文旅局党组书记抓基层党建工作述职报告
2020年是x市“x党建计划”的巩固提升年，在区委的正确领导下，我认真履行抓党建第一责任人职责，现将履职情况汇报如下。
一、主要工作
（一）夯实党建工作责任。一是实行目标责任管理。今年年初分别同文化馆、图书馆、文化市场三个二级机构签订党建工作目标责任书，将党建任务层层分解，细化至各个二级机构、各个科室，制定定期督导计划，对任务完成情况进行定期督导，保证任务能够按时高质量完成。切实做到党建年初有计划、半年有考核、年终有总结，构建起抓党建的工作机制。二是抓好督促落实。落实好“第一责任人”职责，每半年定期召开扩大会，每季度听取党建工作汇报，听取二级机构和党员群众的意见建议，全面督促二级机构负责人认真落实党建工作。三是助力疫情防控。新型冠状病毒肺炎发生后，党组周密部署、迅速行动，组建10人党员先锋队，盯住重点人群、重点区域、重点公共活动，先后组织检查、抽查共11次，带领全局党员干部铸起疫情防控的钢铁防线。在党员先锋队的感召下，市文旅局全体党员干部团结一心，通过内堵输入、外强防控，疫情防控工作做到守土有责，守土负责、守土尽责。
（二）抓实重大工作部署。一是认真落实中央、省委、市委、区委关于党建工作的重大部署，重点学习贯彻党的十九届四中、五中全会、省委x次党代会、市委x次党代会、区委x次党代会会议精神。2020年党组织学习会议精神x次，组织党的十九届四中、五中全会精神集中宣讲x场，推进十九大精神深入基层、深入群众。认真贯彻落实市委“x党建计划”和区委x党建工程，深刻把握全面从严治党新常态，抓好党员队伍精细化建设，加强和规范党内政治生活，加强党内监督。二是对照省委巡视组、市委巡察组、区委巡察组反馈意见和2019年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议，对存在问题逐一进行整改：坚持双重组织生活制度；领导班子落实“一岗双责”，将党建工作与业务工作有机结合；履行党建“第一责任人”责任，强化责任担当，狠抓责任落实；党员教育方面，积极利用微信群推送党建消息、开展知识竞赛等，创新培训形式。整改工作于12月底全部整改完毕。三是落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、定期上党课，及时传达党的路线方针、政策和上级党组的决议、指示。每月召开一次支部委员会，讨论年度支部工作计划完成情况并进行工作总结。开展批评与自我批评，开展民主评议党员活动。
（三）引领促进文旅发展。年初，我局结合2019度述职评议考核结果，制定“以党建引领业务发展、以业务促进党建提升”的工作目标，紧紧围绕此目标，与各个二级机构制定目标责任书，各项工作均取得了较好的成绩。
（四）抓好党员作风建设。大力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面贯彻从严治党的重大部署，深入学习贯彻落实十九届系列全会精神，开展一系列学习教育活动，落实x党建工程，认真开展“六对照六联系六查找”，建立个人整改台账，查找问题5项，并分别制定了整改措施，按时间按计划整改到位，进一步把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，恪尽职守，扎实工作，将党建与业务工作创新结合。
二、存在的主要问题及原因
今年党建是我局工作重中之重，领导重视，取得了一定的成绩，但是也存在一些问题。
（一）投入精力抓党建不够。平时工作中以业务工作为主，党建工作按部就班，没有花更多的精力去研究和创新党建工作，没有形成把党建工作赶在前面的工作机制。虽然经常在会议上对大家强调党建工作的重要性，做到了逢会必讲廉政，必讲党规党纪，但是个别同志在思想上还存在“业务工作是第一，党建工作第二”的问题，对党建工作没有足够清楚的认识，片面认为党建工作就是研究表彰奖励、党员发展、困难帮扶等事项，主要精力集中在业务工作上，对党建工作抓的不够自觉、不够主动，经常是按时限规定被动完成工作。
（二）党建与业务融合不够。二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题，这种现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。在具体工作中，往往是把工作任务分配到各个二级机构，深入基层督促检查少，对基层党支部走访指导没有达到百分之百，落实不够，管理不够规范。
