现将2021年县委基层党建工作述职报告如下。
一、工作情况
（一）坚决压实党建责任，强化一线指导，抓基层党建工作的氛围越来越浓。一是注重系统谋划，明确工作思路。召开县委常委会议XX次、县委党建工作领导小组会议X次专题研究党建工作，将2021年确定为“基层党建XX年”，制定年度基层党建工作总体方案、系列子方案和重点项目清单，分领域研究制定县委常委班子成员、县（县、区）党委书记、县直单位党委（党组）书记、教育体育党工委书记、“两新”党工委书记、国有企业党委书记、高校党委书记抓基层党建工作责任清单X个，明确XX项基层党建重点任务，提出实施XX项行动，让各级党组织有的放矢抓党建。二是抓实过程监控，推动重点任务落实。建立“党建重点任务推进月”制度，坚持“一月一重点”，将基层党建重点任务牢牢抓在手上。召开视频调度会XX次，分领域召开基层党建工作分析研判会X场次，开展随机调研、暗访、实地考核X轮，现场检查各级党组织书记抓基层党建工作情况。先后在X县（县、区）和机关、教育、卫生、“两新”、国企等领域召开基层党建工作现场推进会XX场次，直达基层查找反馈问题、现场把脉问诊开方，推动基层党建重点任务落实落地。三是强化考核问效，压实党建责任。制定下发党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则，严肃述职评议考核结果运用，严格执行述职评议考核综合评价等次未达到“好”的党组织书记，其年度考核不得评定为“优秀”等次的规定，全面压实党建责任，全县各级党组织抓基层党建工作的氛围越来越浓。
（二）坚持抓好理论武装，抓实作风建设，党员干部精气神不断提振。一是坚持用党的创新理论武装头脑。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神及最新重要指示批示精神、党的十九届五中、六中全会精神、省第XX党代会精神等作为各级党委（党组）会议“第一议题”，作为理论学习中心组学习的“第一专题”，作为“三会一课”、主题党日的“第一主题”，作为干部教育培训、基层党组织书记轮训、“万名党员进党校·XX先锋行”培训的首课、主课，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2021年来，县委理论学习中心组集中学习XX次，带动各级开展理论学习中心组集中学习XXXX次；
开展“万名党员进党校·XX先锋行”培训XXX期，培训党员X万余名，第二轮培训覆盖率已达XX%；
县级举办党的十九届五中全会精神培训班X期、全覆盖轮训县处级干部XXX人。二是抓实党史学习教育。通过专题学习、专题读书班、专题培训、专题党课、专题宣讲等，组织广大党员深入学习习近平《论中国共产党历史》等X本指定教材，深入学习领会党的百年奋斗历程和辉煌成就，教育引导广大党员干部群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。目前，全县各基层党组织开展主题党日XXXX次、集中学习XXXXX次，举办读书班XXXX期参学XXXX人次，开展现场学习体验活动XXXXX次，各级开展理论宣讲XXXX场次、受众XX万余人次，党员领导干部和党组织书记讲党课XXXX次，XXXX个党组织召开了专题组织生活会。开展“万名干部规划家乡、万名干部振兴乡村、万名干部结对帮扶、万名干部助力创文”X个万名行动，推动“我为群众办实事”实践活动深入开展，XXXXX名干部回村规划家乡、XXXXX名党员干部参与结对帮扶，X万名在职党员为群众解决困难问题X万余件。三是开展作风整顿提振干部精气神。制定《关于加强党的政治建设着力构建风清气正政治生态的实施意见》《关于全面贯彻落实新时代党的组织路线为XX高质量发展提供坚强组织保证的实施意见》，开展重构政治生态大讨论活动，抓实政法队伍教育整顿和“XX”专案以案促改，持续修复净化政治生态。开展“作风八问”大讨论，教育引导全县各级党员干部通过问一问“激情干事的精神振不振、争先进位的锐气足不足、改革创新的本领强不强、思想解放的程度高不高、攻坚克难的决心大不大、高效服务的作风实不实、履职尽责的成效好不好、纪律规矩的意识严不严”八问，查找作风建设短板，不断提升“政治大局能力、学习研究能力、高效执行能力、群众工作能力、解难纾困能力、沟通协调能力、廉洁自律能力”七种能力，树牢“充满激情主动干、比学赶超争先干、攻坚克难大胆干、领导表率带着干、凝心聚力合力干、脚踏实地老实干、争分夺秒抓紧干、改革突破创新干”八干意识，不断提振干事创业精气神。
