我局是市政府主管全市对外贸易与经济合作的工作部门,主要职能是招商引资、对外贸易、对外经济合作、争取外援、口岸的管理和贸促会。
一年来,我们在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻自治区对外开放工作会议精神,按照市委九届二次全委(扩大)会议“加大招商引资力度,在提高对外开放水平上取得重要突破”的总体要求和全市对外开放工作会议的具体部署,提出了“围绕一个目标,抓住两大机遇,实现四个确保,突出八 项重点”的工作思路,即:围绕建设经济强市目标,牢牢把握西部大开发和加入世贸组织两大历史机遇,确保引进外资全区第一,确保加工贸易出口全区第一,确保私营企业出口年均递增40%以上,确保自治区外经贸厅对我市的资金支持力度全区第一,突出抓好软环境建设、招商引资、扩大出口、实施“走出去”战略、入世应对、对外宣传、强化服务、加强涉外部门配合八项重点工作。克服世界经济发展减缓、国际需求不足和贸易投资全面下滑的困难,外资、外贸、外经、外援“四外”齐上,大胆构筑全市对外开放工作的新格局。在任务重、压力大、经费严重不足的情况下,千方百计调动各方面的工作积极性, 全市上下掀起对外开放、招商引资的新高潮。通过各地区、各部门、各单位和企业的共同努力,不仅圆满完成市委、市政府的目标任务,而且各项经济指标大幅增长,开创了外经贸工作的新局面。一、责任目标完成情况
利用外资增势强劲,实际到位资金继续保持全区第一,大项目明显增多。 审批外商投资企业27家,办理增资7家, 利用外资实际到位7143.84万美元,同比增加22.9%,完成自治区下达计划5500万美元的129.9%。投资总额在500万美元以上的企业8家,超过1000万美元的4家,分别比上年同期增加5家和3家。引资到位数占自治区总额2.2亿美元的32.5%,继续保持自治区第一,获得自治区对外开放综合奖第一名。
对外贸易大幅增长,民营企业成为我市出口的重要增长极。全年完成进出口总额3.44亿美元,同比增加15%。外贸依存度由2001年的10%上升到13%。在鹿王、包钢两大企业出口下降2000多万美元的情况下,出口完成2.39亿美元,占年计划1.9亿美元的126%,同比增长23 %,列自治区前二名。民营企业出口发展势头迅猛,总额为2793万美元,同比增长195%,在全市出口中的份额由去年的5%提高到12%,成为我市出口创汇的重要一极。
外经合作稳步推进,争取外援取得历史性突破。大力发展对外工程承包和劳务输出业务,完成外经合作项目5项,合同额455万美元;完成境外承包工程营业额821.4万美元,外派劳务305人次。经过努力,继1996年接受澳大利亚援助资金28.39万元实施固阳县白灵淖尔乡改水项目后, 新实施无偿援助项目4项,即日本公民援助轻工技校女子军乐团器材,价值100万日元;香港经城营造集团公司援助建设九原区交界营子小学和哈业胡同小学,金额共为60万港币;欧盟援助WTO 培训;意大利政府无偿援助市妇幼保健院和固阳妇幼保健所项目,金额80万美元。
在圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务的过程中,外经贸和机关建设等各项工作呈现出许多亮点:满都拉口岸胜利开关,实现了包头市人民十年的心愿;机构改革顺利完成,国贸中心隶属我局,成为发展会展经济、招商引资的重要力量;确立了“效率最高、服务最好、形象最佳”工作规范,全身心、全天候、全方位服务投资者成为自觉行动;人才培养力度加大,引进北京大学举办高层经理MBA知识培训班,积极参加青干办、妇干班、经管班、更新知识培训班的学习;办公条件显著改善,职工福利待遇有新的提高,机关干部的形象面貌焕然一新;等等。二、主要开展的工作(一)解放思想,开拓创新,大胆构筑外经贸发展新思路
市委九届二次全委(扩大)会议发出了“解放思想,大胆构筑,加快建设经济强市步伐”的动员令,市外经贸局党组认真组织学习,深入贯彻落实。通过学习,认清了形势,理清了思路,明确了奋斗目标,增强了加快建设经济强市步伐的危机感、责任感和使命感,焕发出与时俱进、大胆创新、实现跨越式发展的主动性、积极性和创造性,为做好全年工作奠定了良好的思想基础。
按照全市对外开放工作会议的部署,我们下达了外贸出口、利用外资目标,做到了目标明确、责任到人。为落实确定的工作目标,我们经常深入各旗县区和企业进行调研,研究分析解决对外开放工作中出现的新情况、新问题,指导开展对外开放工作。建立月统计、季分析、半年小结、全年总结制度,按季通报任务完成情况,及时向几大班子和自治区外经贸厅等提供运行情况分析,为上级决策提供依据和参考。(二)坚持服务承诺,强化服务意识,不断改善投资软环境
不懈地坚持对外服务承诺。按照讲实话、讲实干、讲实效的要求,忠实履行“效率最高、服务最好、形象最佳”的对外服务承诺,强化了作为涉外“窗口”部门的责任意识和敬业精神,优质服务水平和崇高敬业精神得到各级部门和企业的认可和好评。
转变工作职能,创造良好服务环境。对所有审批事项进行了认真的清理和精简,并全部纳入市行政服务中心办理。 积极参与行政服务中心的前期筹备工作,选派4名精干人员进驻服务中心,其中2名有较高外语水平的业务骨干在中心委托代办处工作,为投资者提供全程“保姆式”服务。我局全年受理业务292件,因资料不全退回5件,有效办结287件,各项业务均在承诺日期内办结,承办业务量在服务中心名列前茅,起到了龙头、带动、示范作用,受到市委、市政府主要领导和分管领导的好评。
高度重视、 认真受理外商投诉。设立外商服务投诉中心,负责受理全市外商投资企业的投诉,进行调解,提供咨询服务。全年接待、调查、调解骑士泰可奶酪乳品公司、旺德福针织公司、大华食品公司等企业的纠纷和争议,依法协调解决争端,维护中外投资者的合法权益,得到了有关各方的认可。
(三)开拓思路,大胆构筑,开创了利用外资的新局面
瞄准国际、国内大企业,积极开展上门招商。根据北京、上海大公司和大企业云集、世界五百强的亚太总部、地区总部多的特点,我们主动上门自荐、拜访,积极和国外大公司、企业驻华机构以及国内大企业建立联系,拜访了德国西门子电器公司、法国米其林亚洲公司等世界500强驻华办事机构。引进了法国罗地亚、日本昭和、美国久益等国际大企业和宁波富达、上海复旦、伊化集团等11家国内上市公司来我市投资。
筹办、参加各类交易会成效显著。借助联合国人居会议、自治区十运会在我市召开的有利时机,大胆策划、筹备开展了一系列丰富多彩的招商引资活动。先后组团参加了2002年第六届西安东西部合作与投资贸易洽谈会、第五届北京高新技术产业国际周、厦门投资洽谈会、香港招商会,参与筹办了2002年蒙、京、浙、闽经贸洽谈会,共签定了涉及农业、环保、电子、服务等行业的8个项目,利用 外资达1600万美元,这些项目都已实施。
邀请国外商团来包实地考察。邀请美