县住建局局长述职报告
2019年，我和住建局全体班子成员带领系统广大干部职工，紧紧围绕县委、县政府“12347”总体发展思路和“9+2”工作布局，以全面推进城乡建设为目标，紧盯建设监管、领域内“三大攻坚战”、重点工程建设、民生实事落实、代表建议办理等重点工作任务，抓党建，强作风，依法行政，真抓实干，取得了良好的工作成效。现将一年来工作情况报告如下:
一、认真贯彻落实各项法律法规，自觉接受人大代表监督
住建局作为全县的建设主管部门，负有建筑市场秩序、质量和安全监管的责任，依法行政，责重如山。要更加有效地处理新形势下执法工作中出现的新情况、新问题，就必须把法律法规的学习放在常抓不懈的位置。为此，组织业务部门认真学习《建筑法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律；还通过开展“安全生产月”、企业例会等形式，印制普法宣传材料送法到工地、送法到企业，取得了较好的普法效果；在行政执法中，通过制定落实严格的工作制度，加强督查，加强考核，加强追究，树起了依法行政、文明执法和严格执法的新风正气，有效杜绝了野蛮执法和不作为、乱作为、慢作为的歪风邪气。今年以来共办理行政执法案件16起，无发生行政诉讼案件，赢得了社会各界的认可。高度重视人大代表监督工作，把自觉接受监督作为干好本职工作的前提和保证，严格履行《监督法》，在今年市县人大代表政协委员对城建工作的多次视察中，虚心听取他们的意见建议，有力促进了工程的进展；同时充分利用服务企业、包村扶贫的机会，深入基层了解民忧，收集意见，帮助解决各种困难，受到基层的欢迎。
二、高效办理人大代表意见建议
城市建设工作与人民群众的生活密切相关，人大代表的建议对促进建设工作开展发挥着重要的作用。今年，住建局承办人大代表建议、政协委员提案共17件，涉及道路基础设施建设、居住小区设施建设、建筑节能、镇村建设等方面，是承办建议提案数量较多的单位之一。我把建议办理工作摆上重要位置，多次召开班子会，实行班子成员分包，责任到人，对每个办理事项实地调查了解情况，拿出解决问题的最佳方案，经班子会议讨论完善，与代表委员沟通联系面见代表委员答复；对多部门联合办理的建议提案，属我局主办的，主动征求协办单位意见，达成共识后与代表委员沟通行文答复；属我局协办的，积极向联办单位提出我局意见，由联办单位行文答复。按时答复率、满意率都达到100%。同时积极开展办理工作回头看，及时与代表委员交流沟通，在后续办理中注重结果升级，将11件办理结果为“b”的办件全部提升为“a”类，推动了办理成效，受到了代表的好评。
三、扎实推进重点项目建设
按照全市“一中心六组团”发展战略和全县“一体两翼三板块多节点”新型城镇布局，认真落实“9+2”工作要求，扎实推进项目建设。
（一）加快构建现代基础设施体系项目建设。2019年实施项目43个，概算总投资xx亿元，计划年度完成投资xx亿元。截止目前开工项目40个，建成项目16项，完成投资xx亿元，预计12月底完成年度投资计划。
（二）加快百城提质项目建设。2019年实施项目52项（新建28项，续建24项），总投资84.2年亿元，年度计划完成43项，计划总投资xx亿元。截止目前，52个项目全部开工，22个项目完工，完成投资额31.2亿。其中我局实施项目中瀍源大道跨龙泉谷大桥已建成通车，英才南路建设工程河图路以北段已建成通车，河图路以南段正在加快实施，按照计划12月底前基本建成。英才中路打通工程北段完成雨水、污水管道建设及水稳层铺设，南段280米路段正在清运拆迁垃圾，按照计划2020年1月底前完成。
（三）加快既有建筑节能改造项目建设。争取既有建筑节能改造2018—2019年中央配套资金741.46万元、市配套资金617.88万元，通过建筑外墙及阳台等围护结构增加保温层等措施，提升居住舒适度，推进建筑行业绿色发展。已经完成既有建筑节能改造面积43.37万平方米，其中居住建筑节能改造面积8.2万平方米，农房节能改造35.17万平方米，居全市县区领先位次。
（四）做好镇区管理提升工作。2019年镇区提升管理共谋划45个镇区提升管理项目，其中新建项目32个，续建项目13个，年度计划完成投资xx亿元。截止目前，已开工37项（15项已完工），其他正在积极准备。
（五）做好棚户区改造项目完善工作。今年我县没有新的棚改工作任务，重点是对照以往省下达的棚改项目台账，查漏补缺，完善资料、完善手续、完成欠账、解决遗留问题，确保任务落实。截至目前，牛步河村棚改项目完成新征迁252户，安置756套；洛北产业集聚区棚改项目完成新征迁24户，安置42套。
（六）做好农村生活垃圾治理工作。严格按照“五有”标准和“扫干净、转运走、处理好、保持住”的工作总要求，全力推进农村垃圾治理工作。第一是投资1100余万元新建了9个镇区垃圾中转站，实现了全县范围内环卫保洁100%全覆盖；第二是督促上海莱泰公司严格按照标准做好全县垃圾日产日清，确保保洁成效；第三是加强镇级临时性垃圾堆放点的作业管理，对垃圾堆放点的防护网、喷水等设施进行巡查检查，强化防渗、防风、防燃等环保处理，落实24小时值守制度，确保无安全隐患并规范运行；第四是开展农村生活垃圾治理专项活动，协调各镇对垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点逐村组织开展地毯式排查，对于发现问题立行立改，坚决取缔。