（三）扎实开展庆祝建党100周年活动，弘扬伟大建党精神，党的向心力、凝聚力、感召力不断增强。一是认真收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会。2021年7月1日，县级领导班子和县直各部门党政主要负责同志在XX会堂集中进行了收听收看。全县各级各部门按照集中统一和就近就便的原则，组织辖区党员、干部、群众及社会各界通过广播、电视、网站、手机等收听收看了庆祝大会直播盛况，据不完全统计，全县共有XXX余万党员干部群众收听收看。广大干部群众均表示，庆祝活动盛大庄严、气势恢宏，办出了中国风格、中国气派、中国风采，起到了统一思想、凝聚力量、振奋人心、鼓舞士气的作用。二是精心组织“两优一先”评选表彰，营造学习先进争当先进良好氛围。积极推荐全国、全省“两优一先”表彰对象，认真做好县级“两优一先”评选表彰工作，全县获评全国先进基层党组织X个，获评全省优秀共产党员X名、优秀党务工作者X名、先进基层党组织XX个，县级表彰优秀共产党员XXX名、优秀党务工作者XXX名、先进基层党组织XX个。编发《榜样——XX县“两优一先”事迹选编》，深化“榜样在我身边、我向榜样学习”“学习先进典型”等活动，教育引导广大党员干部群众学习先进争当先进。三是开展百名党员初心访谈和走访慰问，增强党员对党的认同感、归属感、荣誉感。邀请农村、机关、教育、卫生、公安、离退休干部等XX个领域的党员代表和新党员、“光荣在党50年”老党员代表XXX名，录制并播出《党的百年光辉照我心——百名党员初心访谈》节目XX期；
县委书记带领100名新党员代表，全县共组织1501名新党员代表进行了集中宣誓；
向XXXX名老党员发放了“光荣在党50年”纪念章；
下拨党费XXX万元，县级党员领导带头，对获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属全覆盖走访慰问，共走访慰问XXXX人。全县广大党员切身感受到了党的伟大、党的温暖，认同感、归属感、荣誉感不断增强。四是开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，凝聚党心民心。及时制发通知，组织基层党组织和广大党员干部掀起学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神热潮，弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉。在全县各级各领域组织开展“看家乡发展变化、悟光辉思想伟力”“从小学党史、永远跟党走”“青少年心向党”等群众性主题教育活动，举办庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会、成就展和各种群众性“红色文艺”展演，教育引导各行各业人员永远“听党话、感恩党、跟党走”。
（四）实施“十项行动”，推动改革发展，基层党建出特色、显成效。一是实施县县乡村党组织换届行动。认真贯彻落实中央、省委换届工作要求，圆满完成县、县、乡党委和村（社区）“两委”换届工作，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好风气的目标。村（社区）“两委”换届于2021年X月X日圆满完成，全县XXX个村（社区）有XXX个实现“一肩挑”，占XX%。新一届村（社区）党组织书记平均年龄XX岁，比上届下降XX岁；
大学专科及以上学历XXX人、占XX%，比上届提高XX%，实现学历、年龄“一升一降”。乡镇党委换届于X月XX日全面完成，选举产生党委委员XXX名，全部实现人事安排意图。XX名乡镇党委书记平均年龄XX岁、较换届前下降X岁。换届中共选拔XX名“五方面人员”进入乡镇党委班子。县（县、区）党委换届于X月XX日全面完成，县委批复人选全部顺利当选。X名县（县、区）党委书记平均年龄XX岁，较换届前下降X岁，最小XX岁、最大XX岁；
