以前同期大幅度减少,地区交通安全形势趋于稳定。
        6、创建文明行业工作取得显著成效
       近年来是地区公路建设任务最重、项目最多的一年,为了充挥调动广大干部职工的积极性和创造性,做到发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措,局党委紧紧围绕交通系统改革、发展、稳定的大局,围绕公路建设这一中心工作,在巩固2002年创建为地区级文明行业的基础上,继续充分发挥地区交通主管部门牵头、组织、领导的作用,几年来在全行业中不断深入开展文明行业创建工作。反腐纠风和治理“三乱”工作继续按照“条块结合、以条为主”和“谁主管谁负责”的原则,实行“行政一把手”负责制和纠风目标责任制,加强了依法行政、文明执法。作为纠风工作第一责任人,认真落实纠风工作责任制和各项制度措施,加强党风廉政建设,在窗口单位中深入开展行风评议工作,促进了行业风气的根本好转。我们还采取走出去的做法,专门组织人员前往其他地州学习借鉴先进经验,提高了创建意识。由于领导思想重视,党政齐抓共管,在全行业中形成了深厚的创建氛围,有力地促进了交通事业的精神文明健康发展。
        三、廉洁从政、以身作则,严谨做人。
        作为一名领导干部,自己时刻清醒地认识到,手中的权力是党和人民赋予的,必须克已奉公、从政清廉,正确合法地行使手中的权力。在思想上,牢记党的宗旨,坚持两个务必,按照"八个坚持、八个反对"的要求牢固树立拒腐防变的思想防线,模范遵守廉洁自律各项规定,以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,不但在公务活动中以身作则,在日常生活中身体力行。
         一是坚持民主集中制的作风,在重大问题上决不个人说了算,凡涉及干部任免、工作调整、重大项目安排、购置大件办公设备、大额度资金使用等问题,都充分发扬民主作风,坚持集体议事决事,经过集体讨论研究决定。
        二是一切工作从实际出发,实事求是,求真务实,反对和克服形式主义、官僚主义。严格按照《地区公路交通基础设施建设发展规划》的要求和地区公路交通工作实际加快发展交通工作。没有因为捞取班子或个人政绩而脱离实际、盲目地建设“形象工程”、“政绩工程”。
        三是在经济管理中,坚决反对和制止奢侈浪费。牢固树立过紧日子的思想,带头维护财经纪律的严肃性,把好财务审批关。在公务活动中,严格控制小车使用,压缩各类不必要的会议,控制办公室超标准装修,做到能不花的钱坚决不花,能少花的钱尽量少花,对任何事情都做到量力而行,把有限的资金最大限度的用在单位和职工最需要解决的问题上。
        四是加强对配偶子女和身边工作人员的教育,严禁各级领导干部利用职务之便为配偶、子女和身边工作人员从事公路建设承包经营提供便利条件。作为行政一把手,自己向全系统干部职工进行了郑重承诺,要求别人做的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,并自觉接受组织、职工和社会各界的监督。
        五是全面实行政务公开,对交通局内部工作计划目标、规划实施情况、工作完成情况、领导干部廉洁自律等事关全局改革、发展、稳定的重大事项,工程建设项目费用开支、招待费、电话费、债权债务等经费收支情况,民主评议党员干部、福利待遇、人事变动等涉及职工切身利益等事项都通过会议、简报、通报、下发文件等形式及时进行公开,做到了办事公开,廉洁高效。
       六是严格遵守交通厅制定的“八条禁令”,农村公路建设中,自己没有利用手中的权力违反规定干预或插手工程项目的招投标、物资采购、资金拨付,在工作中增强透明度,严格按照基本建设程序要求,“公正、公平、公开”地开展各项工作,可以说,今年不仅是地区农村公路建设史上投资最高的一年,也是基础管理工作最为规范的一年。
        四、存在的不足之处
        回顾任职以来的工作,通过自己的不懈努力和艰苦付出,虽然各项工作取得了一定成绩,但是距离党和人民的要求还有一定差距,依照高标准衡量也还有不足之处。主要表现在,一是由于工作繁忙,对学习抓得不是太紧,今后还应多挤出时间加强政治理论学习,尤其是加强十六大、十六届三中全会精神的学习,不断提高政策理论水平和管理工作水平;二是由于工作千头万绪,任务繁重,特别是公路建设施工期短,我们千方百计争取的项目如果不能很好地完成,就是一种失职,由于工作压力大,有时难免出现急躁情绪,可能在工作方法上过于直率、简单;三是在开展批评与自我批评上力度不够,对干部的管理、培养上还要多下功夫。
        当前我们正处于公路交通跨越式发展的重要时期,特别是迎来了农村公路建设的重要发展机遇期。面对蓬勃发展的交通事业,今后我本人要深入细致地学习贯彻好十六大精神、十六届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导自己的一切思想和行动,继续与时俱进,开拓创新,抢抓机遇,加快发展,以更加饱满的热情投入工作,扎扎实实地做好各项工作。与同志们一道,全心全意地为阿勒泰地区的公路交通事业的发展更加勤奋努力地工作。