主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
市人大常委会安排我在这次大会述职,这是人大常委会对检察工作的关心和支持,也为我接受监督、改进工作提供了难得机会。对此,表示衷心感谢。
我是在年月由市人大常委会任命担任市人民检察院副检察长的。在市检察院党组的领导下,先后分管过批捕、起诉、反贪污贿赂、渎职侵权检察、控告申诉检察和职务犯罪预防工作。现将我××年换届以来,分管查办和预防职务犯罪以及控告申诉工作的主要情况汇报如下,请予评议。
今年,我院新一届党组,提出了“突出重点,整体推进,打造品牌,争创一流”的总体思路。在市院党组和检察长的领导下,我组织所分管部门的同志,认真贯彻党的路线方针政策,严格执行宪法和有关法律法规,不断加大工作力度,使所分管的工作取得了较大的进步。查办大案要案工作、侦查组织指挥机制改革、建立预防职务犯罪新机制等工作,取得了突破性进展。侦查队伍建设和公正执法、文明办案情况经过上级机关的几次检查评议,得到了充分肯定。这些都是在党委、人大的领导监督和人民群众的大力支持下,干警们共同努力的结果。从个人履行职责的角度进行总结,主要抓了以下三个方面的工作。
一、不断加大办案力度,切实维护公平正义
(一)集中主要精力,重点查办大案要案。针对我市职务犯罪特点,把查办处以上领导干部犯罪,贪污受贿数额巨大、司法和行政执法人员徇私枉法、国企人员在改制中侵吞国有资产等五类职务犯罪大要案件确定为重点,按照抓早抓紧抓实的要求,从月底开始在全市组织发动了春季反贪行动,集中优势兵力打歼灭战、攻坚战。截止月日,全市在集中行动期间立案查处贪污贿赂等职务犯罪件人,其中大要案件人。一批有影响的职务犯罪大要案在集中行动中立案查办。今年—月,全市共立案查处各类职务犯罪案件件人,比去年同期略有上升;查处副处以上干部人(含厅局级人)同比上升;大要案率达,同比上升七个百分点;通过办案为国家和单位挽回直接经济损失余万元。
(二)加强组织指挥,提高整体作战水平。职务犯罪隐蔽性强,办案难度大,情况十分复杂。按照常规分兵把口,各自为阵,往往难以取得理想效果。对那些群众反映强烈,办案难度大有阻力的案件,我直接参与研究,采取措施,由市院指挥中心采取异地指定侦查管辖、交办、参办、提办、督办,或与纪检监察部门联手作战等办法进行攻坚突破。对有影响的重点大案采取集中力量组成专班,有的由我担任专案组长直接指挥。如在办理司法腐败串案中,在市院党组的领导支持下,从个区院和市院个部门选调了一批办案骨干参与到市院反贪局专案组集中办案。经过几个月的艰苦奋战,这个专案已立案查处件人,其中处以上司法干部人。
(三)坚持以事实为依据,以法律为准绳,确保案件质量。在全市检察机关自侦部门强调树立“一要坚决,二要慎重,务必搞准,保证质量”的观念,建立案件质量考核和保障机制。凡是由市院管辖负责查办的案件,或由市院交办的重点案件,各区院请示的重大疑难案件,我都在案件的初查、立案、侦查终结三个环节上参加讨论研究,从事实、证据、法律上严格把关。严格区分和正确处理经济纠纷、改革探索中的失误、执行政策中的偏差等问题与职务犯罪的界限。既重视收集审查有罪证据、又重视收集分析无罪的证据。对把握不准的,还组织专家咨询论证,或提请检委会集体研究,或请示上级检察机关。力求不枉不纵、客观公正。今年以来,我直接参加研究审查职务犯罪案件余件次。市院所办案件实现了大要案率,侦查终结移送起诉率,到目前为止还没有出现撤案和不起诉的情况。同时要求各区院及其分管检察长严把案件质量关,使全市的办案质量有了明显提高。
(四)坚持规范办案,文明执法,确保程序公正。在办案中,既严格执行实体法,又严格执法程序法,用法定的程序监督制约和规范执法办案行为,切实保障涉案相关人员的合法权利。一是将检察机关侦查管辖范围、执法办案程序、诉讼参与人的权利义务,通过宣传专栏、电子屏幕、武汉政务网向社会公布,使公民的知情权得以保障。二是严格办案程序,完善法