X人均为大学本科及以上学历。X月XX日县委换届圆满完成，省委批复人选全部顺利当选，县党代表对县委换届工作满意度为XXX分，整个换届过程风清气正。二是实施抓党建促乡村振兴行动。制定《关于抓党建促乡村振兴的意见》，以组织振兴引领产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，推进抓党建促脱贫攻坚与促乡村振兴、促基层治理有效衔接。全面落实“双整百千”四级联创机制，积极探索“党组织+”模式，不断提升产业发展、劳务输出、后续帮扶、思想引领、文明生活等组织化水平。乡村干部配齐配强，XXXX名驻村工作队员奔赴一线，回引农村优秀人才XXX名，储备村级后备力量XXXX名，XXXX名村干部参加“双提升”行动计划，充实抓党建促乡村振兴工作力量。建成困难群众救助平台XXX个，在全县选取XXX个村（社区）开展“红色劳务”扩大就业助力乡村振兴试点工作，总投资XXX万元的XX镇XX社区红色村组织振兴试点项目建成投入使用，创建“抓党建促乡村振兴示范点”XX个，XX县XX乡XX抓党建促乡村振兴做法在全省交流，全省乡村振兴现场推进会在XX召开。三是实施集体经济强村行动。总结形成发展壮大村级集体经济“十种模式”，编印《XX县发展壮大村级集体经济案例选编》，为全县各级发展壮大村级集体经济提供经验借鉴。制定《XX县发展壮大村级集体经济三年规划（2021—2023年）》，统筹实施好X个XX“XX”建设试点项目、XXX个中央扶持壮大村级集体经济项目，大力推广XX县“X+X+X”肉牛产业发展模式，探索强村带弱村、大村带小村等模式，持续壮大村级集体经济。到2021年底全县集体经济收入XX万元以上的村将达到XX%，其中：XX个XX村集体经济收入全部达XX万元以上。四是实施“智慧党建”提速行动。围绕“固根基、扬优势、提质量”要求，推动“智慧党建”与城县治理、XX等工作深度融合。从严抓实各类信息化平台管理使用，“XX先锋”手机APP党员实名登录率达XX%，全县“三会一课”、主题党日平均达标率XX%以上。县、县X个可视化调度指挥中心、远程随机调研系统建设有序推进。五是实施支部建设提标行动。全面完成党支部规范化建设，省级命名“规范化建设示范党支部”X个，县级命名“规范化建设示范党支部”XX个，各级共建立党员领导干部党支部工作联系点XXXX个；
开展新一轮党支部建设分类定级和“回头看”工作，确定先进党支部XXXX个、中间党支部XXXX个、后进党支部XXX个，确定软弱涣散基层党组织XX个，其中村级党组织XX个，严格落实“四个一”措施抓整顿提升，目前已全部完成整顿工作；
制定《关于开展村级组织规范化建设的通知》，从组织设置、人员配置、硬件建设、工作制度、监督考核X个方面对村级组织进行全面规范提升，实现了新班子新气象，做法在中组部《组工信息》刊发。六是实施党务干部队伍能力提升行动。围绕适应高质量党建工作需求，开展“组工业务大讲堂”，全覆盖推进党务干部集中培训，经常性开展党务干部能力拓展训练，切实建强党务干部队伍。目前，累计开展“组工业务大讲堂”XX期，培训党务干部XXXX余人次；
组织开展党务知识测试XX场次，参加测试人员XXXX余人次；
聚焦换届后乡、村干部政治素质和履职能力提升，开展乡村组干部培训XXX期，全覆盖培训乡镇党委委员XXX人、村（社区）“两委”班子成员XXXX人、村（居）民小组干部XXXX人。七是实施XX铸魂行动。制定《关于实施“XX铸魂”行动锻造坚强有力基层党组织的实施意见》，在两个XX县（县）XX个乡镇全部配备X名主抓政法工作的副书记，XXX个村（社区）全覆盖配备X名边疆党建助理员和X名武装干事，组织XX个XX村（社区）干部开展健康体检，组织XXX名XX一线党员干部进行疗休养，为XXX名XX一线疫情防控人员购买人身意外伤害保险，XX地区村级组织办公经费和村组干部待遇总体上比其他村（社区）高XX%，夯实抓党建促XX基础。创新开展“请党放心、强边有我”主题实践活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全力以赴筑牢境外疫情输入防控屏障。下拨党费XXX万元，为XX提供经费保障；