四、毫不放松狠抓建设行业监管
加强行业监管，是推进建设领域内重大风险和扬尘污染防治的有效措施。
（一）加强对建筑业企业服务及农民工权益保障。积极支持鼓励房地产开发企业和施工企业发展，新培育行业内企业7家，完成资质增项2家，引进外地到我县注册企业1家；处理建筑领域农民工欠薪案件72起，涉及农民工工资及工程款共计4700余万元；积极推进全县建筑领域实名制用工管理，在全市县区率先与银行合作建立农民工工资专用账户，监管发放农民工工资9000人次5767万余元。持续开展问题楼盘化解，全县12个问题楼盘中，已有11个得到有效化解，剩余御品名城住宅楼延期交房问题，已协调建设方与业主达成协议，正在按计划有序推进。
（二）切实履行建设行业监管职责。严把招投标、施工许可证办理、竣工验收备案各个环节关口，把限额以上工程全部纳入管理，有效规范了建筑市场秩序。今年以来共监督招标项目23项，工程造价xx亿元；办理施工许可证33项；办理竣工验收备案12项，面积36.28万平方米；开展起重设备检测76台次；办理竣工验收备案12项，组织大型消防应急演练3次，创建市级文明工地5个，有效巩固了质量安全基础。
（三）持续不断抓好扬尘治理。以国家和省市环保督察责任落实为契机，以重点区位、重点项目、重点施工环节治理为着力点，协调督促相关单位对口做好各自负责行业扬尘污染防控工作。通过制订扬尘治理专项方案、签订《建筑施工扬尘治理目标责任书》《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》《建筑施工企业生产经营行为承诺书》、落实主体责任、狠抓硬件提升、强化“三员”管理、加强昼夜巡查、严格督查考核、全面细致抓好“土工布”覆盖等措施，进一步完善了扬尘治理的长态化管理机制，下发整改指令书158份，下发停工通知书64份，排查、整改各类扬尘隐患600余条，对17个项目依法进行处罚，完成在建工地及新开工工地“土工布”覆盖51.65万平方米，保证了“7个100%”治理措施的有效落实。
（四）毫不放松做好质量安全隐患排查整改。组织全县在建工地及市政道路施工单位签订《安全生产目标责任书》，明确各方安全施工、文明施工主体责任，督促施工方严格按照要求落实。通过版面、标语、彩页等形式，积极组织开展安全生产月宣传活动。督促指导各在建工地制定应急救援演练预案并展开演练。持续不断对各建筑工地进行深入细致隐患排查，累计检查建筑工地720余项次，督促检测起重设备76台次，治理整改各类隐患1216余条，有效遏制了建筑市场质量安全隐患滋生。
五、扎实做好行业扶贫工作
（一）狠抓行业扶贫工作。通过印制下发11000份政策明白卡、在各村便民服务栏张贴宣传彩页、到全县10镇进行巡回宣讲、微信群不定期发送政策信息和行业政策大排查入户讲解等形式，进一步提高广大干群的政策知晓率。对各镇从事农村危房改造管理人员进行新系统录入操作程序培训，对100名农村建筑工匠进行培训，对本局全体帮扶责任人进行危房改造及其他扶贫政策培训，有效提高相关工作人员业务素质和政策能力。年初开始组织人员会同相关镇、村，对15个拟脱贫村和30个非贫困村500余户四类重点对象的住房安全和政策落实情况，进行大排查，现场认定，查漏补缺，为今年危房改造“清零”工作奠定了坚实基础。年初及早召开会议，将省定危房改造任务分解到各镇，并提出了明确工作要求；每季度召开危房改造推进会，交流经验，促进工作；进村入户现场督查，加快进度。共实施农村危房改造477户，超额128%完成省定任务。
（二）狠抓包村扶贫工作。明确2019年98户253人的脱贫退出目标任务，逐级强化帮扶责任，坚持开展每月2次入户帮扶，围绕各项扶贫政策宣传、惠农政策落实、档卡资料核查，因户制宜脱贫计划制定、村容户貌整治、节日送温暖等工作扎实开展帮扶。实施手提袋加工、葡萄种植、花椒种植、光伏发电、种兔代养、肉牛饲养6个产业帮扶项目，98户贫困户实现了稳定增收，3个村集体经济实现增收31.5万元。
六、持之以恒加强党建和机关建设工作
（一）狠抓党建不放松。深入开展“不忘初心、牢记使命”主体教育，修订完善各项工作制度、考核办法、考核细则，把党风廉政建设列入部门工作目标。全年组织集中学习38次，开展党员主题日活动11次，廉政夜校学习4次，党组书记上党课2次，开展志愿者服务活动59次，全体党员干部撰写心得体会350余篇，领导带头作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，党组织凝聚力进一步增强。
（二）素质提升不停步。组织干部职工认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及相关业务知识。出台鼓励政策，支持立足岗位学历升级；通过“走出去”、“请进来”等方式扩大学习成效，提升职工素质。
（三）强化作风不懈怠。办理县纪委交办案件7期，处理违纪人员7人次；加强日常管理和工作督查，累计开展督查24次，进行暗访10次，下发督查快报5期，工作作风得到强化，工作效能得到提高。同时，文明县城创建、扫黑除恶、招商引资、双拥等工作完成年度任务。
回顾一年来的工作，虽然取得了一点成绩，但距上级的要求还有很大差距。恳请各位代表一如既往的对我监督、指导、帮助，多提宝贵意见和建议。下步的工作中，我们要对标目标，查找问题，完善措施，强化落实，为在中原更加出彩的洛阳篇章中书写好孟津答卷贡献住建力量。