（三）党员干部管理教育不严。对党员教育管理认识有偏差，党员教育培训缺乏新意，缺乏工作主动性。对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，教育培训效果不明显。对于违纪违规和工作不力的人和事追责力度不够，讲情面注重人情关系，总想搞好团结，营造和谐氛围，殊不知宽松的环境反而不利于大家树立纪律意识，反而给管理教育工作带来了不利。
（四）党员干部培训形式单一。党员教育方法墨守成规，缺乏创新，仍停留在“简单灌输”“以会代教”“以会代管”的做法上，形式上仍然以会议传达精神，日常学习巩固为主，学习内容也多为念文件、读报纸、学精神为主，侧重于单向灌输，互动上做的不够，忽视了教育对象多样性、层次性的特点，忽视了教育管理也应该因材施教、因人而异，缺乏针对性，存在不知什么学什么的现象，缺乏主动性、系统性、统筹性、前瞻性、创新性，这种学习使党员感到与现实反差太大，“空洞乏味”，不解决问题。这些单调的教育模式，往往枯燥乏味，在一定程度上影响了党员学习的情绪，难以收到预期效果。
究其主要原因，一是主要精力放在了搞好业务工作上，没有把党建当做当前工作的第一要务来做实，究其原因还是认识不到位，没有认识到党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循，需要继续学习党的十九大精神，学习党章党规，不断提高党性修养，提高基层党组组织力，发挥其战斗堡垒作用。二是工作作风仍然不够扎实，没有真正将党建融入日常工作中，缺乏有机结合，没有完全做到密切联系群众，到基层调研的不够，没有深入了解真实情况，工作作风需要进一步扎实。三是党员干部队伍有待加强学习，提高自身觉悟，自觉发现苗头性、倾向性问题，另一方面就是没有真正将责任追究制度落到实处，总希望多讲人情，挽救同志，导致追责工作原则性不够强，有待更进一步。四是根据上级意见和要求安排党员教育时，不能大胆创新，总认为工作完成就好，怕犯错，不敢行动，总是延续过去的一些老方法，慢慢与新形势脱节，缺乏勇气、担当，老党员新党员缺乏交流，没有清楚认识到每个人的实际情况，导致教育效果比较差。在新形势下没有做到根据党员队伍的实际，拓宽培训渠道，增强党员教育工作的吸引力，没有发挥专业人员特长，为党员解疑解难。
三、下步工作思路和主要措施
（一）在提升文化服务能力上下功夫。2021年是“十四五”开局之年，全局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中全会精神，结合实际工作谋划，围绕区政府x奋斗目标，加快构建文化传承创新体系，提高文化旅游服务业营业收入增速，巩固公共文化服务体系示范区建设，继续开展全民健身，文化惠民工程和文明旅游工作，加强对文化、体育、旅游市场的监管，推动文化、体育、旅游市场健康有序发展。做好本职工作，打造服务型机关，用为人民做实事来落实党建精神，在服务群众中体现党建工作成效。
（二）在解决党建工作问题上下功夫。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以“x党建计划”全面进步年为契机，全面落实新时代党的建设总体要求，以党的政治建设为统领，强化政治功能，提升党组织组织力，以抓好基层党建五项重点任务为主线，以办好基层党建十件实事为抓手，深入推进“x党建计划”以及x党建工程，严格落实“三会一课”制度、民主集中制等党内制度，认真开展组织生活会、谈心谈话等党内活动，定期开展批评与自我批评，是党员在党内组织生活中锤炼党性，提升素质。切实担负起从严治党的政治责任，在“管到位、严到份”上下功夫，在抓具体、抓突出问题上见实效，真正做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的有机结合。加强党建工作调研指导，深入研究解决党建工作进展不均衡问题，严格执行党建工作责任追究制度，及时掌握党建工作情况，推动党建工作责任的有效落实。体制写作只推荐精品，欢迎关注。
（三）在严肃党内政治生活上下功夫。加强党员管理教育，突出抓好党性教育、法制教育、党风廉政教育和履职能力培训，教育引导党员干部树立法治意识、规矩意识和纪律意识。以先锋示范活动为引领，创建党员示范岗，充分发挥示范带动作用。以服务群众、密切党群关系为重点，以改进作风、提升效能为立足点，争取使党支部书记抓基层党建工作落到实处、建立起长效机制，以党建工作的良好发展促进业务工作取得更大、更长远的进步，切实将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，以党建促发展，为实现全区高质量发展不懈奋斗。