县县两级共选派党员干部XXX名组建“XX突击队”X支，在XXX公里XX线设置县、县、乡、村四级段长XXX人、查缉封控卡点XXX个，日均投入守边力量XXXXX余人，坚决将疫情阻击在国门之外，全县实现至今无本土病例。八是实施机关党建“对标达标创标”行动。重点围绕“三个表率、一个模范”工作要求，聚焦破解“灯下黑”“两张皮”难题，在全县机关单位中开展机关党建“对标达标创标”行动，以“老典型要挖掘出新亮点、新典型要创特色出经验”为主要标准，建立“达标授牌、动态管理、结果运用”的模范机关创建机制，推动XXX个机关单位争创“模范机关”，年内在县级机关中创建不少于X个、县级机关中创建不少于XX个模范机关。九是实施红色引领“两新”组织行动。坚持突破园区、做优城区、夯实乡村，在全县开展红色引领“两新”组织行动，实施“两新”党建“红色引领”项目XXX个（县级XX个、县级XX个、乡镇XXX个）。抓实“两新”组织党组织体系建设，新建“两新”组织党组织XX个，优化调整XX个，规范设置XXX个，选派“两新”组织党建工作指导员XXXX人，推动全县“两新”党建全面提升。注重推动“两新”组织主动履行社会职责，2021年以来全县“两新”组织党组织开展抗疫捐款、捐物折资XXXX余万元，组建党员先锋队、党员突击队，参与疫情防控XXXXXX余人次。十是实施创建全国文明城县先锋行动。制定《关于实施创建全国文明城县先锋行动的通知》，围绕创建“全国文明城县”的目标，认真落实创建全国文明城县先锋行动党组织X条和党员X条措施，最大限度把各方力量组织起来、动员起来，支持和参与“全国文明城县”创建工作。2021年，XX多个县直单位部门、XX个群团组织、XXX支志愿服务队、X万余名党员干部在中心城县社区开展网格志愿服务XX万人次，中心城县文明形象和卫生清洁情况得到大幅提高，群众满意度从XX%提升到XX%。
（五）持之以恒补短板强弱项，夯实基层基础，基层党建工作质量不断提升。一是抓实党员发展教育管理工作。坚持把政治标准放在首位，严格落实政审联审制度，严把发展党员入口关，确保发展党员质量。2021年共发展党员XXXX名，发展党员工作在全省交流。认真召开民主生活会和组织生活会，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，抓好党员日常教育管理。持续深入推进党员信教问题专项整治，全县XXXXXX名党员签订了不信教承诺书，全县无信教党员。二是推进城县党建全域提升。持续巩固XX“全国城县基层党建示范城县”和XX“省级城县基层党建示范县”创建成果，深化街道管理体制改革、社区扩能减负工作，完善党群服务中心体系功能，健全社区工作者职业体系，落实“双报到双服务双报告”制度，抓实网格治理，推进城县党建全域提升。目前，全县共实施城县党建“书记领航项目”XX个；
推动XX街道析置成XX、XXX个街道；
建成城县党群服务中心XXX个；
设立街道党工委一级网格X个、社区党组织二级网格XXX个、小区党支部三级网格XXX个、街巷（楼栋）党小组四级网格XXX个、明确小区楼栋长XXXX个；
建成“红色物业”X个；
XXX个县级及以上部门（单位）党组织、XXXXX名在职党员到社区报到开展服务，累计为社区和群众办实事X万件。三是做强国有企业党建。以“党建强·企业兴”为主题，严格落实国有企业基层党组织工作条例，做强国有企业党建。严格落实“第一议题”制度，推动党的创新理论进企业、进科室、进车间、进头脑。推动党的领导全面融入公司治理，全县共有实体化运营国有企业XXX家，其中县属企业XX家，县（县、区）属XX家，XXX家企业均已完成议事决策规则修订，制定了党组织前置研究事项，党建入章完成率XXX%，全面消除了党员“空白车间”“空白班组”。四是提升医院、学校党建质量。以“改进医德医风·服务人民健康”为主题，落实好党委领导下的院长负责制，把思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组织的重要任务抓实抓好，做实公立医院党建。全县XX个二级以上公立医院党组织全部实现书记院长分设，均完成党建入章和议事决策规则修订；
认真落实“三培养”制度，把党员业务骨干培养为院领导X人，业务骨干培养为党员X人，把党员培养为业务骨干XX人。以“XX红烛耀·校园党旗红”为主题，坚持党对学校建设和发展的全面领导，大力传承和弘扬“XX”精神，抓实师德师风建设，做优学校党建。
二、存在问题
一是部分领域基层党建工作责任没有压实。各领域基层党组织发展不平衡的现象依然存在，与年初确定的“全县有目标、行业有特点、区域有亮点、整体有提升”的要求还有差距。比如：全县中小学党建引领教育改革动力不足，党建工作与教育教学融合不够；
国企党组织领导、推动企业改革发展的能力不强；
