县委班子2004年度述职报告
2004年,在市委的正确领导下,县委团结和带领全县党员干部和广大群众,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,以经济建设为中心,以思想解放为先导,以改革开放为动力,求真务实,扎实工作,全面完成了各项工作任务。
一、强化学习,县委班子成员思想政治素质和领导能力进一步提高
2004年以来,县委一班人把认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神同贯彻省、市委重大决策和重要工作部署结合起来,开展了领导修养、市场经济知识、法律知识等方面的学习,坚持学用结合,学以致用,努力在增强决策力,提高执行力上下功夫。县委中心组分专题进行集中学习,并结合南溪实际,认真研究贯彻措施,县委中心组成员有**篇理论文章在中、省、市报刊上发表。县委班子成员还亲自深入到机关单位和农村,采取通俗易懂、深入浅出的方式,与基层干部群众开展双向式交流、互动式讨论和面对面宣讲,收到了较好效果。同时,县委还对全县党员干部的理论学习作出安排部署,充分利用宣传舆论工具,采取理论研讨会、知识竞赛等多种形式宣传贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神,先后*次邀请上级领导、专家学者来南就落实科学发展观、提高执政能力、依法行政等内容进行专题辅导。党的十六届四中全会召开后,组织了巡回宣讲**余次,听众****多人次,在全县迅速掀起了学习宣传贯彻十六届四中全会精神的热潮。通过学习和调查研究,县委一班人执政为民的意识得到增强,执政的能力得到提高,促进了全县各项工作的顺利推进。
二、坚持民主集中制原则,班子建设和干部教育管理进一步加强
一是认真开展民主集中制教育,树立民主集中制意识,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行《县委常委会议事规则》,规范决策程序。健全和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,都必须由常委会集体研究决定,按规定程序运作,没有发生任何违反民主集中制原则的行为。
二是增强四大班子之间的协调配合。县上问题决策坚持提交人大、政协讨论、协商,广泛征求意见。坚持县委常委会请人大常务副主任、政协主席列席。平时县委主要领导同志和分管领导同志做到主动与人大、政协的领导同志交换工作意见、商量工作,督促有关部门认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时宣传通报各个时期的工作重点和进展情况。重要政务活动和重点工作请人大、政协领导同志参加。
三是加强党性修养,形成强有力的领导核心。县委一班人做到坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人。做到大事讲原则、小事讲风格,不利于班子团结的话不说,不利于班子团结的事不做。树立了互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气。在工作中求大同、存小异,有不同意见,能畅所欲言,献言献策,共同维护领导集体的权威。工作中,县委班子及各位常委坚决维护中央、省委、市委权威,保证了上级政令的畅通。
四是狠抓了领导班子和干部队伍建设。按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,以增强党的执政能力建设和提高选贤任能水平为主线,坚持把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来,进一步加强了基层组织和党员干部队伍建设,巩固了执政基础,推动了干部工作的民主化、制度化、规范化。第一,继续推行领导干部个人重大事项报告、政绩审计、双重测评等干部教育监督管理制度。第二,继续推行领导干部职位出缺公示公推、差额考察和票决制等干部选任制度。对县纪委副书记等*个出缺职位进行了公示公推。第三,加强对科级后备干部的选拔和培养。下派*名到乡镇担任乡镇长助理,**名到村挂职。第四,创新领导干部选任方式。在黄沙镇推行了“公推直选”基层领导干部选任改革试点,在公安局实施了“两推一陈述”选拔副科级领导干部试点。第五,严格执行党政领导干部考核淘汰制度。年初,对**名不称职得票率超过**%的领导干部进行了警示谈话;有*名“一把手”转任到副职,*名副职被降为工作人员,对满意度高的干部予以提拔重用,进一步促进了干部能上能下。第六,认真组织实施党员先锋工程。把带领群众致富能力强的优秀党员培养为村干部,把综合能力强的优秀村干部培养为乡镇干部或乡镇领导干部;还选拔一些优秀大中专毕业生包括机关干部到村任职,从而使基层组织建设得以加强。
三、努力建设勤政为民型领导班子,实现经济社会和谐协调发展,
2004年,全县国内生产总值完成**.*亿元,同比增长**.*%,比上年高*.*个百分点。其中第一产业增长*.*%,第二产业增长**.*%,第三产业增长**.*%。县域经济实现了协调快速发展,社会政治稳定,各项社会事业全面进步。
一是工业方面。针对全县工业经济薄弱的现状,积极搭建工业发展平台,依托大企业发展配角工业,联合军工共谋发展,主攻了轻工和化工两大主导产业,狠抓骨干企业的结构调整、技术改造和新产品引进开发。截止12月底,全县工业总产值完成**.*亿元,同比增长**.*%。完成工业增加值*.*亿元,增长**.*%。其中县属工业增加值完成*.*亿元,增长**.*%。民营经济总量*.*亿元,占县域经济总量的**.*%。
