区市场监督管理局局长述职报告
一、依法行政，贯彻执行各项法律法规
对本部门权责清单进行梳理调整，共计1233项，保证权力清单与现行法律法规的一致性，推进依法行政。把规范行政执法作为提升市场监管整体工作的重中之重，严格执法程序，强化执法监督，全年共审结各类一般行政违法违章案件119起，处理各类投诉举报273件。以3•15消费者权益日、食品安全宣传周、12•4宪法日等法制宣传活动为载体，共开展各类普法宣传12次，组织各类培训班及安全知识讲座26期，培训2165人次。
二、履行工作职责情况
2018年，我紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务地方经济发展为己任，全面履行监管职责，各项业务工作取得明显成效。
（一）创新思路,亮点工作取得了新成效。引税护税工作取得新进展，开展市场主体普查工作，督促38户外埠登记的市场主体变更登记管辖和税务登记，责令和规范336户企业办理营业执照，并成功督促重点企业包头奥拓设计有限公司办理经营场所和税务变更登记，仅此户年引税额达400余万元。2018年，首次聘请了从社会各界选出的11名关心食品药品安全事业、有较丰富的食品药品安全知识人员为我区“食品药品社会监督员”，构筑了“横向到边、纵向到底、专兼结合、责任到人”的食品药品安全监管网格体系。
（二）服务为本，各类市场主体规范发展。大力开展“多证合一、一照一码”改革工作，共发放企业“多证合一”营业执照4817户，个体工商户“两证合一”营业执照5373户；积极开展全程电子化网上登记工作，办理网上名称预先核准792户，企业设立初审381户；积极试点简易注销程序，简易注销共办理29户；全面实行“一址多照”，发放“一址多照”27户；严格落实“双告知”制度，向相关部门推送告知1252户；视频验证委托系统上线以来，共为企业办理1295笔业务，办理股权出质8件；扶持小微企业发展，今年共办理动产抵押登记16件，抵押登记金额达468109.54万元。
（三）倾力而为，市场监管秩序更加规范。按照《九原区市场监督管理局2018年度抽查计划》，依托协同监管平台开展部门内和跨部门联合双随机抽查13次，抽查市场主体770户。积极向市场主体宣传、指导和督促年报工作，个体、农合、企业年报共计11424户，企业年报率91.26%。推动我区35个政府部门注册使用协同监管平台，公示行政许可7423条，行政处罚580条，全区414户企业被依法列入经营异常名录，97户企业被列入严重违法失信企业名录，237户受到信用约束和惩戒的违法企业主动守法、修复信用，申请移出了异常名录。
（四）严控严管，全力保障三大安全。
1.食品安全：实施食品安全监管全覆盖，共检查食品生产经营单位4775户次。积极推进辖区餐饮服务单位量化分级管理工作，a级餐饮经营户由2017年的18户已提升到98户，推动782家餐饮服务单位实现“明厨亮灶”，公立学校（含幼儿园）食堂实现100%电子化监管。全力推进厨废弃物无害处理工作，已有166家餐饮服务单位与有资质的企业签订合同。围绕重点时段、重点场所、重点品种、重点区域、重点活动，开展了23项食品安全专项整治行动。开展示范创建，今年打造的5家健康食堂已全部通过市健康城市领导小组检查组验收，农村牧区“四好”示范店目前已创建28家。按照抽检计划，我局本年度计划抽检685批次，已全部完成，合格率98.6%。
2.药品安全：开展药化械专项整治工作，共检查零售药店175家次，药品批发企业13家次，医疗机构213家次，医疗器械经营企业37家次。开展药品抽验工作，2018年我局抽验药品任务共125批次，已全部完成。配合市食药局gsp认证专家组对九原区药品经营企业开展gsp认证工作和药品零售企业飞行检查工作。开展过期不合格药品医疗器械集中销毁活动，共销毁药品116个品种共692盒、中药饮片113公斤、不合格医疗器械129盒。
3.特种设备安全：针对重点时间、重点场所、重点企业开展了特种设备安全检查，共检查在用乘客电梯526部、自动扶梯和自动人行道37部、起重机械104台、锅炉9台、压力容器357台、压力管道255.45公里、场内机动车辆27台、安全阀341只，对检查中发现的问题督促限期整改。对追溯系统数据库6020条设备数据进行筛查，共清理出1468条设备冗余数据。
（五）优化环境，质量工作成效明显。制定贯彻实施《质量发展纲要》2018行动计划暨质量强区建设重点目标和“质量提升行动年”方案。积极开展“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动，通过建材产品质量、机动车检验检测机构、有机产品等7项专项整治，严格产品质量检验检测机构和认证机构监管，全面提升质量工作的有效性。以标准化引领高质量发展，大力实施标准化战略。积极开展美丽乡村标准化试点建设，制定了134条标准，初步建立起美丽乡村标准化体系。加强计量基础工作，督促计量器具使用单位按期完成计量检定，强化民生计量监管。开展了“质量月”“5.20世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”的宣传活动。
（六）主动作为，重点工作取得了新进步。立足职能，积极开展扫黑除恶专项斗争工作，以学校周边、农村和城乡结合部为重点区域，严厉打击不正当竞争、垄断经营等违法行为，实地摸排房地产领域、食品药品领域（含农贸市场）经营主体113家，网络监管共摸排212家，向政法委移送疑似黑恶线索1条。开展原煤散烧治理工作，按工作职责对商铺使用、囤积燃煤等行为进行清理整顿，依法取缔8户固定售煤窝点，依法查扣非法销售原煤46吨，推进清洁能源替代27户，洁净型煤使用739户，销售型煤542.6吨。全力做好非洲猪瘟疫情防控工作，检查大型肉类冷库15家次、农贸市场45家次、各类超市85家次，猪肉经营单位271家次、餐饮服务单位663家次，发放宣传资料1350余份，签订承诺书1000余份。
三、高度重视，认真办理人大代表建议意见
2018，市区两级人大先后3次对我区贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查，为提升我区食品安全监督执法检查水平提出重要、宝贵建议。
作为局长，我十分重视各级人大代表建议，坚决执行区人大及其常委会有关决议和对重大事项的决定，认真抓好各项工作。今年，我局收到人大代表《关于加强职业教育园区市场监督管理所执法力量的建议》，高度重视，多次召集领导班子研究，走进“代表之家”，与代表面对面交流，共同探讨，并邀请代表前往职教园区实地调研建议解决情况以及食品监管情况，主动接受监督，确保议案解决成效。
回顾一年的工作，尽管较好地履行了职责，取得了一些成绩，但对照全区人民的期盼，还存在一定差距。针对新形势下加强市场监管业务知识的学习还不够深入和系统，创新性解决群众利益问题的方法手段和载体还比较单一等不足，今后工作中，我将从以下三方面努力：一是加强学习，提升理论水平和法治意识；二是恪尽职守，认真履职；三是严于律己，清正廉洁，扎实做事，为服务地方经济发展不断做出新的贡献。