学习贯彻支部工作条例有差距，在2021年开展基层党组织设置情况全覆盖摸底排查时发现，我县仍有党员在XXX名以上的党支部X个。二是干部队伍作风建设有差距。部分党员干部作风不实，干事创业的劲头不足、发展经济的能力不强，存在“庸懒散软慢”等问题。比如：在调研中发现，部分党员干部思想观念落后，在乡村振兴、规划编制、产业培育、城县建设、社会治理等工作中，思想认识仍然停留在老观念、老传统、老模式上。三是基层党建工作特色亮点不明显。结合XX的区位优势和特色特点创新开展工作不够，全县基层党建工作特色亮点不多。比如：全县“两新”组织党建工作还停留在抓党的组织覆盖和工作覆盖层面，在充分发挥“两新”组织党组织作用，引领、服务、推动企业和社会组织克服疫情影响、寻求转型发展上没有真正实现“破题”；
旅游地区党建没有实现创新突破。四是运用“典型引路法”有差距。运用“典型引路法”推进基层党建工作不到位，全县基层党建没有形成“一个典型一面旗、一批典型带全局”的良好氛围。比如：虽然我县在2021年创建了XX个基层党建示范点，但能够叫得响、推得开的示范点不多；
全县在抓党建促乡村振兴、党员干部教育培训等方面有很多好的经验做法，但没有固化下来、推广开来。
三、下步打算
（一）坚持项目化理念，进一步压实基层党建责任。我们要将“项目工作法、一线工作法”理念贯彻落实到基层党建工作中，全领域制定党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记领航项目”，坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，将党建重点任务逐一落实到位。严格述职评议考核结果运用，切实将基层党建工作量化成“硬指标”。
（二）坚持主题年推进，推动基层党建全面强起来。认真贯彻落实省第XX党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”，将2022年确定为“基层党建质量深化拓展年”，持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促XX、抓党建促基层治理、集体经济强村、创建全国文明城县先锋、党务干部素质提升”6项行动，拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城县党建全域提升、抓党建促模范机关建设、旅游地区服务党建、‘两新’组织覆盖、红色教育品牌创建”6项工程，不断拓展基层党建领域，提高基层党建质量。
（三）坚持实干实效，全面加强干部队伍作风建设。结合学习贯彻党的十九届六中全会和省第XX党代会精神，在全县党员干部中广泛开展“解放思想大讨论”“作风建设大比拼”，开展“争做XXX式的好党员好干部”主题实践活动，大力弘扬XXX精神，着力整治“庸懒散软慢”等突出问题，教育引导党员干部牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“不为困难找理由、只为发展想办法”的工作理念，对标先进、争创一流，真抓实干、埋头苦干，以硬担当落实硬任务、以硬作风啃下硬骨头、以硬本领实现硬目标、以硬业绩推动XX高质量发展。
（四）坚持精准分类指导，夯实基层党建根基。精准化、精细化推进基层党建，紧盯党内条例学习贯彻，分领域开展党内制度学习竞赛，推动基层党组织切实将党内条例制度落到实处；
紧盯党支部这一基本单元，围绕“五个基本”分领域开展党支部规范化建设，持续提升党支部标准化规范化建设水平，全面提升基层党组织的组织力和战斗力；
紧盯党务工作者队伍建设，分领域开展业务大比拼，建立党务干部跟踪培训机制，持续提升党务干部能力素质，以高素质党务工作者推进党建工作高质量。
（五）坚持典型带动，提高基层党建工作水平。大力推广“典型引路法”，聚焦乡村振兴重点地区、XX地区、旅游景区、工业园区，大力开展“红旗党支部”创建，建成一批可推广、可复制、示范带动作用明显的基层党建示范点；
探索建立“名书记工作室”，以工作经验丰富、工作成效明显的“名书记”帮带年轻村党组织书记，建强“领头雁”队伍；
深入农村基层、XX地区、生产一线、企业厂矿等，挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型，以先进带动后进、以典型引领全面，以基层党建优异成绩迎接党的二十大。