二是农业方面。全县农业总产值达到**.**亿元,增长**.*%,农民人均纯收入增加***元。三大农业支柱产业发展势头强劲,以优质无公害蔬菜、种草养畜(禽)、优质水果为支柱的特色农业产值占全县农业总产值的**.*%。优质蔬菜种植面积**.**万亩,产量**.**万吨,产值*.*亿元;种草*.*万亩,存栏种鹅**.*万只,出栏家禽****余万只;优质水果面积*.*万亩,产量*.**万吨,产值****万元。仅此三项农民人均增收***元。全县农业基础条件不断改善,农村产业化经营加快,农民组织化程度进一步提高,农村专合组织发展势头良好,龙头企业带动能力明显增强。
三是基础设施建设方面。全年完成固定资产投资*.**亿元,同比增长**.*%。交通上重点进行了沿江路*.*公里加宽改造和乡镇公路整治改造,共新建、改建道路**条,总里程***公里;城市建设在北城主抓了新区主干道建设,南城对部分街道实施了改造,房屋拆迁面积*万平方米,已建、在建面积达**.*万平方米,水、电、气、通讯、广电等设施进一步改善。进行了县城亮化绿化工程,全面提升了县城形象、优化了人居环境。
四是招商引资方面。先后有汇源食品、红光机械、万和生物开发公司等企业落户南溪,培育了新的经济增长点。全年完成招商项目**个,引资实际到位资金*.*亿元,增长**.*%。
五是财政金融方面。积极推进财政体制改革,优化收支结构,努力培育和扩大税源,强化税收征管。地方财政一般预算收入****万元,比去年(同口径)增长**.*%。金融运行平稳,城乡居民储蓄余额**.**亿元,比年初增长**.*%。外贸出口取得新成效,完成出口***万美元,富民白鹅公司等*家企业取得自营出口权。
六是社会事业方面。大力实施科教兴县战略,继续加大对教育和科技的投入,学校办学条件不断改善,办学体制改革进一步深化。南一中创“国示”成功,初中部股份制改革积极推进,南职中创国家级重点职业高中顺利通过复查验收。教育教学质量再上新台阶,今年高考全县本科上线****人,其中南一中本科上线***人,上线率达**.*%,取得了六项全市第一的好成绩,再创历史新高。初中升入高中比例达**%。医疗卫生事业健康发展,乡镇卫生院上划管理改革基本完成,启动了新型农村合作医疗试点工作,县医院创“二甲医院”取得成功。创建全国卫生县城取得实质性成效。农村文明卫生庭园、文明卫生场镇创建活动不断深化。全面深入贯彻了《公民道德建设实施纲要》,加强了未成年人思想道德建设。成功举办了第七届梨花节、第五届金竹西瓜节、纪念邓小平同志诞辰***周年系列宣传文化活动。社会服务职能逐步完善,服务水平进一步提高,社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等社会保障体系进一步健全,基本做到了应保尽保,共发放城市居民最低生活保障金、五保养老金、救灾救济款***万元。
七是民主法制建设方面。坚持人民代表大会制度,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。认真贯彻执行党的民族、宗教、侨务和台湾事务工作政策,加强培养党外干部,拓宽了同党外人士合作共事的渠道,统一战线工作进一步加强。坚持党管武装的原则,“双拥”工作取得新的实效。深入开展“四五”普法教育,狠抓社会治安综合治理工作,大力开展“平安南溪”创建活动,积极推进公安刑侦体制改革,社会治安形势良好。探索建立了预防职务犯罪的有效机制,加大了打击职务犯罪力度。认真做好信访工作,着力解决人民群众关心的热点难点问题,加大了对群体性事件的处置力度。安全工作常抓不懈,全年未发生重特大安全事故。
四、带头廉洁自律,全面推进党风廉政建设
一是加大从政道德教育力度,树立廉洁从政意识。全面贯彻执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,全年县委班子党风廉政建设和反腐倡廉的专题学习达到*天。通过示范教育、警示教育等形式狠抓党风廉政建设的学习教育,筑起拒腐防变的思想堤防。
二是建立健全各项党风廉政制度。认真落实党风廉政建设责任制。建立了定期向社会通报反腐倡廉情况制度,继续实行并完善了廉情公示制度、警示谈话制度、述职述廉制度、重大事项报告制度和质询制度。县委班子成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,各级领导干部切实管好自己,管好家属、子女和身边工作人员,抓好本地区、本部门、本单位的党风廉政建设。
三是完善监督体系,构建长效机制。严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,县委常委会向社会公开作出了五条廉政承诺,各位常委也分别作出了承诺,自觉接受社会监督。认真开展了严禁领导干部收送现金有价证券专项治理,县委班子及成员切实进行了收送现金及有价证券自查自纠工作。在县委的带动下,全县各单位的领导干部认真做好自查自纠工作,全县有*名干部自觉上交收送的现金*.*万元。
四是党风廉政建设效果明显。进一步加大了查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的力度。全年共立案查处党纪政纪案件**件,处分党员干部**人,其中,涉及科级领导干部*人,一般干部**人,其它人员**人,为国家和集体挽回经济损失***多万元。人民群众对党和政府的信任进一步增强。
2004年我们虽然取得了可喜的成绩,但县委一班人也清醒地认识到在总揽全局、狠抓发展上还存在一些差距。主要表现在:县乡(镇)财政运转困难,经济发展环境有待进一步改善;执政能力有待进一步提高,干部教育、管理、监督工作需要继续强化;狠抓落实、强化执行的力度需要进一步加大。对于这些问题,我们将在今后的工作中切实加以解决。